公路建设企业工程项目成本控制方法与改进措施

张新丽

摘 要：新形势下，我国为公路网络已基本完善，高速路、国省干道已基本建成，大中修工程越来越少，国家对公路建设的投入逐年递减，宏观市场环境不容乐观，部分施工企业调整经营战略，转战公路养护市场。在这样的环境下，施工企业要想突破瓶颈，寻求发展，必须加强成本控制，提高施工科技含量，在保证公路项目建设质量的基础上，尽可能节约成本，促进企业健康持续发展。对此，本文探讨了公路建设企业在工程项目的成本控制中遇到的问题，并针对性地提出了改进措施，以供参考。

关键词：公路建设  成本控制  问题  改进措施

一、公路工程成本控制的内容

在公路项目施工过程中，成本控制的原理为将计划作为成本控制目标值，定期比较公路施工过程实际支出和目标值，发现并寻找实际支出、投资控制目标的差异，分析产生偏差的因素，并制定纠正措施，实现成本控制的目标。公路工程成本控制主要包含以下内容：

其一，制定科学的成本控制计划。在公路施工过程中，为有效控制成本，应首先根据成本控制计划分解成本目标，对工程设计、材料采购、各阶段施工等环节设定费用限额，并在施工阶段依照限额进行成本控制，以全面降低工程成本。其二，成本监督和控制。通过对公路工程施工过程中各项工作的成本全面监督并控制，如在采购、施工等环节，对各项费用进行审核，对已经支付的工程完成情况进行监督，保障成本支付和实际工程实施相符，以此避免不必要成本浪费。其三，制定成本调整计划。公路建设企业为降低项目成本，应与相关部门联合，提供咨询、分析等工作，保障各项工作实施过程中都能考虑关注成本控制工作。对于超支问题，从技术和经济层面分析，判断节约成本的可行性，优化施工技术、质量与工期。同时，对于环境、目标等的变化导致的成本超支问题，应及时预测，对成本计划进行调整，从而在保障工程顺利实施和质量的基础上，有效控制成本。

二、公路建设企业工程项目成本控制中存在的问题

（一）项目成本管理规范性不足

在企业对公路工程项目进行成本管理时，应将管理层和作业层分离。然而，公路建设企业在实际工程中，对于项目成本管理的重视度并不高，管理人员大部分是进度管理、质量管理员，仅有少部分为成本管理人员，且缺乏科学完善的管理制度，导致项目成本管理存在很多不到位的现象，增大了成本浪费。并且，项目成本管理的规范性不足，也制约了成本管理的一体化与系统化步伐。

（二）施工方案忽視了成本控制

在公路建设企业中标后，需要依照施工现场情况制定施工方案。充分考虑员工数量与综合素养、机械设备与技术特点、所在地经济与自然条件等，拟定多种施工方式与施工程序，确定施工方案。然而，在公路实际施工中，多数公路建设企业在选择施工方案时，都忽视了经济方面的比较，更多的是技术上、局部方案的比较，忽视了成本控制，增加了不必要成本浪费。

（三）竣工验收拖延增大结算负担

在公路项目建设过程中，验收环节作为最后环节，是成本管理的关键阶段之一。一旦公路出现质量问题，验收时间也将延迟，双方资金的流动将受到制约，公路工程还需要再次审核，工程签证也需要重新补办，增大公路工程成本投入。因此，交付时间的延长，是制约工程项目成本控制成效的重要因素，为建设方、建筑企业财务管理带来较大威胁。并且，在工程验收阶段，若出现设备损坏、流失等问题，也会增大企业成本负担。对此，应重视竣工验收的成本控制，提高公路建设企业经济效益。

三、公路建设企业工程项目成本控制方法的改进措施

（一）加强项目成本的规范化管理

在公路工程开始前，就应该落实成本控制，并制定科学的成本管理制度，以此发挥成本管理最佳效果。具体来讲，首先，企业应借鉴优秀公路建设企业的成本控制制度和做法，并根据市场发展和企业情况，制定符合企业自身实际情况的管理制度，强化成本控制，实现成本控制规范化。其次，施工企业的成本管理人员应从工程招标开始至竣工全生命周期制定财务预算，对各项业务所需成本进行控制，降低不必要成本损失。最后，将成本控制落实到各岗位，制定责任追究机制，强化责任意识，充分发挥成本管理效果。

（二）施工方案选择时重视成本的比较

在公路工程建设前，为发挥最佳成本控制效果，应选择科学的施工方案，并重视成本的比较。首先，在制定施工方案时，应强化相应工作人员的成本意识，使其自觉将成本控制引入施工方案制定中，以此为后续成本控制奠定坚实基础。其次，在选择方案时，重视成本控制的比较，在保障进度、质量与安全的基础上，尽可能降低成本，选择最科学、投入较低的方案，提高企业经济效益。

（三）改善竣工验收成本的核实条件

竣工阶段作为公路工程成本最终核算阶段，是验证整个公路工程收益的最终环节。在公路建设项目竣工阶段，成本控制的方向主要为对竣工结算中承包商是否虚报进行核实，对交易成本波动情况进行判断，确定公路就建设的整体成本。如此，有效控制工程成本，提高工程经济效益。在竣工验收中，首先应规避企业可能出现的故意延缓收尾现象，预防竣工阶段出现附加成本。尤其要保障材料验收的客观性与完整性，由预算管理部门核实。通过各部门的协作，核查验收结果，保障验收工作的准确性与完整性。其次，在竣工结算过程中，应强化结算细节，由审核部门对工程项目各个细节进行详细审核，按照设计图纸，分析成本真实性与完整性。最后，对结算内容全面核实，保障结算工作精准，细化各类结算工作，保障工程全部结算完成。另外，对于建设过程中存在的设备损坏、丢失问题，应详细统计，及时分析原因，追究相关人员责任，尽快做好设备验收，有效控制成本投入，降低公路工程施工总成本，提高施工项目效益。

（四）新材料、新技术的运用，降低工程项目成本

在公路建设企业施工过程中，为有效控制项目成本，可通过引进新材料、新技术，从而达到降低成本的效果。如精细化抗滑碎石的应用，其与稳固材料紧密结合，形成了路面保护磨耗层，具有防水、防滑、防开裂作用，实现了对公路工程的预防性养护，降低了公路损坏的发生与蔓延，有效控制了养护成本的投入。

四、结束语

总而言之，在公路建设企业中，为提高企业经济效益，在公路施工中，必须重视成本控制，节约成本，提高经济效益，增强企业参与市场竞争能力。但是，在实际成本控制中，仍存在中一些问题，阻碍了企业发展步伐。对此，加强项目成本的规范化管理，施工方案选择时注重成本的比较，改善竣工验收成本的核实条件，实现最佳成本控制效果。如此，有效降低成本，提高企业经济效益，促进公路建设企业健康持续发展。

参考文献：

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