国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略分析

徐燕

摘 要：现如今，加強生态环境建设是国有林场贯彻落实地区可持续发展战略的主要内容，国有林场保证森林生态系统整体健康水平和完整性，能够为地区环境、经济、社会以及人类可持续发展提供必备条件，是地区生态安全当之无愧的基础和主体。随着近年来生态环境形势愈加严峻，国有林场工作面临巨大挑战，植树造林和保护环境工作的重要性越来越突出，是改善生态环境的关键突破口，鉴于此，本文从实际出发分析探讨了国有林场森林资源目前可持续经营存在的问题，并提出了相应的解决策略以供参考。

关键词：可持续经营;国有林场森林资源;问题;解决策略

在我国陆地生态系统中，国有林场占据着重要比例，是不可忽视的组成要素，做好国有林场森林资源的可持续经营和有效保护十分关键，是渗透可持续发展方针理念的必由之路，在人们环保意识逐渐提升的趋势下，受到了各界人士重视以及广泛关注。然而，在实际情况中，我国国有林场森林资源现状堪忧，面临着诸多影响森林资源可持续经营的问题，改变国有林场经营发展模式的工作非常紧迫，这就需要国有林场结合实际问题采取相应解决策略，不断提高森林资源可持续发展的经营管理效率和水平，增长林木蓄积量和森林覆盖面积，让国有林场给社会发展和人类生存作出源源不断的贡献。由此可见，探究国有林场森林资源可持续经营问题及解决策略意义重大。

一、国有林场森林资源目前可持续经营存在的问题

（一）林地管理经营面临较高成本

结合我国当下国有林场建设情况来看，普遍存在林地道路密度较小、道路基础设施较差的问题，这是项目建设中道路施工环节体现出来的问题。低等级林场道路难以将给林业各大项目提供顺利开展的便利条件，容易无形中间增高林场经营管理所需成本，导致林场经常面临资金短缺的尴尬局面，这对于林场森林资源保护与可持续发展而言非常不利。

（二）林地林权纠纷较多

绝大多数国有林场目前都存在森林资源归属权方面的各种纠纷问题，这主要是因为大部分国有林地资源的征占用企业，出于最大化经济效益目标实现的考虑，将让利于民和地方产业扶持当成未批先占、多占少征林地资源的借口，不规范征占现象频频出现，加剧了国有林场林权纠纷情况。该情况对国有林场森林资源产林低、效益低产生了直接影响，也阻碍了林地各项工程有序推进，是引起森林资源破坏的主要问题。

（三）林地发展资金受限

国家近年来愈加重视生态文明建设工作，已经将该工作正式纳入到建设中国特色社会主义的整体规划布局中，社会各界在党和国家号召下，越来越积极响应并参与到生态文明建设中，但是国有林场却面临着缺少充足建设资金落实生态文明建设的严峻问题。由于资金受限各大国有林场无法实现集约经营管理，目前依旧采取传统的粗放型经营管理模式，导致森林资源覆盖率和林木蓄积量难以提升，给森林资源可持续经营发展带来了巨大制约。

二、国有林场森林资源可持续经营解决策略

（一）革新商品林经营模式

国有林场想要改善成本过高、效益过低的现状，就要大力革新商品林经营模式，在具体实践上可以从以下几方面入手。

首先，国有林场积极学习国家相关法律法规和各项政策，尽量争取森林贷款、森林保险金等方面扶持，特别是争取专项针对商品林给予的资金扶持，以便给林业经营管理工作带来可靠经济保障，能够让林场在风险多变的市场环境中有一定准备。

其次，加强与金融机构的合作联系，严格依据相关法律法规和制度规范积极争取投资和融资资金，全面落实深林资源评估和保护工作，不断提高林木资产化管理效率以及整体水平，尽快实现商品林上市，进一步拓展资金获取途径，构建林业规模化经营模式。

再次，做好管理森林资产流转工作，为了减少由于流转出现的各种纠纷问题，严厉打击滥用职权对流转进行干预、暗箱操作流转等行为，并加大宣传力度，形成公开、公正、公平、透明的深林资产流转体系，提升资金流转管理和利用水平。

最后，林场要从多年实际经营管理中积累经验，总结教训，调查市场情况，分析未来发展趋势，通过合理预测等综合考虑，科学规划林木采伐量，以达到采伐合理前提下的效益最大化。

（二）落实林地属权根源上解决纠纷

在推进国有林场森林资源可持续经营工作中能够，落实林地属权是从根源上解决森林资源纠纷问题的首要工作。林场需根据森们承担功能差异性和分类经营原则实施分类经营森林资源策略，对过去林场资源情况进行大变革，让原本有限的森林资源在分类经营管理模式下实现最大价值效益。需要注意的是，开展这项工作要加强和相关部门的联动与沟通，做到及时联系，密切配合，明确分工各部门职能，建立起完善体系，响应国家林业局对该项工作的统筹协调，增强分类服务和分类指导，结合林场不同区域的具体情况，适时开展检查督促、分析跟踪和评估等具体工作。

（三）做好森林资源质量提升工作

由于各大国有林场中，天然林占据的比重非常小，因此做好保护天然林的宣传工作和实践策略十分必要。天然林在涵养水源以及气候调节方面起着积极作用，是维护生态平衡与改善生态现状的主要途径。林场要大力并及时制止天然林侵占、开荒毁林活动，向林场周边群众进行环保宣传教育，集合群众支持和配合，共同对天然林地进行整体规划和有效保护，为了提升林地减灾防灾能力，设置充足的防火林带，为林木健康茁壮成长创设安全环境。

（四）采取生态林建设经营模式

首先，林场要重视生态林建设工作，采取精细化管理模式，更好地顺应资源节约型社会和环境友好型社会发展需求，将公益林建设纳入林场年度a工作重点任务中，抓好生物防火林以及生态防护林的管理经营。

其次，根据林场实际情况适当增加对生态公益林建设的人力、物力、财力投入，加大生态公益林覆盖率，切实发挥其满足群众优质生态服务和优化社会环境的功能。

最后，着力推进生态旅游服务工作，充分利用森林景观，促进当地经济快速发展，让游客深刻理解生态文明理念，呼吁更多人参与到践行低碳生活中。

三、结束语

综上所述，在全面落实生态文明建设工作的趋势下，国有林场工作要及时采取有效策略解决森林资源可持续经营存在的各方面问题，合理利用森林资源，提升森林资源经营管理水平，实现可持续经营发展目标。

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