小窗口 新风气——新建区农业综合行政执法大队获第一批全国农业综合行政执法示范窗口单位

文｜曾绍伟 丁海强 李杰(新建区农业农村局)

近日农业部发出《关于公布第一批全国农业综合行政执法示范窗口和全国农业综合行政执法示范单位名单的通知》，新建区农业综合行政执法大队获第一批全国农业综合行政执法示范窗口单位。

严守程序

新建区农业综合行政执法大队严格执行农业行政执法“六条禁令”，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在执法检查时，执法人员全部统一着装，佩带执法证件，由两名以上执法人员开展执法检查，做到依法行政、文明执法。他们加强对执法文书的评查工作，要求执法人员把每一宗案卷做到证据确凿，定性准确，适用法律条款得当，办成铁案；严格实行统一“自由裁量”制度，在实施行政处罚时，均以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；严格落实行政执法投诉举报制度、情况通报制度、执法过错纠正和责任追究制度等；严格执行行刑衔接制度，对发现涉嫌构成犯罪的行为，及时依法已送司法机关；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入到行政执法的全过程;所有案件均在农业行政执法监察系统中办理。

创新方法

新建区农业综合行政执法大队创立两步工作方法，即“两抓”、“五到位”，抓日常工作不放松、抓重点防范不遗漏；做到领导责任到位、工作流程到位、台账建立到位、工作效果到位、“创先争优”到位。总结“一诀”、“五告”制度，即“三字诀”、“五告知”，“三字决”就是早、准、狠，“早”就是早部署、早安排、早出手；“准”就是对农业投入品的真假判断要准，对农产品质量的把关要准；“狠”就是对违法行为的执法要狠，露头便打，决不姑息；“五告知”就是通过短信方式将检查中发现的问题告知五类人，即区四套班子领导、各乡镇主要领导及农业分管领导、各乡镇的村支书等村干部、各乡镇综合站干部、各类种养殖大户。

全力保障

近年来，新建区每年区财政安排10万元农业行政执法经费预算，2020年预算将增加至80余万，用于购置装备建设等。条件保障，按照全省统一标准进行办公场所标准化建设，具有独立、规范的办公、问询、听证、调解、档案管理等场所；配备执法执勤专用车、电脑、照相机、摄像机、便携式速测速检设备、便携式电脑等基本执法装备。

执法大队加强市场的巡查与抽查，对查出的农业行政违法行为进行及时有效的查处. 2018年办理农药案件6 起、种子案件1 起、农产品案件3 起；2019年办理农药案件1起、种子案件1起、农产品案件4起、饲料案件1起、肥料案件1起。办案数量居南昌市前列，获得了省市的荣誉和高度评价，被评为全省文明执法窗口、南昌市依法行政工作先进单位等。