试析供电企业税务管理现状与发展措施

张烨

摘要：税收管理是企业管理工作中的重要内容之一，高质量的税收管理能够有效规避税务风险，保障供电企业的经济利益。本文首先阐述了供电企业税务管理的现状，并从税务风险评估、税收政策以及建立税务管理队伍等方面分析了提高供电企业税务管理水平的具体措施，为促进供电企业的稳定发展提供參考。

关键词：供电企业;税务管理;风险控制

在供电企业的经营发展过程中会面对一定的税务风险，企业为了实现经济效益最大化的目标需要做好税务管理工作，在不违背国家税收制度的基础上，采取合理的避税措施，以有效减少供电企业的生产成本、增加经济利润。但是部分供电企业在税务管理工作方面仍存在一些问题，需要企业转变税务管理理念，以提高税务管理工作的效率。

一、供电企业税务管理现状

（一）税务管理工作理念及方式有待创新

一些供电企业的税务管理方式较为陈旧，且管理理念较落后，仍然采用固定时间申报以及足额缴纳税款的管理模式，导致税务管理效率较低，此种管理模式容易增加税务管理的成本。并且没有引进先进的信息化管理系统，无法与财务管理及企业日常的业务活动进行有效衔接，导致税务管理的实效性差[1]。

（二）税务管理工作人员的综合素质有待提升

部分供电企业在人员编制方面缺乏科学性，也没有为了税务管理工作配备专门的工作人员，且部分税务管理人员不具备较强的税务管理业务能力，严重影响了税务管理工作的质量。此外，一些供电企业未定期组织税务管理人员进行专业知识方面的培训教育，使得税务管理人员自身的业务能力得不到提高，无法有效发挥税务管理工作对企业生产经营的积极作用。

（三）税务风险评估及控制工作有待加强

风险控制是税务管理工作中的重点内容，但是一些供电企业未结合风险性因素制定科学的税务管理方法，也没有根据风险评估内容预先制定应急预案，导致供电企业遭受严重的经济损失。供电企业税务管理中的风险性因素主要包含以下三项内容：首先，营业收费业务。现阶段相关部门针对临时接电费的税收要求标准尚未统一，导致供电企业在实际落实业务的过程中存在税收障碍，进而企业面临着一定的税收风险。其次，用户资产接收。当前我国针对用户资产接收业务的税收政策仍有待进一步完善。最后，资产产权重组。供电企业通常采取东西帮扶的方式进行资产划转，但是东西帮扶会涉及到所得税、流转税等一系列纳税问题，使得企业面临一定的税收风险。

二、供电企业税务管理的发展措施

供电企业提升税务管理工作的质量主要有两方面的积极作用：一方面，有利于降低企业的税收管理成本。不仅降低了税收实体的成本，还减少了税收处罚成本，增加了企业的经济收益。另一方面，有利于帮助企业领导树立正确的税收管理观念、提高纳税意识。企业可以采取以下发展措施以充分发挥税务管理工作的应用价值：

（一）做好税务风险评估工作

税务管理工作包含税收统计、会计、征收、计划等各项内容，在市场经济背景下，供电企业为了增强自身的综合竞争实力，需要提升税务管理的水平，但是随着国内税收政策环境的不断变化，企业面临的税务风险几率也在逐渐提高，因此供电企业要结合实际的发展情况做好税务风险的评估工作。并且应用“事前预测”、“事中管理”以及“事后处理”的管理理念有效规避税务风险，结合风险评估报告制定相应的防范措施，以有效减少企业的经济损失。

1.成立税务风险管理部门

供电企业要在内部成立税务风险管理部门，并为其配备专业人才，以确保税务风险管理工作的质量。在成立税务风险管理部门后需要结合企业发展需求及税收法律的相关规定进一步优化税务管理体系。企业所有的涉税行为必须及时的申报至税务管理部门，以按时完成缴纳税款的工作。此外，税务风险管理部门需要根据不同的岗位性质、岗位工作内容来明确各个岗位的工作职责，避免税务管理人员在日常工作中出现不良行为。

