工会帮扶资金的管理与使用问题探讨

曹少雅

摘 要：作为党和职工群众之间的桥梁和纽带，工会本身的存在和发展都至关重要。工会是全体职工利益的代表，其存在代表着维护全体职工的利益。而工会帮扶资金主要是工会为了帮助困难职工解决其生活困难所设立的资金项目，是工会帮扶救助工作、送温暖活动的主要资金来源。对于该如何有效提升帮扶资金的使用效率，改变其管理现状是现阶段工会帮扶资金财务管理的重点内容。

关键词：帮扶资金;使用管理;工会

1 前言

随着时代不断发展和经济发展背景不断变化，政府对于工会的重视力度在逐渐加强。工会内部资金管理逐渐走向科学化，政府通过加大扶持力度提供给工会足够财政资金，保证公会运行的稳定性、科学性。但在公会内部尤其是帮扶资金财务管理等方面还存在较大的问题，该如何进一步改变帮扶资金管理中所存在的问题，提高帮扶资金利用效率成为公会管理者所面临的一大挑战。

2 加强工会帮扶资金的管理

1）提高对帮扶资金财务管理的认识。首先要认识到工会存在的意义，工会主要是为了帮助职工解决生活上存在的困难。只有解决职工的后顾之忧才能够有效促进职工工作效率的提升、为单位的发展奠定良好的基础。加强工会帮扶资金对于新时期单位发展有着非常重要的意义，也是市场经济大环境、大背景下事业单位必须要作出的一项改革。但目前来说工会帮扶活动资金不断增多，但整体管理效率却没有得到明显的提升，工会在管理过程中也需要更多的认识到帮扶资金财务管理的重要性。工会领导要认识到帮扶资金财务管理对工会管理以及工会发展的重要性，同时不断向员工宣传和灌输资金帮扶、资金财务管理的重要性，时刻以全总工会和省工会所制定的帮扶资金工作作为指导原则，结合自身的实际发展状况做出一定的调整，确定工会的帮扶资金目标，为工会帮扶资金管理工作的推进和发展奠定良好基础。

2）加强帮扶资金管理监督工作。在工会帮扶资金使用过程中有效的监督和管理是必不可少的，因此政府或者是工会内部也需要设立专门的监督部门或是专职监督人员。从帮扶资金的规划、使用到最后的使用总结等各个环节都需要通过强有力的监督和约束，保证整体帮扶资金管理工作能顺利开展、有效进行。而在财务监督管理工作中还包含有确定如何保证帮扶工作更好适应新形势发展、满足广大职工需求、体现帮扶工作的特点和规律、适应本区域单位发展形势。

3）工会帮扶资金管理人员要做出努力。与此同时帮会内部工作人员也需要注意整体帮扶工作开展过程中，如何更有效达到帮扶资金管理使用效率最大化;确定管理有效途径和有效方法;确定工会财务资金管理的工作计划和工作安排;通过细化目标分解目标，将责任落实到个人，实现对相关帮扶资金财务管理人员的有效约束。

3 提高帮扶资金使用效率的策略

1）加强宣传，从意识上做出改变。对于工会来说得到全社会了解和认可，也是工会帮扶资金管理工作的重要内容。虽说工会本身职责在于帮助困难职工的生活和工作，但从根本上来说这既是社会赋予工会的职责，也是各级政府机构赋予工会组织的职责。因此工会不仅要对政府负责，也需要对人民群众负责，而在中国工会是职工自愿成立，是属于工人阶级性质的一个群众组织。因此公会存在的更重要目的一方面是为了帮助广大职工群众解决其实际工作困难，另一方面也是要对人民群众负责、及时向公众告知工会整体的运行状况。而现阶段工会帮扶工作本身具备复杂性、反复性、操作难度大等特点，很难能够在帮扶资金管理过程中实现真正的公开和透明。如果不能及时公开整个帮扶资金的使用情况，非常容易引起公众的质疑，这对于公会获得人民群众的信任也有着一定影响作用。通过加强宣传及时将相关帮扶资金的使用情况进行公开，在加强全社会对工会帮扶了解程度和认可的同时，还能够通过和公众互动来了解职工真正的需求，将帮扶资金用到实处，用到真正需要的地方，提高市帮扶资金的利用效率。

