首席信息官（CIO）：中小学课程结构改革的引领者
2020-04-03张晓妍乜勇
张晓妍 乜勇
【摘 要】随着首席信息官这一职位在国内的兴起，教育人士不断思考如何把这种管理方式引进到学校中，《教育信息化2.0行动计划》中明确表示“各级各类学校应普遍施行由校领导担任首席信息官（CIO）的制度”[1]。在中小学领域，成都在全国率先设立中小学信息化主管职位[2]，近些年其他城市也在尝试在学校里设立这一职位，来更好地发展教育事业。因此文章梳理了中小学首席信息官国内外的发展历程和现状，为首席信息官在中小学中的发展提出了一些策略，期望中小学首席信息官能成为中小学课程结构优化的引领者。
【关键词】中小学;首席信息官;课程结构
【中图分类号】G423.02 【文献标识码】A
【论文编号】1671-7384（2020）02、03-130-04
2018年4月，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》中提出：各级各类学校应普遍施行由校领导担任首席信息官（CIO）的制度[1]，使得全国中小学开始重视这一职位。
CIO是英文Chief Information Officer的缩写，通常译作首席信息官、信息主管或总信息师等，是一级组织中参与决策、主持信息化变革、管理信息资源的高层经理或官员[3]。他们以学习者为中心，以信息技术推动教育教学改革，关注信息技术发展动态，并且能够利用他们拥有的信息素养优化学校课程结构，使学校课程设置紧跟社会发展步伐，科学判断学校教育信息化发展的机遇和风险。但是根据发展历程和现状发现，中小学CIO这一职位在实施上还存在着许多问题，只有解决了目前存在的问题，才能更好地发挥他们的能力，帮助学校设置更合理的信息化课程。
CIO国内外发展历程及现状
1.CIO在国外的发展历程
首席信息官（CIO）一词最早是由美国提出，这一职位最早是在政府中出现的。1984年，格雷斯委员会向总统递交了一份报告，并建议在政府办公室领导层中选取一位官员作为信息主管（CIO），全面负责本部门的信息资源管理[4]。随后信息资源管理理论逐渐发展，社会上普遍开始提出CIO的理念，并得到国家政府的高度关注，所以在随后的时间里，信息资源管理人员开始被美国企业和学校广泛引入和使用。1980年开始，美国的高等学校已经基本形成了高效、完善的CIO体制，大约200所高校设置了CIO职位，创设了一个信息资源管理的优质循环系统。1995年，美国政府正式建立了CIO职位。到2003年，有调查研究显示，大约有70%的高校已经设立了CIO这一职位。由此，CIO体制开始走向成熟，在企业、学校的高级管理层中发展十分迅速，并且他们的职责清晰，管理着日常的信息资源。
2.CIO在中国的发展历程
1996年5月，我国第一次召开了由各大部委高级主管参加的“CIO国际研讨会”，与美国相区别的是，CIO在中国的发展最早不是在政府出现，而是在企业中出现，企业中的领导层为了更好地管理公司积极地引进了这种新兴的管理方式[5]。2014年，教育部颁布了《中小学校长信息化领导力标准（试行）》，将校长的信息化领导力作为引领学校信息化发展、加快基础教育信息化步伐的重要路径。2016年6月，教育部印发了《教育信息化“十三五”规划》，并提出“要在各级各类学校逐步建立由校领导担任首席信息官（CIO）的制度，全面统筹本单位信息化的规划与发展”[6]。2017年4月，北京教育信息化产业联盟发布了《中小学学校首席信息官（CIO）建设规范》，规定了中小学首席信息官（CIO）的权利和责任。2018年4月，中国教育技术协会学术委员会在“全国中小学首席信息官（CIO）队伍建设研讨会”中成立了全国中小学首席信息官（CIO）联盟[7]。
我国这一系列的措施说明在中小学设立这一职位是势在必行的，也为CIO在中小学的发展提供了保障。只有首先在中小学普遍设立CIO这一职位，才能發挥他们的能力，引领着学校课程结构的改革。
中小学CIO发展策略
在一些发展较好的城市，许多中小学开始增加社团课程，学校把信息技术课、科学课与社团课进行融合，获得了家长的好评，家长们表示这样就可以不用再花时间和金钱为孩子报课外班学习了。但是根据笔者对西安市中小学的这些教师进行访谈发现，大多数教师表示教师每周的总课时量较大，平均到每个班的时间则很少，学习的内容不连贯导致学习效果下降，教师们希望领导层能采取措施改变目前的现状。虽然这些课程适应时代的发展需求，获得了学生和家长的好评，但是大多数学校的领导受传统教学思想的影响，认为成绩才是最重要的，不敢尝试更改课程结构。所以，组建一批合格的中小学CIO势在必行，但是不能盲目的跟风，学习国外的一切，我们需要根据自己的国情制定合适的策略加以支持。
1.增加中小学CIO数量
