高校党建组织育人体系研究

杨冠球 杜康

摘 要：构建高校党建组织育人体系是学习贯彻习近平总书记关于高校党建工作的重要论述，落实立德树人根本任务的关键举措，也是高校加强党的建设，提升组织力的重点任务。文章主要结合广东技术师范大学等院校的做法和相关调查研究，从目标导向、问题导向、实践导向探讨高校党建组织育人体系问题，提出相关措施和策略。

关键词：党建组织;育人体系;组织力;三全育人

党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。构建高校党建组织育人体系，是加强基层党组织建设，提升组织力的关键，也是落实高校基层党建重点任务的工作措施。近年来，广东技术师范大学等院校认真贯彻落实习近平总书记有关全面从严治党的重要论述，学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会、思想政治理论课教师代表座谈会精神，始终坚持目标导向、问题导向、实践导向，构建完善党建育人组织体系，全面提升基层党组织建设科学化、制度化、规范化、精品化水平。

一、目标导向：构建高校党建组织育人体系是坚持以新思想办学治校、铸魂育人的必然要求

（一）构建高校党建育人组织体系是贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话精神的要求

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人……组织育人长效机制”。总书记的重要讲话为高校推进党建组织育人工作提供了根本遵循。高校组织育人是以立德、育德为根本，以树人、育人作为思想政治工作的最终目的和价值归宿……高校基层党组织，担负着培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的职责，担负着为党育人、为国育才的使命。健全完善高校基层党建组织育人功能，是学习贯彻落实全国高校思政工作会议精神，推进高校全员、全过程、全方位育人任务落实的重要举措。构建高校党组织育人体系，关键要加强党对教育工作的全面领导，坚持正确办学政治方向，把加强党的政治建设摆在首要位置，紧紧围绕习近平总书记强调的“四个服务”，办好人民满意的教育，培养担当民族复兴大任的时代新人。

（二）构建高校党建组织育人体系是落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任的时代新人的需要

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议和全国教育大会上先后强调，高校的立身之本在于立德树人，要以培育担当民族复兴大任的时代新人为己任。高校培养担当民族复习大任的时代新人，不仅要坚持把立德树人作为衡量高校一切工作的根本标准，以构建落实立德树人根本任务工作机制为保障，更要有赖于健全基层党组织育人功能体系作为有力支撑。高校要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻领会习近平总书记强调培养时代新人的重要意义，落实立德树人根本任务。构建高校党建组织育人体系，是落实立德树人根本任务，着力培养具有坚定理想信念、强烈担当意识、过硬本领能力的时代新人，全面提高人才培养质量的必然要求。

（三）构建高校党建组织育人体系是构建人才培养体系，加快高校内涵式发展步伐的要求

习近平总书记在全国教育大会上强调，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系，充分体现了习近平总书记对社会主义办学规律、教书育人规律、学生成长规律的科学把握，具有很强的战略指导性和现实针对性。高校构建党建组织育人体系，要把构建高水平的人才培养体系这个要求贯穿高校内涵式发展的全过程各方面，作为一项基础性工作来抓，通过全面从严治党，全面深化改革，全面加强基层党组织建设，统筹推进学科体系、教学体系、教材体系、管理体系和思想政治工作体系建设，推动办学优势转化为育人优势，精心打造高水平人才培养体系，全面提升人才培养质量，加快高校内涵式发展步伐。

二、问题导向：构建高校党建组织育人体系要着力破解党建组织育人存在的问题

（一）高校党建组织育人功能不够突出

新时代高校党建担负着育人新任务新使命，高校党建组织是高校基层党组织战斗堡垒作用和组织育人功能发挥的平台和载体。当前，高校党建组织育人还存在基层党组织建设弱化虚化、基层党组织活动创新不够、党组织设置方式不够科学、基层党组织的战斗堡垒作用不突出、组织力不够强等现象，已经成为制约高校党建内涵式发展的突出问题，也是影响高校党建组织育人功能发挥的制约因素。

（二）高校党建组织育人效果不够明显

高校党建组织育人作用和功能的发挥，直接关系推动习近平总书记关于加强基层党组织建设的重要论述落地落实。高校党建组织育人效果提升方面还存在党建工作责任层层衰减，党的政治生活还不够严肃，支部建设不够规范化，基层党建工作不够平衡，二级党组织政治核心作用发挥不够充分，落实全面从严治党责任不够到位，党建工作与教学、科研、人事等业务工作结合不够紧密等问题，高校党建组织育人整体效果不够明显。

（三）高校党建组织育人机制制度不够健全

高校构建党建组织育人体制机制，关键是要围绕“立德树人”这一根本任务，以党建为统领，把握思想政治工作规律，探索构建一体化育人体系，形成长效工作机制。在构建完善相关制度方面，高校党建组织育人机制制度不夠健全，主要体现在构建价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”人才培养体系，构建高素质专业化创新型人才引育体系，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系等方面不够完整等，需要建立健全长效育人机制，构建一体化育人体系。

