湖南省信息化与工业化融合评价指标体系研究

阳敏辉

（湖南财经工业职业技术学院，湖南衡阳 421001）

如今是一个全球经济一体化的时代，信息技术快速发展，将先进的信息技术嵌入工业化过程中，以此推进工业现代化已变得尤为迫切。信息化与工业化是协同发展和互相促进的，两者的进程不断重叠、融合。工业化发展可生产先进的信息设备为信息化提供支撑，信息化嵌入工业可让企业管理水平得到改进，工业企业的产品性能得到提升。党的“十八大”定调了中国坚持走新型工业化、信息化的道路，持续推动两化深度融合，将两化融合战略提升到了前所未有的高度。

而构建两化融合评价指标体系，可及时发现制约因素与存在的问题，能对两化融合的阶段与程度进行科学判断，是促进两化融合的重要手段。笔者在研究现有两化融合的理论基础上，设计了湖南省信息化与工业化融合水平的评价指标体系，以期能为政府部门对本省市的两化融合程度测试提供参考，促进湖南信息化与工业化的深度融合。

1 构建两化融合评价的指标体系需要明确的问题

1.1 信息化与工业化深度融合的内涵

信息化与工业化深度融合是两化融合的终极目标，不仅有企业层面的融合，还应将社会及行业层面的融合包括在内。两化融合之重点是工业企业，这个层面的深度融合除了随着先进信息技术的嵌入促进传统工业企业的生产与业务流程得以改变之外，还应有信息技术在工业领域的创新性应用的表现，来促进产业体系的不断完善。具体的内涵包括以下几点：（1）不断完善信息基础设施。完善的信息基础设施是两化融合的条件，奕世必然结果。信息产业不会独立于工业化之外。（2）信息技术已深度应用在工业生产、流通及管理等领域，信息技术的创新权重在产品价值中持续提升。具体表现在生产过程中融入信息化使得工业生产精益化，研发设计中融入信息化促进了经营管理水平的提升，信息化与产品创新融合提升了工业产品的附加价值，采购和营销体系融入信息化促进了市场反应灵敏度和服务水准的提高。（3）信息化促使社会经济结构得以改善，提升了经济效率。随着产业结构调整及社会结构变革的推进，促使第三产业迅速增长，提升了经济增长质量，推进工业的可持续发展。

1.2 构建指标体系的原则

科学性与导向性。即指标体系的设计要科学合理，符合湖南实际情况，定义明确并具有代表性，能正确反映本区域信息化与工业化融合的程度。另外，设置的指标具备导向性，符合政府战略决策的方向，对社会的发展起到引导作用。

层次性与整体性。指标体系应包括不同的层次、位面和角度，尽可能将本地区两化融合水平的各个方面与各个层次特点全面反映。另外，各个指标能形成系统，相互配合又各有侧重，各单项指标能通过综合评价方法进行综合，评估出两化融合水平。

可行性与可比性：设置的指标不要太过繁琐，避免对两化融合水平重复评价，指标数据应是容易获取的真实数据，使评价方法简易化。指标设计要考虑统计口径及范围的一致性，能尽量保持一致来保证指标的可比性。

1.3 设计理念与思路

评价指标体系建立在两化融合理论基础上，先将两化融合的内容确定，再打造出信息化与工业化融合水平评价指标体系的理论框架。然后在此理论框架的基础之上，将得到指标数据的难易性考虑进来，选择可操作性强的指标。理论框架使评价体系的科学性得到保障，而数据可操作性使评价体系的实用性得到保障。两化深度融合的过程较为缓慢，指标的选取上应选择比值波动性小及能反映中长期发展的指标。

2 信息化与工业化融合评价指标体系的构建

2.1 两化融合评价模型与指标体系

两化融合水平评价是反映融合现状，涉及两化融合的广度与深度，广度表现为信息化与工业化互相渗透的范围，深度表现为两化的融合水平。两化融合基础上走的是新型工业化道路，体现在高技术、更节能、更环保并可持续发展的新兴产业发展上。因此两化融合评价可从两个方面考虑，一是信息产业与工业的融合，二是通过信息化与新型工业化发展水平反映融合水平。所以信息化与工业化融合程度由三个模块来评价，分别是信息化环境、产业的融合与新型工业化水平。其中信息化环境模块主要评价信息产业发展水平和社会信息化普及率；产业融合反映信息技术向传统产业的渗透水平以及高新技术产业发展水平；新型工业化水平模块主要包括产业结构和社会经济效益两个方面，具体的评价结构模型如图1所示。

图1 信息化与工业化融合评价结构模型

根据以上评价结构模型，本文具体选择了三个层次共20个指标构成两化融合评价指标体系，如表1所示。

2.2 指标解释

笔者构建的这个指标体系所选取的20个指标中，有15个（占75%）是能直接从统计年鉴中获得数据，其他有4个可以通过相关部门上报的数据获得，还有1个可以通过其它数据计算得出，下面对部分指标进行说明。

（1）信息化指标

社会信息化程度主要从社会的信息化普及率和信息产业发展两个角度思考，信息产业由信息制造业与信息服务业组成，通过统计年鉴获取计算机软件及服务、通信设备与信息传输及其它电子设备业等产业总量表示信息产业的发展程度，以信息产业增加值占比和信息产业从业人员占比两个角度评价。社会信息化普及率中新一代信息技术应用的指标用每百人的智能移动用户数评价。

（2）产业融合指标

信息制造业是信息产业的组成部分，也是工业的一部分。信息制造业是产业间渗透的结果，能较好体现两化融合。用信息制造业固定资产占比和从业人员占比两个指标来评价产业规模，产业产值占比来评价产出水平。产业之间的渗透融合表现在信息产品与工业产品在信息产业与工业之间相互应用。所以选择工业企业的信息化设备数与信息产业的工业设备数来评价产业融合程度。另外，从企业角度出发，企业的信息化工作人员数量能客观反映企业信息化发展现状，所以用工业企业信息化人员数量占比来评价工业企业信息化融合程度。最后，数字化工业产品等高新技术产业是两化深度融合的表现，选择用高新产业固定资产占比和高新产业固定资产占比来评价高新技术产业的发展水平。

（3）新型工业化指标

从产业结构和社会经济影响两方面来反映信息工业化发展水平，产业结构是第三产业占比和生产型服务业占比来评价。生产服务业是指信息服务业、现代物流业等。经济社会影响指标中城镇化率属于传统指标，重点还要体现高效与节能环保，选用全员劳动生产率、单位产出的能耗和工业环境指数等指标，工业环境指数用万元GDP的废气、废水和固体废物排放量加权计算。

表1 信息化与工业化融合评价指标体系

深度融合产业结构新型工业化水平专职人员数量/从业人员总数高新产业产值/工业总产值高新产业固定资产/工业固定资产高新技术企业数量/工业企业数量增加值/GDP总值生产型服务业/第三产业30经济社会效益工业企业信息化人员数量占比高新产业产值占比高新产业固定资产占比高新技术企业数量占比第二、三产业的增加值占比生产型服务业占比城镇化率工业环境指数劳动生产率单位产出工业总产值/全部职工平均人数万元GDP能耗

3 结束语

本文构建的评价指标体系，由于实际调研信息量的不足，在指标选取方面存在一定的不足，但是对湖南两化融合水平评价具有一定的参考价值，对企业信息化建设措施选择也有一定的参考意义。加强对湖南省信息化与工业融合评价体系的研究，能及时评估湖南省两化融合进程现状，从中能及时发现问题并针对性的改进，推动湖南两化深度融合的不断发展。