加强民办高校学生党支部政治功能建设研究

张洪华　刘友坤

摘 要：民办高校基层党组织在民办高校开展各项工作中，围绕学校中心工作，发挥着战斗堡垒的作用，是对大学生党员开展思想政治教育的重要力量，也对广大青年学生开展思想政治教育的重要力量。在当前从严治党的背景下，加强民办高校学生党支部政治功能建设，是一个现实而又重要的话题。文章总结分析了政治功能的内涵及作用，探讨了民办高校学生党支部加强政治功能建设的重要意义，基于民办高校学生党支部政治功能发挥的存在的问题，对加强民办高校学生党支部政治功能建设实施路径进行了总结思考。

关键词：民办高校;学生党支部;政治建设

一、政治功能的内涵及作用

政治功能是基层党组织的首要功能，是基层党组织功能发挥的基石，是基层党组织的灵魂，在党的长期执政中发挥着关键作用。中国特色社会主义进入了新时代，党的事业也迈进了新阶段，基层党组织的政治功能建设意义更加重大。习近平总书记指出“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。具体来说，政治功能的内涵就是坚定党员政治信仰能力，明确党员政治方向能力，提高党员政治意识能力，提升党员政治践行能力，以及提升党员自觉贯彻落实党和国家大政方针的能力。可见，加强基层党组织的政治功能建设是党中央对基层党组织的根本要求，也是国家实现现代化的现实要求。从作用方面来看，基层党组织政治功能建设在以下两个方面发挥作用。一是基层党组织是党的最基本细胞，肩负着教育管理党员，统领事业发展的作用;二是基层党组织是社会基层组织中的战斗堡垒，肩负着联系群众、组织群众、团结群众的作用，是完成党的任务的基础环节。

二、加强民办高校学生党支部政治功能建设的重大意义

在全面从严治党的背景下，加强民办高校学生党支部政治功能建设就是要根据从严治党的要求，全面加强支部建设，特别是加强政治功能建设，发挥好民办高校学生党支部政治引领和服务师生群众的功能，真正成为坚强的战斗堡垒。要全面从严加强民办高校学生党支部政治功能建设，在“严”和“实”上下功夫，要把民办党建工作抓具体、抓深入、抓實在，做到思想过硬、组织过硬、队伍过硬。要切实增强民办高校学生党支部政治敏锐性和政治责任感，把从严治党责任落实到实处，使民办高校学生党支部的政治核心作用得到充分发挥。

加强民办高校学生党支部政治功能建设是民办高校基层党组织真正发挥作用的重要保障。民办高校学生党支部要把握好功能定位，强化党组织的政治功能，发挥应有的作用、履行应有的职责。通过严肃党内政治生活，落实党内各项制度，加强入党积极分子培养，加强党员教育管理，提升党建工作水平等途径来加强政治功能建设。

加强民办高校学生党支部政治功能建设是推动民办高校各项工作快速发展的重要保障。民办高校是社会主义办学的一种重要模式，要把党建工作摆在重要的位置，要用政治引领来树立导向，促进学校发展，引导党员服务师生群众，让党员在服务中，积攒人气、树立形象、凝聚力量。

三、民办高校学生党支部政治功能建设存在的问题

民办高校在办学模式、体制等方面，跟公办高校相比，有自己独特的方式，这个给民办高校学生党支部的党建工作，特别是政治功能建设提出新的要求。而民办高校学生党支部在政治功能建设方面，也存在着理论学习抓而不紧，学而不实，缺少创新，党组织生活内容不充实、形式单一等情况。具体来说，民办高校学生党支部政治功能建设方面存在以下几个方面的问题。

（一）党组织政治能力引领不够突出

民办高校学生党支部在政治能力引领方面，发挥了一定的作用，但因其在自身能力、工作手段、管理水平等方面存在的不足，导致了在政治能力引领方面还不够突出，需要通过进一步提升党支部组织力，进一步发挥党支部政治能力引领的作用。

（二）党组织理论学习不够深入，宣传教育效果不足

民办高校学生党支部能够按照上级党组织的要求，定期开展理论学习，但是存在理论学习不够深入，宣传教育效果不足的问题。支部通过加强学生的意识形态引导和理想信念教育发挥宣传教育功能，在发展党员的过程中，主要是要解决学生的思想入党的问题。

