我国教育公平相关研究评述与展望

2020-05-12陈泽

教育教学论坛 2020年15期

陈泽

摘要：文章以中国知网（CNKI）数据库作为数据来源，采用定性与定量相结合的研究方法，梳理2000年至2018年间发表的国内教育公平相关问题研究相关文献，绘制科学知识图谱，分别从研究热点、知识基础及演进趋势三个方面进行分析，对现有研究现状做了较为清晰的描述，针对国内教育公平相关问题的研究方向提出了相应建议。

关键词：教育公平;知识图谱;Citespace;文献计量学

中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2020）15-0076-05

一、研究背景

作为一种社会意识形态，教育公平的本质是人们对教育领域中的利益分配关系的评价，将受教育权利以及教育资源公平地分配予全体社会成员是其具体表现。教育公平强调的是一个受教育群体相对于其他受教育群体在受教育权利和教育资源方面占有平等的份额，是个体受教育者能够获得相应的平等份额的前提[1]。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”2018年全国教育公平大会上，习总书记再次提出“促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展”，强调“完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，着力改善乡村学校办学条件、提高教学质量”，要求“把更多教育投入用到加强乡村师资队伍建设上”，将贯彻教育公平落实到具体措施之上。

教育公平作为公平概念在教育领域的延伸以及社会公平的重要组成部分，一直是国内各界学者研究关注的重点。近年来，围绕教育公平的相关研究，学者们分别从教育信息化视角[2]、义务教育视角[3]、学校规模影响视角[4]、社会分层视角[5]、经济学视角[6]等维度进行了归纳和评述。然而，上述研究均局限于从特定角度对教育公平的研究成果进行总结性梳理回顾，所归纳文献的范围较窄、数量相对有限，难以更为全面地对教育公平相关研究进行全局分析，对教育公平相关研究的演进脉络也有待进一步延伸。因此，充分了解近年来国内对教育公平相关问题研究的热点、梳理国内对教育公平相关问题研究的演进趋势脉络，对于指导教育公平领域的学术研究发展、教育公平相关政策的制定具有重要意义。

二、研究方法

本文使用定量分析与定性分析结合的研究方法，文献数据来源于中国知网（CNKI）数据库，利用检索式进行文献检索（“TI=教育公平OR KY=教育公平OR AB=教育公平AND JN=核心期刊”）并进行人工筛查，排除征稿通知、期刊声明及不相关文献等无效记录共获得有效数据1012条，时间跨度为2000年至2018年，检索时间为2018年12月26日;利用Citespace V软件作为文献可视化分析工具，量化分析广告媒介研究领域的高频词汇，并绘制cluster views（聚焦视图）网络、author views（关键作者）网络、timeline views（分布時序）图谱[7]，同时通过对文献主要内容进行梳理，分析其促进学科发展的重要意义及影响[8]，由此进一步对相关研究进行系统性整理分析与脉络梳理，把握其研究现状以及趋势，以期为国内教育公平相关领域研究与实践提供相关建议。

三、国内教育公平相关问题研究热点

利用分析文献关键词频率高低的方法，可确定某一学科领域的研究热点[9]。根据文献检索数据绘制国际上对教育公平相关问题研究热点的知识图谱，共得到134个网络节点，如图1，图谱中每一节点代表一个关键词，节点大小为关键词出现频次大小的可视化表现，节点间连线的粗细则为共现关系强度大小的可视化表现[10];关键词出现频率与中心度大小见表1。

通过对国内研究热点知识图谱和高频词分析可以看出：高频关键词出现的频率较为平均，研究领域跨度较广，对各相关方向的关注程度较为接近。各关键词间的节点大小相差较小，说明相应关键词所代表的方向研究频率差异较小，研究热点多样化，研究范围相对较宽，并且各领域之间存在较多的交叉研究。分析得出国内教育公平相关问题研究领域的研究热点领域有以下几个方面：

1.高等教育：依据《中华人民共和国高等教育法》相关规定，高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。高等教育包括学历教育和非学历教育，而高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育[11]。根据查阅文献与知识图谱交叉对比得出，国内学者重点关注高等学历教育的受教育机会平等，包括入学机会平等[12]、民办与公办高等教育平等[13]等方面。

