浅谈地方国有粮食购销企业改革与发展

吴春水

（江西省温圳粮库，进贤 331700）

地方国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控、落实粮食安全省长责任制的重要载体，在保护农民利益、保障市场供应、稳定粮食市场方面发挥了重要作用。随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食流通形式呈多元化发展，粮食购销市场化进一步推进，地方国有粮食购销企业经营与发展受到严重挑战。在新的形势下地方国有粮食购销企业如何深化改革、创新发展，这是摆在我们面前的一项重要而艰巨的任务，现结合粮食产业政策形势，谈几点肤浅认识。

1 要顺应国家粮食产业政策发展形势，加强基础设施建设，提高粮食收储安全保障水平

地方国有粮食购销企业是以地方储备粮、国家托市粮等政策性粮食收储业务为主营的粮食企业，要认真贯彻落实国家粮食产业政策，坚持把抓好政策性粮食收储业务作为强基固本、提质增效的重要举措。当前，要重点抓住国家实施“优质粮食工程”的契机，按照科学、实用、经济、有效的要求：一是要深入推进“储粮仓房”升级改造，不断完善符合现代储粮要求的设施条件，积极探索运用绿色、低碳储粮新技术，大力发展低温、气调储粮，推动储粮节能减排、节粮减损，不断提升安全储粮保障水平，提高储粮效益。二是要优化粮食产后服务体系建设内容，建设匹配粮食就仓干燥系统，配置完善粮食清理、收储、发放、装卸、质量检测等设施设备，不断提高粮食产后服务功能，为促进农民增收、企业增效提供物质保障。三是要按照“智慧赣粮”规划实施要求，深入推进“粮库智能化升级改造项目”的规划建设，建立和完善“粮情温湿度检测系统、仓房智能温控系统、库区电子巡更系统、粮食智能化出入库系统和粮食业务管理系统”，进一步提高企业粮食收储智能化、信息化水平，为政府监测调控、服务三农、确保国家粮食安全提供重要支撑。

2 要更新思想观念，创新经营方式，增强企业市场化盈利能力

近几年来，地方国有粮食购销企业主要依赖于国家托市粮收储业务维系企业的生存与发展，市场化粮食购销量还不足托市粮收储量的二分之一。当前，在粮食高库存、高价格、高产量，托市粮购销价格倒挂的背景下，国家调整托市粮收购政策，实行价补分离的收储制度改革已是大势所趋。因此，地方国有粮食购销企业必须要更新观念、深化改革，顺应新形势、新变化的发展需要：一是要树立市场竞争意识，积极探索推进适应市场化要求的管理模式和经营机制，把“市场第一、服务第一、质量第一、竞争第一”的理念贯穿于经营管理的全过程，通过公平、公正竞争，发挥国有粮食企业的资源优势，扩展市场化粮食经营业务，增强企业市场化盈利能力。二是要加强市场化购销体系建设，充分利用地方国有粮食购销企业点多面广、粮食收储设施完备、人力资源充沛和企业社会信誉等方面的优势，加强城乡网点建设，抢占粮食初级市场，扩大粮食经营量和市场影响力，提高企业市场化盈利水平。三是要发展粮食产业化经营，地方国有粮食购销企业要充分利用国家土地流转政策，积极参与本地区粮食公用品牌建设，以流转租地、与种粮大户合作等形式，开展订单种植、订单收购、订单销售；健全和发展“企业+农户+基地”的运营合作模式，减少粮食生产经营风险，为农民增收、企业增效、消费者受益开辟新途径。

3 要加强职工队伍能力建设，打造一支适应高质量发展的职工人才队伍

人才是企业之本，是企业发展的核心资源，现代市场竞争，关键是人才的竞争、是职工队伍素质的竞争。长期以来，地方国有粮食购销企业由于历史包袱沉重、企业效益不佳、职工教育投入不足，致使企业发展滞后，难以在激烈的市场竞争中得到良循发展。因此，要紧跟时代步伐，增加教育投入，建立和完善人才成长、使用激励机制，打造一支适应高质量发展的职工人才队伍。一是要创新教育培训方式，采取集中学习与个人自学结合、请进来与送出去并重、专业授课与相互交流协同等多渠道、多形式的教育培训方式，不断提高职工的职业技能和综合素质。二是要建立健全重视人才、选贤任能的人才使用制度，面向单位和社会公开选拔引用一批懂经营善管理的复合型人才和专业型人才，教育培养一批有能力、有担当的年青干部，充实到企业的重要岗位，为企业实现高质量发展提供人才支撑。三是要构建以业绩为导向的人才使用制度，把企业目标与职工个人的价值实现有机结合起来，让人才选择适合自己的岗位，最大限度地发挥自己的聪明才智，为企业干部职工提供施展才华的平台，拓宽能干事者、干成事者的奖励、晋升通道，营造一种有为有位、薪绩挂钩的干事创业环境，调动干部职工履职尽责、担当作为的工作积极性，促进企业持续、向前发展。

4 要强化安全生产工作，深入推进和谐平安企业建设

事故是最大的成本，安全是最大的效益，安全生产是企业发展永恒的主题。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在首要位置；要加强安全生产宣传教育，深入开展安全知识学习和安全生产技能培训工作，不断提高干部职工的安全生产意识和安全生产技能；要健全完善安全生产责任体系、安全生产规章制度体系和安全生产防控体系，严格落实安全生产“一岗双责”，严格执行安全生产规章制度，严格规范从业人员安全生产行为，努力构建安全生产长效机制，为企业改革发展营造安全稳定的环境，促进企业安全稳定发展。