税务风险管理工作的具体内容是在企业面临税务风险后，要采取一系列风险控制措施将经济损失降到最低，确保其损失在供电企业的承受范围内，并做好善后工作。此外，在日常的税务风险管理中要加强统筹预算，确保税务管理人员具备全局观念，定期落实税务自查的工作，以及时发现涉税活动中存在的问题，相关部门要针对问题进行讨论与整改，避免供电企业承担不必要的经济损失。

2.采取信息化的税务风险管理模式

供电企业需要引进信息化的税务管理系统，以及时收集并更新企业的税务信息，同时按照国家的税收法规政策逐步完善税务信息系统，以全方位的掌握企业各项涉税活动。税务管理人员也需要熟练的应用税务风险管理软件。值得注意的是，如果企业业务或项目涉及重大的税务事件需要及时与税务机关进行交流。

3.健全税务风险管理监督机制

为了保障税务风险管理工作得到有效落实，需要健全相应的监督机制，成立监督机构对供电企业的涉税活动进行及时的监督，对企业税务管理工作的落实情况进行实时跟踪。在税务风险管理监督的过程中找到存在较大风险的业务活动或项目，及时与企业的其他部门进行商讨，进而制定出规避风险的有效措施。

（二）加强税务系统与财务、业务活动的联系

通常情况下多数供电企业的财务部门负责申报税务、缴纳税款等工作，但是企业财务部门的主要工作职责是以账面的形式统计并反馈企业生产经营以及税收的情况，并不具备进行税收管理的职责。为了有效提高税务管理工作的效率，需要加强财务部门及税务部门的联系，双方要做好沟通与交流的工作，以实现合理避税的目标，进而对税务风险进行有效控制[2]。此外，供电企业还可以建立健全财务与税务部门之间的沟通机制，不仅能够更加顺畅的衔接财务部门与税务部门，还可以有效降低企业面临税务风险的几率，从整体上提升企业税务管理工作的实效性。

（三）深入研究税收政策

现阶段国家的税收政策在不断的完善与变化，在此环境下，供电企业的财务管理内容与税收制度之间的差异性逐渐增加，为了确保税收管理工作的质量，需要税务管理人员深入研究税收政策，不断更新税务管理理念，结合供电企业的实际发展要求创新税务风险及管理的方法，进而制定出有效的避税方案，帮助供电年企业增加经济利润。

（四）提高税务管理队伍的综合素质

税务管理人员是税务管理工作的主要实施者，其综合素质水平直接影响着税务管理工作的质量。因此供电公司需要定期组织税务管理人员参加培训教育活动，在培训活动中不仅要提升工作人员的业务能力，还要树立正确的税收管理意识，同时注重职业道德教育，有效增强工作人员的工作责任感。同时邀请其他供电企业的优秀税务管理人员到本企业开展讲座或交流会，面对面的指导税务管理人员科学控制税收风险及合理避税等内容。为了保障培训教育活动的质量，可以引进相应的考核机制，定期对税务人员的培训结果进行考核，并将税务人员培训考核的成绩与职位晋升、薪资福利等挂钩，进而激发工作人员自觉学习、提高业务能力的积极性，为开展高效的税务管理工作奠定基础[3]。

三、总结

综上所述，供电企业为了提高税务管理工作的质量及有效性，需要首先做好税务风险的评估工作，并加强税务系统与财务管理工作及日常业务活动的衔接，同时建立高素质的税务管理团队，确保税务管理人员能够在深入研究税收政策后制定合法、科学的避税措施，以有效的规避税务风险、增加企业经济效益，促进供电企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘茂军.关于供电企业税务管理问题的思考[J].企业改革与管理，2017 （23）：153.

[2]李辉.浅析电力企业税务风险及控制对策[J].中国经贸，2018 （2）：256-256.

[3]王佳英.供电企业的经济管理现状和创新措施研究[J].财经界，2016 （36）.