2.和谐社会：“教育公平是现代教育制度的基础，也是实现社会公平的基石。”[14]作为社会公平的重要组成部分，推进教育公平是我国实现和谐社会的重要途径之一。在和谐社会视角下逐步实现我国教育公平的路径研究，是教育公平研究领域的热门方向，学者主要从教育公平的实现对建立和谐社会的重要意义角度进行研究探索[15-16]。

3.义务教育：依据《中华人民共和国义务教育法》相关规定，义务教育是具有中华人民共和国国籍的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是一项由国家统一实施，且国家必须予以保障的公益性事业。依法享有平等接受义务教育权利的适龄儿童、少年，亦应履行接受义务教育的义务[17]。国内相关研究主要着眼于实现教育公平的具体体现——义务教育的均衡发展问题。[18]

四、国内教育公平相关问题研究知识基础

知识基础指某领域研究前沿在科学文献中的引文以及共引轨迹[19]。选择“cited reference”作为网络节点，查找出中心度、出现频率及被引频次较高的六篇国内教育公平相关问题研究领域经典文献见表2，并进行知识基础分析，绘制知识基础图谱，明确其发展脉络及知识研究基础，如图2所示。

分析得出：北京理工大学杨东平教授、华中师范大学郭元祥教授、浙江大学田正平教授、北京师范大学褚宏启教授、刘复兴教授与石中英教授等国内专家学者，在教育公平相关问题的知识基础研究领域具有突出贡献，为教育公平相关问题研究奠定了理论基础。

杨东平通过数据收集以及分析比对，阐明我国教育公平的现状并分析造成教育公平问题的原因所在，并尝试给出具体建议以及解决方案[20]。在此基础上，他进一步提出了包含总体教育水平差异指数、义务教育均衡指数、高中教育公平指数、高等教育公平指数四项基本指标的教育公平指标体系[21]。基于此，刘裕等则以高校大学生的个体感知为研究视角，对高校内部的教育公平构成维度及影响要素进行研究分析，为“和谐高校”建设提出相关建议[22]。

郭元祥分别从课程、教学活动以及教育评价三维度的公平分析解读教育活动中的公平问题[23]。在他的观点指导下，黄翔从课程策略的视角出发，对基础教育和谐发展问题进行探讨[24];戴兴峤等则关注于民办教育的公平待遇问题，认为需要从管理、法律、财产与经营等维度确保民办教育的公平发展环境[25]。

田正平等学者则认为，现代意义上教育公平的具体内容和规则主要由保证原则、事前原则、事后原则以及补偿原则组成[26]。在此基础上，张应强等人对我国高等教育大众化进程中所突显的公平问题，以及相应的制度解决措施进行了深入讨论[27];赵凌宙则进一步提出，教育公平的实质要求是教育质量公平[28]。

褚宏启阐述了关于教育公平的若干基本理论：（1）教育公平具备教育资源配置平等原则、差异原则和补偿原则;（2）通过经济公平、政治公平来促进教育公平是唯一正确路径;（3）现代教育应该坚持教育公平与教育效率并重[29]。在此基础上，他进一步提出，现代教育应当坚持“教育公平与教育效率并重”的原则[30]。

刘复兴从追求教育平等和教育公平谈起，提出教育政策和制度创新是解决教育领域不公平问题的基本途径[31]。基于他的观点，杨启亮分别从基础教育的评价[32]以及精英化教育教学的淡化视角[33]，对实现教育公平的具体措施进行讨论。

