哈尔滨市政务新媒体发展问题研究

王雪阳

摘 要：在“互联网+政务媒体”时代，国家大力号召改善政务媒体环境，推动媒体融合发展。通过分析哈尔滨市政府积极探索新媒体发展的现状，阐述政府落实力度不够大、政务媒体不够普及，新媒体发展方向不明确、发展路径不明晰，新媒体发展模式单一、内容不接地气等问题，提出增加政务新媒体开通数量、明确政务新媒体的发展方向、加强相关人才招募和培养等对策建议。

关键词：“互联网+政务媒体”;政务新媒体;融合发展

中图分类号：G206;D63      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）05-0181-02

一、哈尔滨市政务新媒体发展现状

2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习时，习近平总书记发表了“坚持守正创新，推动媒体融合发展”的重要讲话，深刻阐明媒体融合发展的时代大势[1]。进入21世纪，互联网改变了人类的生活方式，也改变了人们接受信息的方式，微信、微博、客户端的出现彻底让人们接受了新的生活方式。政务信息作为政府和百姓沟通中最重要的一环，也随着时代在改变。为更好推进政务公开、优化政务服务、推动新媒体创新发展，目前平安哈尔滨在微博上已经有348万的粉丝量，代表着已经有越来越多的人加入到这个政务媒体的队伍，百姓已经越来越习惯这种方式，这是时代的进步和科技的发展。

依据《哈尔滨市政务新媒体综合影响力报告》，哈尔滨市委、市政府主动适应新媒体发展带来的“新常态”，积极推进全市各部门、各单位“两微一端”建设工作，先后在人民网、新华网、新浪网、腾讯网四大网站建立了市级政务微博大厅，有近80家单位的180个政务微博入驻，涵盖工会、共青团、卫生、铁路、广电五大系统的300余个二级官方微博;推动各部门开通政务和媒体微信公众号200余个，哈尔滨市政府网、哈尔滨新闻网、市公安局、市妇联、南岗区委宣传部等12家新媒体入驻今日头条，探索政务头条号工作。截至目前，已报备登记的哈爾滨政务新媒体607个，无论是账号数量还是影响力都在全省各地市居遥遥领先地位。“@哈尔滨发布”连续3年在全国政务新媒体排行中进入百强。“@哈尔滨铁路局”、“@平安哈尔滨”在本行业本系统政务新媒体排行中也跻身先进行列。

媒体融合发展是时代要求，对推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论提出明确要求，对广大新闻舆论工作者寄予殷切期望，为做好新形势下新闻舆论工作提供了重要遵循[2]。目前，媒体纵向整合发展迫在眉睫，需要所有人共同努力推向新的高潮，让媒体更好更全面的发展，真正融入百姓的生活中。以哈尔滨政务服务网为例，进入网站就可以直观便捷地看到所有版块，每个版块负责一个方向，通过分类清晰明了地展示了整个网站的结构，让百姓以最短时间了解网站，找到自己所需要的资料。“办、查、看、评、问”五个版块在网站首页并且用彩色字体标注，并且在首页通过区域划分更好地展示了服务型政府的高效性，对于所在地区最近消息直观全面的了解。这种“互联网+政务”让百姓更好感受到了政府服务的便捷性和高效性，让最多跑一次不再是口号，而是落实到百姓的真正生活中，彻底改善了以往去政府办事烦琐漫长的过程，没有针对性，许多事情互相踢皮球，并且态度冷淡的现象，实现百姓不出门就可了解情况办事情的愿望。

二、哈尔滨市政务新媒体存在的主要问题

（一）政府落实力度不够大，政务媒体不够普及

截至2018年6月，中国网民规模达8.02亿，其中手机网民7.88亿，而且每年还在大量增长，这就意味着手机在网络工具中占有大幅比重。微博、微信、抖音、APP会更加普及，微博作为目前国家最大流量的平台，每天大量转载和发布相关信息社会信息，许多人茶余饭后甚至抽出时间阅读，是一个非常适合发布信息的平台，能够很快被广大人民群众所了解[3]。但是，仍然有许多政府单位没有开通账号。这就说明了政府在落实开展政务新媒体方面并没有落实到位，只是单纯地听到了消息，并没有落实到手上。以哈尔滨市卫生管理局为例，现在许多流行性疾病预防和相关知识普及都很重要，可是该局并没有开通官方微博，信息还是存在政府之间互相合作的高门槛里面。哈尔滨市文化旅游局作为全市冰雪文化官方宣传单位，有最大的力度和影响力去宣传文化和风景，却没有开通官方账号，这样错失掉了一个非常好宣传手段。

