农村人居环境建设满意度及影响因素分析

■王 斌

（山东省滕州市羊庄镇政府）

1 引 言

改革开放以来，我国农村经济发展取得了举世瞩目的成就，农业经济发展稳步提升，农村社会文化实现突破式发展。然而，受传统城乡二元经济体制的影响，从整体上看，我国仍然存在城乡发展不均衡问题。在人居环境建设方面具体表现为，城市建设日益完善，人居环境不断优化，但农村生态环境存有问题，人居环境发展相对滞后。为此，党中央始终将解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并先后出台多项政策措施，致力于提升农村发展水平。党的十九大报告中提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面落实乡村振兴战略[1]。农村人居环境建设是生态宜居建设的核心，是全面实现乡村振兴的突出短板。2018年发布的《农村人居环境整治三年行动方案》以持续改善农村人居环境为宗旨，探索解决好农村生活垃圾污染、生活污水治理和村容村貌提升等重要领域。各级政府积极推进美丽乡村建设，探索农村人居环境整治路径，助力乡村振兴战略，取得了显著成效。

2 农村人居环境建设满意度的调查方案设计与组织实施

农村人居环境与农业经济的发展、农村社会的进步存在耦合协同关系。农村人居环境建设能够为新农村建设提供良好的发展环境，从而实现农村地区的全面振兴。本次农村人居环境建设满意度调查主要通过调查问卷和一对一见面访谈的方式开展，首先通过广泛阅读国内外相关文献，拟定初步的调查问卷框架。调查问卷共包括7个问题，涵盖了现阶段农村人居环境建设的主要方面，分别为：环境污染、卫生环境、交通环境、设施环境、绿化环境、厕所环境、生活污水，具体内容如表1所示。

表1 农村人居环境建设民意满意度调查量表

结合初步设计的调查问卷，首先抽取一小部分样本进行预调研，并对预调研取得数据进行初步的分析，结合专家意见，对问卷进行了调整，从而确定最终的调查问卷。调查范围为山东省滕州市羊庄镇，问卷发放采取系统抽样与简单随机抽样相结合的方式进行，采取线上调查问卷与线下纸质版问卷相结合的形式，共发放调查问卷500份，回收476份，提出无效问卷11份，共获取有效问卷465份，有效问卷回收率为93%。

3 描述性统计分析

本次调查采用模糊综合评价法对各项农村人居环境建设项目的居民满意度进行权重确定，将满意度界定为“比较满意”人数与“非常满意”人数之和占样本总数之比，对各个项目的满意度综合评分进行计算，得到综合得分，结果如表2所示。

表2 农村人居环境建设民意满意度调查原始数据(%)

从各项指标的数据统计情况来看，群众对人居环境各项指标满意度水平较高，大部分指标的满意度水平达到80%以上，具体分布情况如图1所示。

图1 农村人居环境建设满意度情况分布表

4 调查结论分析

从收集的意见看，群众对居住环境满意度较高，但仍存在些许不满意的地方主要有以下几点：一是环境污染，部分地区仍有扬尘污染，河流等存在生活污水排放的污染物；个别养殖场附近存在空气污染问题。二是卫生环境，个别地区生活垃圾有堆放现象，容易导致垃圾腐烂发臭，臭水渗出，影响周边环境。三是交通环境，部分村里道路失修、路况差、卫生较差；到农忙季节，部分道路有晒粮食现象，影响村民正常行驶。四是设施环境，主要表现为部分路段没路灯或路灯不亮、有乱搭乱建现象。五是绿化环境，部分村绿化面积小，绿化带杂草多，存在毁绿种菜等现象。

5 进一步加强农村人居环境建设对策建议

农村人居环境整治是一场攻坚战、持久战。应结合各村农村人居环境建设的现实情况，进一步完善农村人居环境建设。

进一步明确各级在农村人居环境整治中的责任，以村两委和村民代表为主体，成立农村人居环境建设小组，主要负责开展人居环境建设的施工以及后期的运营和维护工作。积极推进农村人居环境示范村建设，将建设经验、实施方法和建管模式及时推广至周边地区，以点带面，逐步带动周边地区开展人居环境整治工作[2]。

第二，通过培训、引进相结合的方式进一步壮大农村人居环境项目建设和运行管理人员，为农村人居环境建设提供智力支撑。积极引进专业基础扎实、工作经验丰富的专业技术人员，深入农村地区组织宣传环保实用技术和装备管护运维技术，为农村人居环境建设提供技术指导。

第三，充分发挥基层党组织的领导核心作用，完善农户参与机制。实施环境整治项目信息公示制度，及时将相关项目的信息向村民公开。利用传统宣传平台与新媒体相结合的方式，完善环境信息宣传机制，引导农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理[3]。

第四，进一步完善“政府扶持、群众自筹、社会参与”的农村人居环境建设资金运营模式，设立农村地区人居环境日常运维管理专项资金，为资源化处理站点设施的日常运行提供资金支持，加大对农村生活垃圾规范化处置管理工作的财政支持力度，拓宽筹资渠道，鼓励社会资本参与农村人居环境建设工作。