基于精益管理理念的高职院校教学管理研究

2020-04-03王红

黑河学刊 2020年2期

王红

（三门峡职业技术学院，河南三门峡 472000）

高等职业教育是我国高等教育的重要构成部分，担负着为我国培养高等技能型综合应用人才的重要使命。2019年，在距离1999 年大学扩招的二十年后，高等教育再次扩招，且明确为高等职业院校扩招100 万[1]。这一政策的实施向所有从事高等教育的工作者发出明确信号，高等教育即将发生重要改革，而高等职业教育所面临的改革更是迫在眉睫。

高等职业教育在连续的扩招过程中已经历过几次较大的洗牌，学生就业率、就业质量、专升本升学率、家长满意率、企业对毕业生的满意率等都成为院校之间竞争的要素，而众多竞争点的根本决定作用归结于高职院校的人才培养质量，此目标是所有竞争的根本。而人才培养质量的高低必须依靠先进理念、科学、系统、规范的教学管理实现。因此基于精益管理理念的高职院校教学管理研究具有重要的现实意义。

一、当前我国高等职业教育教学管理存在问题

2019 年2 月13 日，国务院印发了《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称《通知》），通知中明确指出：“高职院校要举办本科层次职业教育，显示出职业教育在教育改革中的位置”。[1]高等职业教育面对国家对职业教育提供的改革、发展机遇，应紧跟改革步伐，不断提高教育教学质量。教学管理作为直接进行日常教学质量管理、考核的部门，切实提高教学管理水平是重点。然而，高职院校教学管理存在问题较多，具体表现在以下几个方面：

第一，教学管理信息化水平较低

根据对我国诸多高职院校教学管理信息化平台建设调研得知，高职院校教学管理采用传统管理模式居多，如开学前相关授课部门提交教学大纲、授课计划、教案、实习实训方案等教学资料，这种管理导致教学过程检测无法实时展现，效率较低。同时，高职学生人才培养过程中外出实习机会较多，信息化平台的缺失也使得学生实习期间与学校无沟通桥梁，学校也无法实时了解学生的动态。

第二，教学管理制度体系不完善

教学管理是保证日常教学质量的核心部门，当前高职院校教学管理因管理制度体系建设不完善而造成日常教学管理漏洞频现。具体表现在以下几点：一是日常管理制度不规范。如在教学管理过程中缺乏系统的考核制度，教师教学质量无法用定量指标进行评价。且在问题出现时因无规范奖惩标准，教师在开展教学活动过程中执行力明显不够。二是日常教学管理缺乏过程性管理细则。高职院校传统管理模式根深蒂固，这种模式典型的表现为“重两”头、轻过程”。即在学期开始、结束的教学监督检查环节比较重视，中间环节缺乏有效监督管理。过程性管理细则的缺失使得高职院校在长期的教学过程中处于随意、任性的教学实施状态，教学质量难以保障。

第三，教学管理理念陈旧、落后

先进的管理理念是企业创新、发展的源泉，高职院校教学管理也一样，没有先进的教学管理理念就没有先进的教学实施过程，没有好的教学实施过程就没有好的教学效果。教学理念的陈旧落后直接导致教学模式、教学思维缺乏创新，刻板单调。众所周知，随着当代高职学生认知水平的不断变化，创新教学实施过程是提高学生学习兴趣的必须。高职学生普遍对传统灌输式教学模式比较抵触，如教学实施过程缺乏创新，则课堂将成为教师自导自演的“舞台”，学生到课率、课堂参与度、配合度将大大降低。

第四，教学管理部门人员构成有待优化

高校教学管理岗位人员结构存在问题主要表现在两个方面：一是教学管理岗人员数量的不足使得专业构成稍显单一。高校各院系设置教学管理岗要对应学院或系部的所有专业，在开展日常管理活动的过程中由于专业不对口，无法准确、高效开展专业教学管理相关工作。同时，部分高职院校的教学管理岗位工作任务由兼职教师承担，由于精力的限制使得承担工作任务无法高质量兼顾，影响工作成效。二是教学管理岗人员由于日常工作繁忙，无过多时间外出参加专业学习，在当前知识更新飞速的情况下，缺乏常态化学习，专业素养提升势必受限。三是学校教务处缺乏对教学管理岗专业人员的继续教育考核指标。多数情况下，教务处针对高职院校教师普遍采用统一的继续教育考核标准，但针对教学管理岗职业素养、专业素质对口培训未做明确规定，此种模式导致上述岗位人员专业素质、职业素养整体有待优化。

第五，缺乏系统性教学管理考核指标体系

任何工作项目在有规范的考核指标体系下才能进行准确的定量化比较，教学管理考核指标体系的缺失使得承担课程的授课教师因无评判标准、量化比较而产生较多问题。高等职业教育承担着为社会培养高等技能型人才的重任，其教师在课堂中不仅要传授学生专业理论知识，更应该在实践技能方面实现学生的岗位适应性。但当前教师的教学质量考核评价体系不完善，除部分高校采用学生评教对教师的授课情况进行评定外，再无其他较为科学的评价指标对教育教学质量进行定性、定量评价。

