企业预算管理的困境及对策

张丽萍

摘 要：随着社会的发展，企业之间的竞争日益激烈。为了增强企业竞争力，现代企业不仅要提升自身行政管理，更要加强企业预算管理。企业预算管理在企业发展中不仅可以提高行业竞争力，还为企业健康发展提供保障，更能够帮助企业实现战略目标。在现代社会中，由于预算管理初步实施以及管理经验的不足，企业在进行预算管理的过程中暴露出形形色色的问题，影响企业高层制定发展战略目标，阻碍企业发展步伐。如何正确运用预算管理，充分发挥它在现代企业管理中的核心作用，已成为现在企业关心的重点。本文主要根据企业预算管理的特点和重要性，分析现阶段企业预算管理中存在的一些主要问题，并以此为基础提出了相应的对策。

关键词：企业  预算管理  困境  对策

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2020）05（a）--02

1 企业预算管理的特点和重要性

1.1 企业预算管理的特点

企业预算管理具有综合性。预算管理是针对企业的所有部门进行制定和推广的，是一种对企业进行全面的系统管理工程。只有企业的每个管理部门、每个生产环节都依照企业预算目标，遵守预算管理制度才能达到最佳效果，实现企业最好的经济效益，促进企业长期稳定发展。

企业预算管理需要根据各个方面因素变化进行调整。企业在进行预算时，首先要掌握市场变化规律;其次对企业内部各部门进行合理规划，制定各部门更详细具体的目标;最后，企业各部门齐心协力共同为实现预算目标而努力。若其中任意一个因素发生变化，企业预算管理的相关部门都要作出相应地调整。

企业预算管理的最终体现形式是达到预算目标。企业预算管理是为了更好地实现企业预算结果，它并非单一的管理制度，而是从制度上来督促各部门实现企业的预算目標。

1.2 企业预算管理的重要性

企业预算管理是一个系统的管理工程，企业预算管理需要企业各部门之间密切配合，平衡发展，这样才能达到最佳效果。另外，企业预算管理必须与外部市场机制相互连接，以便企业根据市场变化调整预算方案，力争实现经济利益最大化。因此，企业预算管理通过事前、事中、事后监督，可以达到有效控制生产经营成本，最终实现增加销售收入、提高资金使用率、降低财务成本等，达到企业预算目标，实现最佳经济效益，保障企业长期稳定发展。

2 企业预算管理面临的困境

2.1 预算管理体系不够健全

企业预算管理首要工作是预算报表编制，数据来源于生产过程的每个工段和各个部门。预算管理工作离不开完善的管理体系，进而确保预算管理工作平稳、有序地进行。但现实中，大部分企业未设立相应的预算管理机构，它们主要依托财务部门开展预算管理工作，而财务部门并不完全了解工艺流程中的细节和瞬息万变的市场情况。他们仅能依靠账上数据和以往的增减情况来简单地填写预算数据。在这种情况下，预算只是走于形式，不能给企业带来真正的效益，更谈不上指导作用。同时企业预算管理难以真正落实到企业经营过程中，给企业发展带来了走形式的消极影响。

2.2 企业预算管理内容不够全面

一是企业预算管理参与的部门不够全面。很多企业认为企业预算仅是走形式，主要应付各部门要求的填表数据，所以，预算报表的编制工作就由财务人员按往年情况造个数字。而不是把编制预算报表当成知道公司发展方向的工具，所以，参与的部门不够全面。二是企业预算管理考虑的因素不全面。首先，在生产企业由于整个工艺过程的可变性比较大，不仅受原料市场和质量影响，也会受原料配比、设备运行情况等因素的影响，同时会受外界的供电、环保等因素的影响。其次，销售环节不仅会受市场、产品质量的影响，也会受季节、售后服务等因素变化的影响。最后，财务部门受流动资金、资金成本、资金周转率等因素影响。任何一个环节的松懈都有可能导致企业预算管理工作无法取得最佳预期效果，预算管理过程中要尽可能地考虑周全。

2.3 企业预算管理监督和考核机制不够健全

监督和考核是督促企业预算管理认真完成的重要组成部分，预算管理不仅要进行事前、事中、事后监督，更需要合理的考核机制来督促预算管理在规定时间内高效完成工作。例如：公司要求工人在8个小时内生产100吨成品，车间的班组长分班监督从原料到包装成成品的全过程，也就是进行了事前、事中、事后全过程的监督，员工按时完成了任务。可是，这里就缺乏了考核制度，如果规定在8小时内质量合格率达到100%（或98%以上）数量超过100吨的奖励政策，相信职工会发挥潜能为个人争取利益最大化，也为企业创造更大的经济效益。很多企业在预算管理监督、考核机制方面较为匮乏，它们虽然已经规划、制定预算管理工作机制，但是忽视了监督、考核环节，导致预算管理工作没有得到切实落实。

2.4 企业全面预算方法不够合理

企业预算方法存在着很多缺陷：缺乏科学性、合理性。现在的预算方法大都以传统技术为基础，大部分企业仅仅通过简单的基期指标调整法来进行预算，结果出现预算与实际情况不相符的现象。例如：由于市场波动较大，今年与往年变化较大，但预算人员仅简单地调整基期数据，这样就会致使预算的数据过分偏大或偏小;在预算过程中，企业提供的预算信息不够准确，或者没有落实政策，或者工艺流程中考虑的因素不全面等都会导致预算不准确，这些现象都会造成负面影响。预算方法的不科学、不合理，必然导致预算方案的不准确，这不仅会影响预算在企业发展中战略指导作用的充分发挥，更甚者会影响企业的发展方向。

2.5 预算管理工作人员综合素质较低

预算管理人才在预算管理工作中占据着举足轻重的位置。随着社会经济、电子信息技术的快速发展，对预算管理人员的要求越来越高。目前，预算管理工作人员须具备的基本素质：第一，有财务工作经验和财务管理分析能力。第二，了解企业生产工艺过程中各个环节的具体情况以及预算编制中的数据来源。第三，具备操作会计电算化和预算软件能力。在实际工作中同时具备以上条件的人屈指可数。因此，在选择预算管理人员时就存在以下问题：第一，年轻的预算管理工作人员有扎实的理论基础和软件操作能力，但缺乏应用于实践的能力，更缺乏生产工艺流程的从业经验;第二，年长的预算管理工作人员具备多年从业经验，但学习、应用软件能力较为薄弱。因此，企业预算管理工作的人员综合素质低，将影响企业预算管理工作的顺利开展。