讨论新政府会计制度下事业单位如何做好财务衔接工作

姚雪

摘 要：在事业单位运行期间，财务工作是非常重要的一项组成部分，其对于国有资产的应用情况有着直接性的影响，不管是处于财务管理体系环节，还是事业单位人员工作水平上，新政府会计制度下的财务衔接转化工工作均使得事业单位面临着严峻的挑战。基于此，就需要全面增强事业单位财务管理质量，提升管理效率，以此为后期发展提供一定的依据。所以，做好事业单位财务衔接转换工作特别重要。在本文中，主要提出了财务衔接的相关措施。

关键词：新政府会计制度  事业单位  财务衔接工作

一、对于新政府会计制度的阐述

财政部门颁布的政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表是从2019年1月实行的。该项制度的全面落实有利于制定健全的政府会计准则体系，确保政府财务信息和预算信息的准确性。和以往單一的财务管理方式相比较来看，新政府会计制度的落实为行政事业单位财务管理工作的开展提供了良好的发展机遇。其中，新会计制度改革要点涉及到了：界定会计要素的定义和明确标准，对会计核算模式进行改进和构建预算会计以及财务会计适度分离的政府会计核算体系，通过执行相关制度，政府资产信息的清晰性将会增强，我国经济也必须朝着良好趋势发展。

二、新政府会计制度中事业单位财务衔接转换期间存在的相关问题

（一）编制预算准确性不高

编制预算准确性对行政事业单位资金支出有着决定性的影响，只有科学合理的对预算进行编制，才可以将事业单位资金投入现象清楚的体现出来，从而为事业单位资金管理工作的开展提供一定的帮助。不过从事业单位具体编制现状来看，采取的预算方式较为滞后，根本没有从事业单位具体运行现状入手。一般情况下，预算期间将上年的数据当成主要依据，可是因为规范性缺失，导致预算内容的完善性不足，这是面临的首要难题。

（二）财务内控管理意识不高，采取的财务核算方式过于单一

其一，财务内控管理理念决定了财务工作整体效果的体现，在以往财务管理工作影响之下，行政事业单位的内控管理意识有待增强，其没有正确了解到财务内控产生的重要性，具体体现为财务风险意识较低和财务管理体系不完善等环节。

其二，财务核算方式较为单一也同样影响了财务衔接转转化工作的实施，当对财务进行核算期间，员工素质较低，技能不高，没有对核算口径进行统一。依旧使用平均年限法进行核算，此种方法缺陷较多，尤其是对固定资产进行计提折旧的过程中，有的人员没有将计提工作落实到位，也没有依照规定时间进行结算，长时间下来的话，就导致财务核算过于僵化。

（三）财务人员素质较低

新政府会计制度对于财务人员提出了严格的要求，在进行财务衔接工作的时候，财务人员综合能力还有着较多的局限性，难以有效适应新政府会计制度要求，不利于正常衔接转换财务。与此同时，事业单位中的相关财务人员其实是兼职人员，有的还是从其他部门内调来的，此种现象阻碍了财务员工水平的提高，约束了财务衔接转换工作的进行。

三、新政府会计制度中强化事业单位财务衔接转换工作的相关措施

（一）在新政府会计制度中构建专业性的财务团队

要想提升财务衔接转换工作的实施效率，就需要做好财务人员队伍建设方面的工作，提升财务人员的技术水平，以此促使工作稳定实施。比如，当创建财务人员队伍的过程中，可以采取组织会议的方法让财务人员认识和了解新政府会计制度，为财务衔接转换提供方便。与此同时，定期对财务人员进行培训，通过强化财务知识点的方式来增强财务人员的能力，以此为新形势中事业单位财务工作的良好实施提供帮助，奠定坚实的基础。

（二）制定健全完善的财务管理制度

当前阶段，实施财务衔接转换工作的重点在于健全完善的财务管理体系，这是提升事业单位财务工作规范性的主要方式。伴随着新政府会计制度的落实，当进行财务衔接的时候，相关人员需要全面掌握好新制度的要点内容，在探究事业单位财政管理现状的同时制定有关的财务管理体系，健全和改善制度。比如，创新财务工作考核体系，合理安排行政度会计制度中的财务工作，落实奖惩体系，重点表扬和鼓励新会计制度中财务衔接转换表现优异的人员，使其可以更好的符合新会计制度要求。

（三）科学合理的进行预算编制，将其的科学性体现出来

现阶段，事业单位预算编制工作中，还存在着准确性缺失的现象，这一现象的出现阻碍了事业单位财务管理工作的开展，不利于提高管理效率。基于此，对于新政府会计制度来讲，务必将预算编制的科学性体现出来，准确性和高质量的实施财务管理工作。比如，在工作开展期间，财务人员需要和单位其他部门多加交流，相互合作，共同进行预算编制，全面审核上报的预算表格，确保预算表格的合理性，控制好超预算支出现象。除此之外，预算执行环节也是必须重点进行监督管理的一个环节，这样有利于整项预算工作规范性实施。

（四）采取3+5要素会计核算模式对财务进行核算

面对于存在的核算模式过于僵化现象，财务人员务必对新会计制度中的3+5要素核算模式进行全面的落实，采取双分录以及平行记账模式。当财务部门办理现金收支业务或者是其它类型业务的时候，前者以财务会计核算和预算会计核算为主，而后者只需要实施财务会计核算便可以了。而要想提升核算质量，还应当集预算收入、支出和结余三要素以及资产和负债以及收入等为一体，详细核算数据，从而达到财务衔接工作开展的目的。

（五）全面掌握和探究事业单位资产和负债情况，有效创新会计核算系统

事业单位需要全面实施资产和负债清查工作，依照新政府会计制度规定要求来看，从固定资产提计折旧以及无形资产等方面入手，进行相关的摊销工作，对于满足报废条件的资产实施相关的报废处理工作，查明没没有入账事项，进行登记入账，确保账目和实际情况相符合，可以将事业单位资产情况体现出来。对于已经超过期限可是并没有收回的应收账款项目来讲，需要明确护体的原因，确定损益，整理好事业单位中的经济业务活动以及具体范围，界定收入和费用类型的会计科目核算内容，以此达到整合新旧制度数据的目的。最后，在以往事业单位运行期间，是以收付实现制中的会计核算软件为主，而基于新旧制度整体衔接要求中，事业单位和财务人员需要做好会计软件的创新和改进工作，处于会计系统内及时更新新会计制度下增设的会计科目以及取消的会计，确保将会计数据全部录入，进而正确的转换新旧账财务会计数据信息。

四、结束语

以上所述，新政府会计制度的进一步落实可以加快事业单位财务管理工作的运行进程。相关单位需要全面探究财务管理期间的不足之处，有效实施财务衔接转换工作，通过落实相关措施来确保财务工作高效率衔接。

参考文献

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[2]范超玉.新政府会计制度下事业单位衔接问题研究[J].行政事业资产与财务，2019（12）：49-50.