总之，高职院校教学管理中存在诸多问题，有硬件方面的缺失，更有软件方面的诸多不足。信息化平台建设、教学管理理念的陈旧、教学管理部门人员构成不合理等只是诸多问题中表现较为突出的问题。在教学管理过程中，接受教学服务的学生参与度明显不足，接收毕业生的用人单位几乎未参与，这些问题都是导致高职院校毕业生无法适应岗位要求的原因，只有认清问题的根源，才能治标治本，有效改善现状。

二、高职院校教学管理精益化管理改善策略

（一）精益化管理核心理念

精益管理来源于丰田所推崇的生产管理哲学——精益生产，是指在生产的过程中通过严格满足客户需求，实现客户满意度提高且通过不断优化生产流程，减少浪费，降低生产成本[2]。精益管理旨在通过管理的过程中运用先进的管理理念实施精准化管理、精细化管理，精益化管理与传统管理在管理理念、管理模式、管理过程的手段等方面都具有诸多创新，其突出表现具体如图1 所示。

（二）精益化教学管理路径

根据前面对精益管理理论的定义解读可以看出，要实现高职院校教育教学质量的高水平完成，提高教学管理工作质量是关键。根据对我国当前高职教学管理存在问题，结合精益管理核心，高职院校教学管理改善策略如下。

第一，创新教学管理理念

受传统教学管理模式、思路的影响，教学管理人员思想保守，教学活动的开展脱离社会实际需求，这与论文提倡的推行精益思想进行教学管理改善的初衷背道而驰。精益化教学管理思想要使得高职院校对高职学生的培养过程与社会要求实现精准匹配，否则将出现毕业生毕业找不到工作，而企业在人才市场也聘不到合适的毕业生。所以，根据国家对高职教育改革的要求，部分高职“先行者”开展师徒制、校企合作订单班、1+X 证书试运行等具体模式改善教学过程[3]。总之，教学管理理念的创新势在必行，针对不同专业、不同年级、不同学习程度学生都要制定精准化教学模式，使每个年级、每个专业、每个学生都能接受适合自己职业发展的综合职业能力教育。

第二，积极以搭建智慧校园为平台，实现教学管理的信息化

信息化管理不仅可以实现管理的质量与效率，更是实现管理活动全程监控的重要手段。一是利用信息化平台可实现对外在实习实训学生的全程监控，信息平台也可为实习学生提供及时与学校沟通的平台，方便师生的信息实时互通。二是信息化平台的运用可实现教学管理的实时性、可追踪性。如具体教师的授课过程可通过信息化平台实现公开管理，教师可通过信息平台上传自己的授课计划及具体课程讲授流程、课程案例资料、视频资料、学生作业等，此种方式不仅可实现授课教师教学全过程管理，亦可实现学生学习效果的可追溯，学生在课后若对课程内容有问题，通过平台可随时进行教师教学资料的查询。在实施信息化平台进行教学管理的过程中，我们应把控实际，根据实际情况运用信息化平台，即并非采用信息化平台后就可全部替代非信息平台的全部管理，我们应灵活判断，如实践教学管理部分除使用平台进行教学及效果检测外，平台下以学生技能大赛模式检测学生学习效果也是一种非常好的教学管理模式，此模式可有效实现“以赛促教、以赛促改”，推动教学质量的更好更快提高。

第三，积极建立完善的教学管理考核评价体系

高职院校是为社会培养高等技能型应用人才的重要平台，故用人单位应成为高职院校教育质量评价的参与要素之一。多数学生、家长选择高职院校学习的主要目的是通过学习，学生能顺利掌握一门专业技能，进入社会能够有好的就业机会，毕业生就业满意度、家长满意度理应成为当前高职院校教育质量评价的参与要素之二。综上所述，学校教务处、就业处、各院部教学管理部门、用人单位、家长、学生就成为构成教育教学质量评价的要素集合。所以，教学管理考核评价体系要分别站在不同要素的角色本位，在了解各要素真实需求的前提下设置其考核指标，这也是推行教学管理进行基于精益化管理改善的关键。做为校内直接开展教学管理工作的院系教学科、学校教务处在制定考核指标体系时应加强对考核结果的奖惩激励措施进行规范化，以此引导、督促教师进行规范化教学。

第四，加强对教学管理岗人员结构的优化

教学管理岗人员结构优化应采取以下措施：一是机构应配备充足专业人员，保障岗位人员工作精力的充足性；二是应针对岗位人员制定科学的专业素质提升计划，为岗位人员多提供外出学习、培训机会，不断提高人员综合素质。三是在人员构成上应积极探索专业结构的合理性，使教学管理团队开展的教学管理工作有专业能力进行支撑。