广告公司财务内部控制存在问题及对策

韩丽英

摘要：改革开放以来快速发展的经济带动了广告业的快速发展，但当前广告企业也面临着日益激烈的市场竞争。提升广告公司在同行业当中的核心竞争力不仅需要外树形象，更需要在财务内部控制上下功夫。做好财务内部控制对有效规避企业财务风险，降本增效，促进企业稳定、可持续发展具有重要作用。本文在具体阐述广告行业特点及财务内部控制现状的基础上对当前我国广告公司财务内部控制存在的问题展开了分析，并在此基础上提出了针对当前广告公司财务内部控制存在问题的改善方案，通过多措并举促进财务人员职业素养全方位提升、公司管理阶层应提高对财务内部控制重要性的认识、建立健全财务管理制度等，以期为广大从事广告公司管理工作的同仁做好财务内部控制工作提供些许有益启示。

关键词：广告公司;财务内部控制;问题;改善方案

我国经济的快速发展给广告传媒行业带来良好的发展契机，广告传媒行业发展前景广阔，但相对而言广告公司面临的风险也逐渐增加。财务内部控制作为有效提升广告公司经营水平和效益的重要手段，不仅提高了广告公司的财务管理水平，还促进了广告公司的良性发展。为了成功打造一批具有强大核心竞争力的本土广告公司，在扩大经营规模、提高行业集中度的同时广告公司需要将加强财务内部控制作为降本增效、提高公司核心竞争力的重要途径，这对于更好促进广告公司可持续发展具有相当重要的意义。

一、广告行业特点及财务内部控制现状

广告行业隶属于商业服务业范畴，无论是从事制作设计类的广告传媒公司还是拥有广告发布权的广告传媒公司都是人力资本密集型行业，因此在广告行业当中劳动投入系数远远大于货币资金的投入系数，广告传媒公司成果产出比的高低与人力资本的投入密切相關。在我国改革开放深入开展、经济飞速发展的全新时期，广告行业这一低投入、低风险、高回报、业务市场潜力大的行业也步入全新发展阶段。要想在当前激烈的市场竞争当中立于不败之地，在行业利润透明化的全新发展阶段，广告传媒公司必须从抓好内部管理上面下功夫，通过增强企业风险控制意识、加强财务内部控制来控制成本、降低风险、提高经济效益，从而实现企业经济效益最大化。但是当前广告行业普遍存在公司管理者缺乏对财务内部控制重要性的深刻认识，在财务内部控制过程中缺乏行之有效的完善措施的不良现状，导致广告公司运营过程中隐形效益流失严重、成本风险增加不良后果的产生。广告公司管理者只有充分认识到财务内部控制在增强企业核心竞争力、提高企业经济效益、促进企业平稳、快速发展方面的关键作用，正视广告公司财务内部控制存在的种种问题，并在具体分析的基础上分别制定出合理的改善方案，才能在规范、完善、加强财务内部控制的基础上促进广告公司、广告行业的可持续发展。

二、当前我国广告公司财务内部控制存在的问题分析

（一）财务人员职业素质良莠不齐

面临日益激烈的行业竞争，节约人力资源成本成为广告公司降本增效采取的常用手段。在财务内部控制人才的招聘、配备上缺乏重视，大多数广告公司所配备的财务内部控制人才不仅数量不多，职业素养也良莠不齐。入职后，广告公司对专门的财务内部控制人才也缺乏足够重视度，财务内部控制人员无法通过培训或者深造进一步提升自身能力水平。并且据调查当前大多数广告公司财务内部控制人才流动性极强。这就造成相当一部分财务人员不仅业务能力差，在财务工作当中出现各种错误，他们的职业道德素养也良莠不齐，工作拈轻怕重，缺乏爱岗敬业意识、缺乏服务意识，这些都成为制约当前广告公司财务内部控制水平提升的关键因素，也制约了广告公司在同行业当中核心竞争力的提升。可见缺乏高素质的专业财务内部控制人才，这是阻碍当前广告公司财务内部控制建设的关键因素。

