农机补贴惠农政策对农业经济的影响

苏海燕

摘 要：农机补贴惠农政策的提出，有利于我国农业朝着规模化、机械化的水平更快的发展。本文阐述了我国农机购置补贴惠农政策的基本内容和其对农业经济的影响，推广农机在农业生产中的使用，节省农民成本的同时控制耕地抛荒现象的恶化，解放农村劳动生产力，推动农业经济发展。

关键词：农机补贴;惠农政策;经济影响

农业发展是我国农民经济发展的基础，农业持续稳定的发展是国民经济持续发展的重要保障。2018年我国农机购置补贴资金174亿元，扶持163万农户购置机具191万台，绩效目标超额完成。农机补贴惠农政策能够有效促进农业生产情况改善，降低农业生产成本的同时有效提升农民劳动生产率。

一、农机补贴惠农政策基本内容

2004我国开始采取农机购置补贴惠农政策，在原有的针对大中型拖拉机更新补贴政策的基础上加大资金投入，实施农业机械购置补贴政策。农业机械购置补贴主要是针对玉米小麦等农作物生产过程中应用到的播、种、收割、植保、烘干等农业生产机械购买进行补贴，农民只要购买了这些机械就可以从农机部门领取到专项农机补贴费用。这项政策的实施，使我国更多的农户进入到了农业生产机械化的发展中。通过数据对比发现，2004年在我国未实施农业机械的购置补贴前，我国农户拥有的农业机械数量极少，2004年后随着我国农机购置补贴政策的持续实施，不断加大补贴力度，我国的农业机械数量开始不断增长，同时机械设备的质量也得到了大幅度的改善。直到2019年，我国的玉米，小麦种植已经可以达到完全的机械化生产，农作物的产量也不断升高。

二、农机补贴惠农政策对农业经济的影响

1.促进农机使用与推广

我国的农机补贴惠农政策面向所有农民个体及农村合作社，几乎所有的农民个体及合作社在购置了符合农机惠农补贴政策范围内的农业机械后，均可以向农机管理部门提交申请，领取到农业政策提供的补贴费用。农村生产作业机械化水平的提高，可以有效提升农业经济的发展水平，同时推动机械化在农村生产作业的发展。例如，山西省南梁镇的一位村民于2015年购置了一台新型的收割机，通过参加农机设备应用的培训学习，在充分的掌握了这台机器的使用方法及所具备的技能之后，将该设备投入到农业生产中，仅一年时间，这位村民便取得了盈利并收回了购置该机器设备的成本。2016年该农户又与同村村民一起购置了一台价值20多万的大型收割机器，该农机设备具备农业机械购置补贴资格，购买这台农机设备只花了十几万。投入使用之后，两位农户不仅收回了成本，也获得了一定的利润。他们的成功经验为附近的村庄起到了很好的示范带动作用，促使其他农户也敢于购买农机设备。农户吸取他人优秀实践经验，加速了农村农机设备的推广使用，加快了我国农业生产向机械化和现代化迈进的脚步，增加了农民的收入。

2.节省农民生产成本

很多农民因农机补贴惠农政策的实施，结合自身经济能力，都购进了一定的农业生产机械设备，并将这些设备不断的投入生产作业中。这些设备的大量应用，使农业生产经营模式日益规模化，提高了生产效率的同时节省了农民的生产成本。

以山西地区的小麦种植为例，若全人工畜力耕作每亩的种植成本为90元，收割时为每亩120元，在作物生长过程中打药施肥预计每亩需要支付100元的成本，这样去除掉原材料的购买成本一亩需要多支付310元左右。后因农机补贴惠农政策在该地区不断的推广，农户后投入大量的新型农机设备，每亩的小麦种植成本综合可以下降到150元左右，节省了一半的成本。同时充分的利用机器的其他功能，例如秸秆还田，将秸秆打碎埋入土壤中，不仅可以作为明年植物生长的养料减少肥料成本，也控制了因秸秆焚烧造成的污染。机器的投入使生产种植更加专业化，小麦亩产增加上百斤，有效减少农民生产成本的同时增加农民收入。

3.遏制耕地拋荒现象恶化

现如今，各项农业物资原料价格不断的上涨，各地生产的粮食价格不仅没有大幅度提升，相反价格不断下降，农民的成本投入不断扩大的同时收入开始不断减少，大批的农民为了赚取更多的资金，开始选择到城镇寻找其他的经济来源。农民放弃耕种导致农村大量的耕地荒弃。随着农业机械补贴惠农政策的实施，农户购入了大量的新型农机，随着农业操作机械化的推广，农民生产力不断提高，在同样的人力资源基础上，农户可以耕种更多的农田，留在村里务农的人员开始选择承包土地，调整了整体的农业结构，增强了农村土地的流转率。耕种产业形势调整之后，农作物种植的规模化水平不断提升，有利于大型机器化的使用。

农业机器化的不断投入，提高了农村生产力水平的同时缓和了土地荒芜现象，增加了粮食产量，促进农业经济的发展。随着土地的不断流转使农村的产业结构也得到了调整，为农村农业机械操作打下了基础，有效的提高了农民的工作效率，为农民带来高收入的同时物质生活也得到了改善。

4.解放劳动生产力

随着我国农机购置补贴惠农政策的不断推进，大量的农学机械设备及农业科技研究成果投入到我国农业生产过程中，机器可以完全替代一些过重的体力活，使农业生产经营变的更加轻松。这样农业生产减少了劳动力的需求，解放了大量的农村劳动力，推动农村剩余劳动力进城务工，寻找更多的发展机会。大量的农村劳动力前往城镇经商务工，不仅解决了当今城市用工难的问题，同时也转移了农村的剩余劳动力，进一步的推动了农民收入水平的提高，促进农业经济的发展。

三、结论

综上所述，随着我国农业机械惠农政策的推进，我国农业的发展已经开始具备繁荣的发展趋势和基础。农机惠农政策的实施因自身优势被认识不断推广在农业生产中，解放劳动力的同时增加生产成本，调整农业结构。做好农机惠农补贴有利于农业生产机械化水平提高，加快实现农业现代化这一目标。

参考文献：

[1]刘虹.农机补贴惠农政策对农业经济的影响[J].全国流通经济，2019（27）：131-132.

[2]宋丽.农机补贴惠农政策对农业经济的影响[J].现代经济信息，2019（10）：405.