2）建立健全帮扶资金使用规章制度体系。随着时代和市场经济发展形势、政府和国家要求的不断变化，因此帮扶资金财务管理相关制度也需要不断进行更新，建立健全帮扶建设规章制度的重要性和急迫性就凸显出来。第一步是完善工会内部的控制制度，而内部控制制度的完善需要工会不断明确自身帮助困难职工的任务，逐渐降低帮扶难度，将帮扶工作制度、信访接待制度、法律服务制度、救助资金审批制度、资金管理制度等相关制度相结合，提升制度本身存在的合理性和科学性，为整个帮扶工作的展开奠定制度基础。与此同时建立健全帮扶资金规章制度体系也需要注重部门之间的联合，尤其是工会会计、财务、出纳工作三个工种之间需要多加交流，更好的实现帮扶资金管理信息共享，实现三者之间相互制约、相互帮助。在有效提升帮扶资金管理工作质量的同时，还能有效提升帮扶资金的使用工作效率。尤其是在社会发展、政府支持力度不断加大的背景之下，传统工会帮扶资金财务管理制度已经无法满足整个帮扶工作的工作要求，因此不断加快工会审计制度的建立健全，以更完善的体系来管理整个帮扶资金财务管理工作是非常必要的。

3）提高相关人员的职业素养。帮扶资金财务管理形势的不断变化以及管理工作的内容的展开，只有保证相关的财务管理人员具备足够高的财务管理水平和财务管理经验才能够有效履行相关制度，更好、更快达到管理目标，改善现有管理状况。在工会帮扶工作开展过程中针对相关人员也需要展开相应的培训工作，通过不断普及相关法律知识、加强定期培训、加強宣传工作，提升管理人员的责任心、管理能力和专业知识水平，从整体上保证整个帮扶资金财务管理的职业素养。

4）完善帮扶资金绩效考评机制。有竞争才有动力，帮扶资金绩效考评机制的建立和完善是非常有必要的。其最大的作用主要体现在帮扶市资金管理人员的工作积极性上。在帮扶工作开展过程中工作人员不仅需要了解和调查职工的实际情况，还需将上层有关于职工困难情况相关反映进行筛选和核查，一旦确认属实后需要严格按照整个帮扶流程开展帮扶工作。而且在帮扶工作开展过程中以及事后都需要建立相应的资金绩效考评机制，保证所有的帮扶资金都能够用到实际的用处，能够更多的帮助困难职工解决生活和工作上存在的问题。

5）加强帮扶资金的审计监督。审计监督工作的开展对于整个帮扶资金财务管理工作来说是一道强有力的监督，对于帮扶资金使用效率的提升也是一个最直接的提升方法。在开展审计工作的时可以提倡困难职工对账户进行自查，配合相关部门工作和绩效考评检查工作的展开。同时工会也需要加强自身审计工作业务，更多掌握当下帮扶资金政策、把握帮扶工作重点和各部门帮扶工作相协调。

4 结束语

总的来说在现阶段我国政府也越来越重视工会本身的财务管理工作，尤其是帮扶资金管理的使用情况和帮扶资金管理工作提出了更多的要求，促使帮扶资金的使用效益向最大化方向发展。因此工会帮扶资金管理人员在开展帮扶工作的同时，也可以通过以上几种式方法更有效保证帮扶资金财务管理工作的有效开展，发挥出工会帮扶资金的最大效用，为广大职工尤其是困难职工利益保障奠定良好基础，促进工会和职工的共同发展。

参考文献

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