（三）党组织团结群众凝聚力量还有待加强

民办高校学生党支部是教育青年引导青年的重要阵地，但在实际工作开展过程中，学生党支部的存在感有待加强，对青年群众学生的辐射影响作用还没有完全发挥，支部党员在先锋模范作用发挥方面需要加强，党支部在团结群众、凝聚群众的力量方面还需要加强。

（四）党的组织生活创新性不足，党员活动缺少创新实践载体

党的组织生活是我们党的政治优势和优良传统之一。党的组织生活的开展，需要从主题、内容、形式等方面去考虑设计。民办高校学生党支部能够按照要求开展党的组织生活，但党的组织生活创新性不足，同时因为经费不足、经验不够等原因，导致党员活动缺少创新实践载体。

四、加强民办高校学生党支部政治功能建设的实施路径

（一）加强党性修养，围绕学校中心工作强化政治功能建设

政治意识的淡化会制约基层党组织政治功能的发挥。加强党性修养，围绕学校中心工作强化政治功能建设，是实现民办高校学生党支部政治功能建设的有效路径。民办高校学生党支部要始终围绕学校的中心工作开展党建工作，根据学校中心工作的变化而调整工作目标，把学校的发展作为最大的政治责任，把思想和行动统一到学校的决策部署上，从而强化政治功能发挥。

一要加强党性教育。民办高校学生党支部要教育引导党员以科学理论武装头脑，教育引导党员要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治理论素质，加强党性修养。二要坚守政治信仰。党支部要教育支部党员坚定共产主义理想信念，投身新时代的建设中去，为建设社会主义现代化强国而贡献青春力量。三要坚定政治立场。教育党员自觉做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。四要严守政治纪律。在党员中开展民主生活会，让党员对照《党章》，检查自己的行为是否符合合格党员的要求，自觉遵守党纪国法，坚决与不良风气作斗争。

（二）强化组织协调，开展两个考核促进政治功能建设

组织管理软化，体现了民办高校学生党支部政治组织协调功能发挥不足，通过强化组织协调，提高管理能力，进而促进民办高校学生党支部政治功能建设。一是要发挥阵地作用，強化组织协调功能;二是要完善监督机制，提高党员服务群众的能力;三是要经费保障，激发党支部活力。

通过开展两个考核促进党支部政治功能建设。一是全面落实基层党支部量化考核;二是党员目标管理考核。抓基础、强规范、重创新、求实效，通过两个考核进一步提升党支部党建工作的质量，促进党支部工作能够规范化和科学化。

（三）优化党支部设置，加强三个联系推动政治功能建设

优化党支部设置，扩大组织覆盖面。根据学生的变化及时做出调整，在以系为主设置学生党支部的基础上，逐步深入到年级、专业、班级中建立党支部，从而做到优化组织设置，扩大组织覆盖面，这样更加有利于发挥学生党支部的政治功能。

加强三个联系推动学生党支部政治功能建设。一是校领导联系院系党组织;二是中层干部联系党支部;三是党员联系群众制度。领导干部坚持走进基层，及时解决基层的一些实际问题，为学生党支部政治功能建设奠定良好基础。党员通过联系服务师生群众，可以更好贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，从而更好发挥学生党支部的政治功能。

（四）强化队伍建设，发挥四个作用开展政治功能建设

加强民办高校学生党支部政治功能建设，必须强化队伍建设，要选派好党支部书记，要组建好党支部支委队伍，并及时做好队伍培训工作，强化党支部书记带头人建设，探索建立党支部支委激励制度，充分发挥党支部干部队伍的作用，促进党支部政治功能建设。

加强民办高校学生党支部政治功能建设，要充分发挥四个作用。一是发挥学校党委的政治领导核心作用;二是发挥院系党总支的指导统筹作用;三是发挥党支部的战斗堡垒作用;四是发挥共产党员的先锋模范带头作用，从而保证党支部政治功能落到实处。

五、结语

作为坚强的战斗堡垒，民办高校学生党支部要做到“两个维护”，牢记“四种意识”，增强“四个自信”，加强支部政治功能建设，创新开展党组织生活，搭建支部实践教育平台，确保党的政策方针落到实处。党的政治建设是一项长期性的系统工程，文章旨在对如何加强民办高校学生党支部政治功能建设进行探析，为新形势下发挥基层党组织的政治功能，加强基层党组织建设提供建议和参考。

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基金项目：本论文系广东省教育科学“十三五”规划改革开放40周年党建工作研究立项课题部分成果，课题名称：加强民办高校党的政治建设研究，项目编号：2018JKDJ074。