持续强化中职教育的基础性地位

杨元

近日，教育部等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》，其中提出，把发展中职教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色现代职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当。鼓励各地将政府投入的职业教育资源统一纳入中职学校调配使用，提高中职学校办学效益。

中职教育是我国职业教育的重要组成部分，担负着培养基础型专业技能人才的重任，在我国经济产业发展中发挥着重要作用。进一步办好中职教育，对激发企业内生动力、推动产业结构转型升级具有重要意义。近年来，国家高度重视发展中职教育，出台了一系列政策支持改善中职学校办学条件、扩大生源规模、提升师资水平，吸引越来越多初中毕业生选择报读中职学校并成长成才。

同时要看到，当前中职教育仍存在一些问题，一定程度上阻碍中职教育的发展。例如，一些区域的中职学校办学条件有待提高，出现“空、小、散、弱”现象，学校布局有待进一步优化;部分中职学校面临招生难题，学生报读积极性不高，生源质量相对较低，生源流失较为严重;中职学校办学水平参差不齐，忽视学生思想文化教育，学校管理有待加强，办学水平有待提升;传统社会对职业教育的偏见短期内无法扭转，导致社会对职业教育重视程度不高;等等。

要解决上述问题，必须坚持职业教育与普通教育同步发展、同等重要的地位，充分认识中职教育在经济社会发展中的重要作用，着力夯实基础、补齐短板，继续深化改革，激发活力，加快构建中职与高职贯通、中职与本科融通的教育体系，多措并举、多方发力，持续强化中职教育的基础性地位。

第一，加大支持力度，优化学校布局。政府部门要进一步加大中职教育财政投入及经费支持力度，健全中职学校生均拨款制度，推进中职教育免除学杂费改革，提高中职教育国家助学金标准，并出台优惠政策，充分激发行业、企业及其他社会力量依法筹资支持中职教育发展的热情。各地应全面核查中职学校基本办学条件，整合“空、小、散、弱”学校，科学规划中职学校布局，有针对性地支持中职学校改善办学条件。

第二，完善合作机制，改进招生办法。完善普通高中与中职学校融通办学机制，在课程互选、学分互认、资源互通等方面实现共建共享，有条件的地方可尝试将普通高中与中职学校联合办成综合性高中。继续推动各地建立中职学校和普通高中统一招生平台，系统设计中职考试招生办法，按照国家提出的普职大体相当的要求，支持优质中职学校适当扩大招生区域和招生规模，尤其是支持优质中职学校扩大招收贫困地区学生、优秀初中毕业生的比例，逐渐提高中职学校生源质量。

第三，深化產教融合，推进课程改革。优化中职学校专业设置，引导中职学校将教学内容、授课方式与生产实践紧密结合，鼓励各地重点办好一批高水平的中职学校，重点建设更多符合当地经济社会发展实际的优质特色专业。结合职业教育特点，积极推进德育、语文、数学、英语等中职公共基础课程改革，融入职业道德、职业精神教育，强化与职业能力密切相关的学科核心素养培养，满足学生未来职业发展需要。

教育部部长陈宝生强调，对职业教育要高看一眼、厚爱一分，要通过切实措施，让职业教育“香起来、亮起来、忙起来、强起来、活起来、特起来”。各地各校要按照国家发展中职教育的部署要求，持续强化中职教育的基础性地位，逐渐扭转社会对职业教育的偏见，促进形成普通高中与中职教育协调发展、齐头并进的良好局面，努力让每个学生都有人生出彩的机会。