三、实践导向：构建高校党建组织育人体系构建要贯穿管党治党、教育育人全过程各方面

（一）坚持把政治建设摆在首位，强化政治建设在高校党建组织育人体系构建过程的统领作用

一是坚持以党的政治建设引领构建高校党建组织育人体系。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“高校组织育人要强化党的各级组织在育人中的统领、引领和带领作用……”将高校组织建设与教育引领相结合，将思想政治教育贯穿其中，发挥组织的思想引领功能，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，是新时代高校组织育人的职责和目标。高校党建组织育人体系构建必须突出政治建设对高校党建组织育人的引领作用。二是坚持以新时代党的建设总要求为构建党建组织育人体系提供有力支撑。党的十九大报告指出，落实新时代党的建设总要求，要以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这是构建高校党建组织育人体系的根本遵循。广东技术师范大学通过制订新时代全面从严治党、思想政治工作、加强基层党组织建设三个“三年行动计划”，全面加强党的领导和党的建设，着力构建完善育人工作体系是抓谋划抓长远的一种探索。三是突出政治功能，以高标准、高质量党建引领教育事业改革发展。高校基层党建工作着力点在基层，重在抓重点、抓创新，求突破。广东技术师范大学结合“支部规范化建设年”“组织力提升年”等工作要求，制订二级党组织党建考核指标体系，细化党建工作责任，进一步发挥党员干部“头雁效应”;东莞理工学院创新大学生网络思政工作平台，全面推进“易班”建设工作，把学生社区打造成“育人新引擎”和“三全”育人示范区;广州医科大学创新党建工作平台，推动全面从严治党延伸到服务师生党员和临床一线，等等，都是这方面的有益探索，有力推进了高校各级党组织全面进步、全面过硬。

（二）全面加强基层党组织建设，把新时代党的组织路线贯穿高校党建组织育人体系构建的全过程

一是贯彻落实习近平总书记有关加强基层党组织的重要论述，落实高校基层党建重点任务。广东技术师范大学制订全面加强基层党組织建设三年行动计划，推进高校基层党建重点任务落到实处，把各级党组织打造得更加坚强有力。二是构建完善“十大育人”体系，培育党建组织文化，全面强化党建组织育人功能。广东技术师范大学聚焦组织育人、文化育人，持续打造基层党建“百佳”工作精品，着力打造“学习型、服务型、创新型”党支部，落实“一月一学，一评一讲”工作法，选配党建组织员、开展“长征路上话初心”等活动，构建完善党建工作体系，进一步发挥党建组织育人功能。三是建立健全基层党组织建设工作制度，不断提升基层党组织建设规范化、科学化、制度化水平。高校加强党的建设，要坚持思想建党和制度建党同向发力。广东技术师范大学通过制定、修订选人用人、支部建设、党员管理、辅导员队伍建设等方面制度，进一步提高党建组织育人制度化、规范化、标准化水平。

（三）认真办好思想政治理论课，坚持铸魂育人、守正创新，构建完善育新人工作机制

一是构建完善“大思政”工作格局，形成一体化育人的合力机制。坚持党对教育工作的全面领导，贯彻落实党委领导下的校长负责制，发挥党建引领作用，完善一体化育人的顶层设计，形成一体化育人的合力机制，这是加强高校基层党建工作的必然要求。高校要着力在人才培养、师资队伍、教学改革、学科建设、科学研究、组织建设、体制机制等各方面下功夫，把思想政治工作贯穿到教育教学全过程、各方面，积极构建党委领导、权责明确、齐抓共管的育人机制。二是坚持实施人才强校战略，增强一体化育人的师资力量。广东技术师范大学着力加强思政课教师队伍建设，坚持引育并重，加大高层次人才引育力度，完善选拔、培养、激励机制，配齐建强学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，构建了一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的教师队伍，进一步推进了育人队伍一体化。三是落实立德树人根本任务，创新育人载体，推进育人一体化。近年来，广东技术师范大学积极探索落实立德树人工作机制，坚持把立德树人作为衡量一切工作的标准，以开展主题教育作为有效渠道，建立思政工作督查和通报工作机制，全面提升基层党组织政治功能和支部组织力，构建完善“十大育人体系”，推进育人一体化实践，全面提升育人工作效果。

立德树人是高校党建和思想政治工作的核心和灵魂。构建高校党建组织育人体系是落实立德树人根本任务的要求和举措。高校要坚持党对教育工作的全面领导，发挥政治建设的引领作用，突出党建组织育人政治功能，不断创新基层党组织建设载体和制度，激活党建组织体系活力，构建完善党建组织育人体系，培养担当民族复兴重任的时代新人提供坚强的政治保证和组织保证。

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基金项目：文章系广东省教育科学“十三五”规划改革开放40周年党建工作研究项目，项目编号：2018JKDJ045，课题组长：杨冠球，成员：杜康、周如川、徐文超、骆奎、左超、曾超、徐辉文、黄文锋。

作者简介：杨冠球（1985- ），男，汉族，广东茂名人，研究生，广东技术师范大学党委办公室，助理研究员，秘书科科长，研究方向：高校党建和思想政治教育;杜康，研究生，广东技术师范大学党委办公室，讲师，秘书科主任科员，研究方向：高校党建和思想政治教育。