（二）新媒体发展方向不明确，发展路径不明晰

政府一直在大力倡导政务新媒体应该落实到基层，大力发展，造福百姓，可是并没有给出相应的发展方向，许多单位也是盲目开展工作，一头雾水的发展，这样只是“治标不治本”形式主义不能真正解决问题。政府确实在大力倡导政务新媒体发展，却在后续工作上并没有给出相关的方法和方向，许多政务新媒体账号在如火如荼的经营着，但目前依然有许多问题在其中减缓媒体的发展进度，僵尸号比比皆是，开通账号以后就搁置，很久不再更新，一些移动客户端APP无法下载或使用，发生“僵尸”“睡眠”情况，或者单纯转发一些新闻，缺乏再次加工和原创，也没有体现出单位工作的内容和针对性[4]。缺乏投入和经营，更多是为了开通而开通，丧失了与民互动，加强政府工作效率的意义。比如，哈尔滨市市场监管局平均10天发布一条微博，最新的一条和上一条相隔了20天，内容主要就是转发新闻和公布会议，内容枯燥形式比较单一，语言平淡并且“官方味道”很重。

（三）新媒体发展模式单一，内容不接地气

大部分的政务公众号都是单方面发布相关微博，缺乏对公众口味的了解，更倾向于单向发布，民众是接受者，政府是给予者，这种模式就是回到了原先的政府居高临下的印象，民众的意见和感受并不能返回到政府，存在沟通断档。比如，哈尔滨市教育局的官方微博已经拥有3万粉丝，每天都会发布两条左右消息，基本紧扣当下时事，但是却没有大家的评论，这样就缺乏与民众的互动，只是单向从自己的角度出发。媒体是所有人对所有人的传播，是以数字技术为基础、以网络为载体进行信息传播的媒介。政务媒体更是政务和民众之间的纽带和信息传递者，它的功能就是把政务有关信息传递到大家的手中，所以民众的接受程度就十分重要。受众喜欢哪些并且给予了适当的反馈和互动，这些信息反馈到政府，政府会进行参考。积极良好的互动会加快政务媒体向着更好更快的方向发展，会有助于创造高效、廉洁、互助的服务型政府。同时，百姓的生活问题得到更好更快的解决，重新塑立百姓对政府的信任度，改变政府在以往生活中给大家刻板印象。

三、推进哈尔滨市政务新媒体发展的对策建议

（一）增加政务新媒体开通数量

目前，哈尔滨市政务媒体覆盖面还远远不够，需要加强这方面思想教育，让政府机构和事业单位认识到这方面工作的重要性，在思想上认识到“互联网+电子政务”已经是时代所驱、未来的发展方向，只有在思想上提高，才能落实到行动中。这些就需要在政府的文件和会议上进行传达。目前需要很大的覆盖量才能引起质的变化，政务新媒体数量的提高也能引起百姓的关注度。政府在相关会议上应该指明哪些级别的单位应该开启政务新媒体，并且要求达到哪种规模、在哪些平台上开启，这样就有了明确的发展的方向和标准。

（二）明确政务新媒体的发展方向

有了明确发展方向，效率会大幅度提升。作为相关单位要自己多去学习相关领域的知识，多钻研、多借鉴。内容是媒体硬核，一切媒体的功能都是传递内容，内容的好坏直接决定了媒体的发展[5]。目前，大多數政务媒体处在一个初期阶段，只是简单直接响应国家的政策和号召，在信息传递过程中缺乏专业的了解和投入，没有系统学习它的知识，只是模板式机械的完成。媒体直接面向大众，其专业和用心程度最大的反映就是公众的态度。目前，黑龙江省大部分的政务媒体反馈贫乏，甚至出现零反馈的现象。解决此问题需要深入研究当下热点，从百姓角度出发，深入调查百姓所思所想。可以开展一些问卷调查，积极了解百姓的反馈，这些反馈会促进政务新媒体的发展。加强内容的丰富性和原创性是新媒体进步最重要的步骤。

（三）加强相关人才招募和培养

政务新媒体是新兴的行业。传统媒体是以报纸和杂志的形式传播，在人们的印象中，这并不需要专业媒体知识，并且单调的传播方式和漫长的周期并不需要投入很多精力。可是现在的新媒体时代每天都在变，相关从业者需要不断地学习和研究，需要专业的人才，每天投入精力和时间去研究。在学校里从事一些相关专业或者招募人才时要求有相关专业工作背景，但黑龙江省的公务员招聘大多数没有要求这一点，今后可以在条件里附上相关专业优先。大多数单位现在并没有招募相关人员，都是其他工作人员在兼职，这样政务新媒体进步就很缓慢，也不符合当下国家倡导的政策，术业有专攻，由此才能达到最佳效果。

参考文献：

[1]  罗怡静.政务新媒体中信息的传播形态研究[J].科技传播，2019，（8）：133-134.

[2]  吴明，张茜，李慧斌.探究突发事件中政务新媒体舆论引导策略[J].智库时代，2019，（7）：15-16.

[3]  赵雯.政务新媒体的短视频传播分析[J].传媒，2019，（5）：25-27.

[4]  傅懿瑾.新媒体时代传播要素的嬗变[J].新闻论坛，2019，（2）：52-54.

[5]  刘杨.黑龙江省政务微信的管理策略分析[J].科技经济导刊，2017，（20）：228.