（二）公司管理阶层缺乏对财务内部控制的科学认识

据调查，当前国内不少中小型广告公司的管理模式仍相对落后，家族式管理模式是当前广告企业的主要管理模式，经营权、财务内部控制权过于集中，财务内部控制又是一项无法短期见效的工作，由于无法在短时间内见到利益，大多数广告公司管理阶层缺乏对财务内部控制的科学认识。他们认为财务内部控制无非是为员工发发工资、对企业资金进行管理之类的简单工作，因而并没有建立起较为完善的财务内部管理制度，公司原有财务内部管理制度也缺乏执行力。由于公司管理阶层对财务内部控制科学认识的缺乏，造成广告公司财务内部控制制度形同虚设，财务内部管理乱象丛生，公司运营所需的资金成本高，面临的经营风险大，这成为制约广告公司可持续发展的重要因素。

（三）内部财务管理各环节存在突出问题

1.财务管理制度缺乏规范性

经过调查研究，财务管理制度缺乏规范性是广告公司当中普遍存在的不良现象。许多广告公司所制定的财务内部管理制度缺乏规范性，缺乏完善的财务内部管理制度，缺乏科学、合理的财务计划;由于审批过程缺乏严谨性，审批程序也呈现混乱状态;公司财务内部管理人员的行为缺乏规范的规章制度约束，资产浪费现象极为严重。

2.内部审计有名无实

揭示财务管理当中出现的差错、存在的弊端，从而有效改善公司的经营管理状况，有效提高广告公司经济效益是内部审计的重要作用，加强内部审计是严控财务风险的必由途径。但当前大部分广告公司当中的内部审计都有名无实，既缺乏明确的工作目标、缺乏高素质的审计人员，也没有建立起完善的内部审计法规制度。不少广告公司缺乏独立的内部审计部门，即使有也缺乏独立性与权威性，内部审计部门领导多由财务部门负责人兼任，因而内部审计隶属关系不清，有名无实。

3.缺乏完善的预算管理模式

在财务预算管理方面，广告公司也普遍存在许多问题，缺乏完善的预算管理模式。具体而言，当前我国广告公司在预算管理方面出现的问题主要表现在以下几个方面：第一，大多数广告公司缺乏详细的预算编制。不少广告公司的预算编制仅仅包括办公费用、人工费用等常规费用，但是缺乏针对控制广告成本方面费用的详细预算编制。第二，表现为缺乏对预算执行的严格控制以及有效监督。广告公司的经济活动必须在预算的约束下进行，但在当前部分广告公司（特别是那些中小型广告公司）当中财务活动经费超支的现象极为普遍，对经济活动内容随意进行增加、改动、在原有预算费用标准上随意拔高的乱象极为常见，这就导致相当一部分广告公司的预算制度缺乏执行力，预算管理针对广告公司财务内部控制的管理作用流于形式。

三、针对当前广告公司财务内部控制存在问题的改善方案

（一）多措并举促进财务人员职业素养全方位提升

在我国经济转型、广告传媒行业竞争日益激烈的现代社会，要想在激烈的行业竞争当中有效提升自身核心竞争力，促进广告公司的快速、可持续发展，离不开科学、完善的财务内部控制制度、较高职业素养的人才提供重要保障。解决当前广告公司财务内部控制存在的种种乱象，应该首先从多措并举全方位提升财务人员职业素养着手。全方位提升公司财务人员职业素养，广告公司应从“引进外援”以及“强化内功”两方面同时着手。所谓“引进外援”即广告公司应该通过提高财务内部控制人员薪资水平、打通财务人员职业晋升通道等举措将那些高职业素养、拥有丰富工作经验的财务内部控制人才招聘进来。在招聘过程中，为了确保人才质量，公司管理者应严格把关招聘工作，将拥有较高职业素养的财务人员“引进来”。引进外援仅仅是全方位提升广告公司财务人员职业素养的第一步，在引进来之后，广告公司还应加强对财务内部管理人员的培训，提高财务内部管理人员熟练运用相关软件系统的能力，并同时强化对他们的职业道德规范养成教育，培养出德、才兼备的高素质财务内部管理人才，全方位提升财务人员的职业素养。这是做好广告公司财务内部控制的重要基础。