五、国内教育公平相关问题研究趋势

在Citespace中以“keyword”作为节点，绘制出国内教育公平相关问题研究领域的高频突现关键词时序图，分析教育公平相关问题研究的演进趋势，如图3所示。

总体来看，国内教育公平相关问题研究的发展逐渐由理论研究过渡到应用研究，可以划分为宏观基础理论研究、初级实证分析、深入微观分析与精确探讨三个阶段：

2000年至2002年，国内对教育公平相关问题的研究处于宏观基础理论研究阶段，教育公平问题的现实表现以及存在机理是研究的重点与热门方向，例如“教育机会均等”;2003年至2007年是国内教育公平研究的爆发期，突现大量新的研究高频关键词，例如“高等教育”“义务教育”“和谐社会”“农民工子女”等，可见国内对教育公平相关问题研究由纯理论研究步入具有现实意义的初级实证分析阶段，研究范围覆盖多种教育类型视角下的教育公平、不同受教育对象所获得的教育公平、教育公平对和谐社会构建的影响机制等;2008年至2018年间，国内学者的关注热点不断深化，研究方向转至教育公平的運行机制等深入微观分析与精确探讨方面。这一阶段突现的高频关键词包括“文化资本”“资源配置”“教育制度”“教育决策”“城乡二元结构”等，意味着相关研究领域不断拓展，学者们开始从更加多元化的视角对影响教育公平实现的因素进行研究与分析。

六、结论与建议

运用Citespace进行可视化知识图谱绘制，以CNKI数据库中相关文献为数据样本，分别对国内教育公平相关问题研究领域进行研究热点分析、基础知识识别、演进趋势探析。研究结论如下：

1.从研究热点来看，国内教育公平相关问题研究热点较为分散多样，研究范围相对较宽，对各相关方向的关注程度较为接近，研究领域跨度较广，且各领域之间存在较多的交叉研究。但是相关研究主要集中于教育公平的宏观理论研究，对研究对象的微观分析和精确探讨较为匮乏。

2.从基础知识来看，国内教育公平相关问题研究的知识基础以对教育公平问题的基本内涵确定、我国教育公平问题的现实表现分析以及实际解决方案的提出为主，经典文献之间相互关联较多，定性的、规范性的宏观描述偏多，缺少有现实依据的定量分析。

3.从研究演进趋势来看，国内研究发展依托于中国国情的变化，研究演进轨道遵循于宏观基础理论——初级实证分析——深入微观分析与精确探讨的路线，发展方向具有中国特色。

针对以上结论，为促进我国关于教育公平相关问题研究发展提出相应建议：

第一，强化问题意识，强化教育公平研究针对性。提升研究学术价值的必要前提是具体研究对象，研究者不仅要重视对教育公平宏观理论层面的综合研究，同时也要着手于微观层面，总结具体教育机构或部门的发展实践情况;不仅要强化探究教育公平研究的普适规律，而且要具体分析研究对象的地位、作用、现状等情况，提升教育公平领域的相关问题研究质量。

第二，继续扩展研究内容，不断拓宽教育公平相关问题研究的学术视野。国民教育系统是一个跨层次的综合性系统，国家在不同层次的相关政策导向以及社会需求等方面存在差异性，使得不同层次、范围内教育公平的实现过程中也会产生不同的特征和问题，对其进行分析和研究也必然会出现一定的区别。研究者需提升分类分析的意识，拓展研究内容和范围，在继续强化考察研究各等级的教育公平机理的同时，也不能忽视对其他与各层次教育公平相关联因子的分析和探讨，才能确保研究视野广阔，成果具有普适性。

第三，加大比较分析和实证调研的力度。教育公平相关问题这一话题具有普遍性，是世界各国在制定教育政策时考虑的基本要素之一。对教育公平这一研究客体进行比较分析能够发现其中的共同性和规律性，以规避其中的不合理因素。同时，教育公平相关问题研究发展的推进不是单纯的理论问题，紧靠宏观理论研究无法切实解决实际问题。国内研究学者应继续沿着研究演进轨道深入开展实证调查分析，结合理论与实际问题，提出有针对性的相关策略。

第四，强化多元化研究，推进我国教育公平相关研究的跨领域化。教育公平的实现是一个关涉多领域的综合性议题，研究者应发散研究思路，积极借鉴各相关学科的优秀研究成果进行分析，跨领域、多层次地研究教育公平相关问题。

第五，紧扣时政发展进行学术研究。国内研究学者应贯彻科教兴国战略的基本思想，基于党的十九大精神的引领，将教育公平体系与社会公平体系逐步嵌合，以实证研究推进教育改革发展，确保新时期我国教育事业发展过程中，教育公平问题得到有力的改善与解决。

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