新形势下环境监察执法研究

张国辉

【摘 要】环境问题受到了国民的广泛关注，成为影响到国家经济发展与健康发展的首要问题。在经济快速发展的形势之下，我国面临着众多环境问题，怎样对环境问题进行妥善解决，打造出绿色、可持续化发展的环境空间，已然成为现阶段探究的重点话题。在新形势之下，环境监察执法工作必须要提高工作效能，确保环境保护法律法规可被贯彻落实，提升环境保护力度。

【关键词】新形势;环境监察;执法;相关概念;现实意义;问题;路径

现阶段，我国需要将传统以破坏环境为代价的发展经济老路与原本先污染后治理的老路打破，必须要重视环境的保护。在保护环境之下，大力发展经济已然成为我国经济发展的必经之路。这就需要在新形势下，对环境监察执法工作进行探究，确保环境监察执法更具力度，为我国环保事业作出突出贡献。

1、环境监察执法概念与意义

国家环境有关行政部门制定出的有关保护环境的法律或规则，组织出约束与管理环境机构，促使环境管理各项事宜都能够依照环境法律和法规执行，产生较为有效的约束力执法行为，被称作为环境检查执法。环境监察执法作为国内环境保护中核心性成分之一，执法程度将直接关系到环境法律法规的落实状况【1】。针对环境监察执法，是必须要履行的，但是只有能够科学有效地履行该义务，才能够为解决和处理国家环境污染问题奠定坚实的基础，同时也能够更为有效地解决生态破坏等问题。权利与义务是相互依存的，在履行义务的同时，能够更好地享有相关权利，也就是说，想要正确使用环境权益，就需要正确履行环境监察执法义务，并且需要实时保护生态环境，对生态环境进行科学、合理地利用和开发。在对环境监察执法理论进行认真分析和仔细研究的过程中，需要先对环境监察执法本位进行相应分析，具体来说，环境监察执法理论需要具备一定程度的合法性，而想要具备合法性，需要依托于合法的环境制度之下。有关执法人员需要重点对法律法规贯彻落实，提升环境监察执法力度，维护我国环境。

2、环境监察执法存有问题

2.1、执法意识淡薄

我国环境监察执法项目较多，造成工作推进的过程中过于繁琐。加之，有关环保法律不够完善，导致环境监察执法工作人员意识较为淡薄，没有对各项法律法规详细掌握。在执法过程中存在随意性，造成一些环境破坏行为并没有得到大力整治，造成环境进一步恶化【2】。

2.2、粗放监察模式

就环境保护层面上来讲，环境检查执法属于繁琐性项目，其中包含较多的工作和不同的行业领域都具有密切关联。一般状况下，执法有关部门需要依照行业的不同制定出不同的执法模式。现阶段的环境监察执法工作过程中，执法人员并没有对有关知识全面了解，导致执法手段比较粗放，不够细化，导致执法流于形式，不能够妥善、有针对性地将环境问题解决。

2.3、执法能力不佳

根据调查发现：县级的环保检查工作标准化和科学性欠缺，造成检查工作在推进的过程中受到阻碍【3】。因为执法模式单一，执法理念较为落后，造成没有办法依照先进的技术和理念开展环境监察工作，导致环境检查并没有被落实，执法的效能没有充分发挥出。

3、新形势下环境监察执法思路径

3.1、提升从业人员综合素质水准

新形势下，对环境监察执法工作的开展有了更多的要求。执法工作人员作为执行环境检查的主体人员，必须要不断提升自身的专业素质，因为这些数据将直接关系到执法工作展开的质量。在对环境监察执法队伍进行建设的过程中，需要重点推进培训活动，确保监察执法工作人员专业素质可显著提升。以保障工作的顺利推进，提升执法的质量和水准，确保从业人员能够文明执法，提升执法的责任感，保障检查执法工作可以得到多方的认同和配合。

3.2、提高执法水准

在推进工作的过程中，若是发现存在问题，必须要彻底和严肃处理。针对问题出现的根源实施追查，提出有效的解决方案和策略。针对违反规定的企业单位必须要对其严肃处理。唯有保障各种问题都能够得到全面妥善以及严格的解决，才可以保障监察执法工作更具约束性，确保企业单位都能够依照法律法规开展各项生产工作【4】。

3.3、实施网格化执法

针对环境污染问题，进行环境数据共享平台的设计和构建，需要借助于大数据技术，由此对相关数据进行整合和分析，并且能够挖掘出大量的有关环境问题的数据，实现数据资源的共享。同时，将这些数据资源作为有效依据，促进相关部门进行科学的环境管理和合理决策。依托于大数据采集技术之下，对相关信息进行整合，实现网格化执法与管理，其中包括环境指标信息等，然后再进行具体分析和研究，由此对相关企业的排污强度进行预测，并且对可能产生的污染源的大致分布区域进行预测，对污染源可能会对周围环境造成的污染强度进行预测。根据预测的相关内容，进行相关措施的制定和设计，对相关环境问题进行科学、有效地解决和处理。大数据是一个能够对相关问题进行有效分析的工具，也是一个先进的技术型工具。虽然借助于大数据技术，并不能将所有问题进行一一分析，但是它依旧能够依靠其自身的独有特征，帮助人们更好地去认识世界，同时对未来的相关问题进行科学性的预测。依照大数据精准推算出的数据信息，保障网格化管理的高效性【5】。

结束语：

综上所述，我国出台了一系列的环境监察法律法规，作为保护环境的基本方针，为了可以显著提升执法的效能，必须要重点对我国环境监察环节中存在问题进行探究，针对性提出建设性意见。这就需要将原本执法意识淡薄，粗放检查模式以及执法能力不佳等各种问题妥善解决，从提升执法人员综合素质，提升执法水准以及实施网格化信息化执法，确保环境监察工作质量与效率大幅度提升。

参考文献：

[1]龙辉. 新常态下环境监察执法的难点及对策分析[J]. 轻工科技，2020，36（09）：120-121.

[2]李勇. 新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J]. 现代盐化工，2020，47（04）：111-112.

[3]张宏春，李娟. 新常态下环境监察执法的难点和重点研究[J]. 环境与发展，2020，32（07）：222+224.

[4]陈桂山. 新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J]. 清洗世界，2020，36（05）：44-45.

[5]肖磊. 基于新常态下环境监察执法的难点和重点分析[J]. 环境与发展，2020，32（02）：216-217.

（作者單位：朝阳县环境保护局）