我国教育的发展与国家的鼓励与支持密不可分，想要在中小学建立完善的CIO职位需要国家制定相关的政策才能更好的发展。但是由于中国特色社会主义计划经济与市场经济同在，教育的发展也不能全靠国家的支持，因此中小学CIO队伍的建设也要积极寻求政府之外的帮助来满足目前对中小学CIO人员的需求。除了挖掘学校领导中可能的发展对象进行培养外，也要积极寻找具有潜力的新生力量进行长期培养，以保障这一职位在未来可以良好的发展。
2.保障中小学CIO质量
经过培训成为中小学CIO的人员，在职业道德上需要具有较高的水平，虽然成为了一名合格的CIO，但是随时信息时代的快速发展，如果没有自主学习能力、终身学习意识，很快便会被社会淘汰，所以中小学CIO不应该在自己的职位上沾沾自喜，应该有“眼观八方、耳听六路”的意识，并且定期为被选中的人员进行培训，了解培训后的校长有了哪些改变？在学校工作中发挥了哪些作用？并且组织这些人员开展交流与讨论，最后做好考核与评估，并观察目前存在的不足，为以后的发展提供有价值的对策。
中小学CIO在课程结构改革中的作用
1.更新观念优化课程结构
中小学CIO不仅要了解国家的政策法规，而且要及时了解社会发展出现的新事物，把握有利于教育事业发展的一切信息，使学校适应信息全球化，破除传统教育的弊端，也为中小学迎接信息化挑战提供了一个很好的改革战略。自身还要具备基本的信息素养，与时俱进的教育思想，积极与各种科研机构、高等学校、高新企业合作，将合适的新事物带进校园，使学校课程结构跟上时代发展步伐。
在中小学教育中，大部分的学科教师还是不能理解信息技术与各学科教学相融合的重要作用，他们还是各自上各自的课，互相之间缺乏沟通与合作，观念里没有认识到目前出现的STEAM课程、社团课程等的重要作用，没有意识到信息技术与课程融合的重要意义，这就需要学校中要有人持续的、定时的为这些教师做培训，更新他们的教育观念。所以，中小学CIO不仅要更新自己的教育理念，而且能够为教师们做培训，可以带领教师们进行亲身实践，让他们亲眼见识到信息技术对于教学的重要作用，STEAM课程、社团课程在培养新时代学生创造力与动手能力中的重要力量，让师生和家长接受新型的课程结构。信息技术与课程融合在全国的学校推行已经很久了，虽然有了一些效果，但是一直没有革命性的突破，所以在中小学中设立CIO这一职位势在必行，他们对更新教师的教育观念至关重要。
2.建立制度保障课程结构
中小学首席信息官（CIO）应该是学校课程结构改革的引领者，在吸收新事物改革学校教育的同时也不能忘记遵守国家信息技术应用的相关法律，规范信息技术应用行为。除此之外，中小学CIO还应该协调好教师与家长和学生之间的关系，避免在改革的过程中出现冲突，达成家校之间的共识。因为在中小学中，由于升学的压力、同伴间的竞争、家长心里的攀比，家长和教师经常对学校中的其它课程有一些歧视，认为信息技术没有语文、数学、英语等学科重要，这是极其错误的想法。所以，在思想上对教师和家长进行更新的同时，中小学CIO还应在遵守国家法律的基础上，建立相应的制度以保障新型课程结构的实施。
在信息社会中除了掌握基本知识外，较强的掌握信息技术的能力、具有创新意识和逻辑思维能力更加重要，这些将会影响孩子以后在社会中的生存，这是目前教育中不可忽视的任务。所以，中小学CIO应该在政策上保障信息技术课程、科学课程、社团课程等能按照计划正常开展，并宣传这些新型课程的重要作用，改变他们错误的认识，制定明确的校内规定，呼吁每一位教师认真上好每一堂课程。
3.争取经费支持新型课程结构
中小学首席信息官的出身通常为IT人员或者普通信息技术教师，这就给他们在学校中定了一个比较低的地位，这种观念是不正确的。中小学首席信息官应该是引领学校发展的带头人，所以中小学CIO应该具有较高的地位，他们是学校信息化工作的带头人，思想上能认识到信息技术的发展对我国教育的改革具有革命性的意义，能及时了解到国家教育信息化的方针政策与战略部署，并且可以抓住信息技术革命带来的重要机遇，引领学校课程的改革与发展。此外，中小学CIO能够最大程度争取经费来支持学校课程结构的改革，因为信息技术课程、STEAM课程、社团课程等融合的过程中或许需要一些教辅材料来支撑。所以，中小学CIO需要积极了解目前存在的一些产品并引进到学校中，让师生接触社会发展的新产物，开拓師生的视野。所以，领导层需要争取更多的经费，来支持学校课程结构改革，使新型的校本课程能顺利实施，不断地加快学校教育现代化的步伐。
普遍施行由校领导担任首席信息官 （CIO） 的制度是推进教育信息化2.0的重要保障措施[8]，因此本文综合分析了中小学首席信息官（CIO）在国内外的发展历程，并结合我国制度的特点与社会发展现状提出了中小学CIO发展的两点策略，总结出中小学首席信息官（CIO）在课程结构改革中应发挥的价值，他们应该引领教师更新教育观念以优化课程结构、制定相关制度以保障新型课程结构的顺利实施和争取更多的经费来支持课程结构的改革，进而完成信息技术与其他课程的融合，使学生德智体美劳全面发展。