（二）公司管理阶层应提高对财务内部控制重要性的认识

公司管理阶层缺乏对财务内部控制重要性的科学认识是当前广告公司财务内部控制出现问题的关键原因。要想做好财务内部控制工作，严控公司经营过程中产生的各种风险，公司管理阶层必须提高对财务内部控制重要性的科学认识。公司管理阶层必须在结合市场发展状况以及广告行业财务内部控制特点的基础上建立健全财务内部管理制度，并增强财务内部管理制度的执行力，确保这些内部控制制度全部落实到位。广告公司管理阶层应该充分利用自身行业优势，加强对财务内部控制法律法规政策的宣传，定期在公司内部组织针对全体员工的法律培训，让每名员工都对财务内部控制对企业经济效益提升、长远发展的重要性有充分认识，从而全力支持公司的财务内部控制工作，让公司财务内部控制制度真正落实到位。另外，公司管理阶层还应结合公司内部具体情况、由公司财务部门主持制作内部控制指导手册，将财务内部控制在不同业务方面的具体环节、需要关注的要点以图解加文字的形式简明扼要地展示出来，并分发给不同部门的每一位领导、每一名员工，让财务内部控制工作得到不同部门、不同层次人员的理解、支持，从而确保财务内部控制制度真正落实到位。

（三）建立健全财务管理制度

1.强化财务审计职能

为了避免内部审计有名无实的不良现状，广告公司应该强化财务审计职能。具体而言，公司应该将审计部门独立出来，构建起完善的内部审计制度，并由专门责任人负责广告公司的经济审计，从而通过严格控制及时发现公司内部财务管理方面存在的漏洞，并进一步完善审计制度，从而实现对公司财务收支的全方位监督，避免挪用公款、做假账等财务腐败不良行为的产生。针对公司财务收支、合同签订及执行以及财务内部控制制度执行力度等进行的审计检查应该贯穿事前、事中、事后等不同阶段，针对审计检查过程中发现的问题应准确描述、科学评价，进而提出合理化建议。例如仅就广告公司最常见的广告费审计过程而言，财务审计就应该分别从包括广告目标的合理性、广告费预算以及其编制的依据、广告合作单位的遴选以及广告投放等在内的业务方面以及包括广告费用具体组成、各项费用是否适宜、记账金额是否与合同约定的相一致以及纳税调整等在内的财务方面进行严格审计检查，从而将内部审计的职能充分发挥出来，以严格的审计促进广告公司风险防范水平的有效提升。

2.规范财务管理制度，增强执行力

由于市场竞争是在同行同类广告公司当中进行，广告公司建立健全内部财务管理制度，必须在对市场进行充分调研、对行业发展状况进行深入了解的基础上进行。在对整个广告行业内部财务管理制度的健全程度及其科学性进行全方位了解的基础上，结合广告行业特点及自身具体情况对原有内部财务管理制度进行进一步完善，才能在完善内控机制的基础上有效提升广告公司的财务管理能力。建立规范的财务管理制度仅仅是加强公司财务内部控制的第一步，广告公司还应该从增强制度执行力方面下功夫。增强广告公司财务内部控制执行力应该从优化财务内部控制环境、构建科学的绩效评价体系以及构建公司财务业务信息化平台等三方面着手。首先，广告公司管理层应该从增加有关财务内部控制基础设施投入、强化全体员工对财务内部控制制度的认知、明确不同部门权责、加强企业文化建设等方面做起，创设良好的财务内部控制环境;其次，广告公司应该构建起科学的财务内部控制体系框架，坚持钱账分离、不相容职务分离原则，进一步明确、规范授权审批制度，结合市场价值变动情况构建起财产保护控制制度，并构建科学的绩效评价体系，针对财务内部控制工作进行科学评价、严明奖惩，从而增强财务内部控制的执行力;第三，我国以全面步入信息化社会，财务内部控制面临新形势、呈现出新特点，增强财务内部控制执行力，以信息互通、信息共享为重要前提，广告公司应该创新沟通方式，通过构建起财务业务信息化平台打破信息孤岛，促进财务信息的实时、双向沟通，以顺畅、多元化的信息交流确保财务内部控制制度执行力的有效提升。

3.加强预算管理

对于广告公司而言，要想对广告费用支出进行合理控制，确保公司日常工作的顺利开展，盡可能降低公司运营过程中的风险，加强预算管理，建立并完善全面预算管理体系是做好财务内部控制的关键环节。在针对不同部门、不同岗位编制财务预算过程中，财务部门应取得其他部门的全力配合，由业务专员在其他部门的协助下确定出科学合理的年度经营目标，并将编制成的财务预算报告初稿提交给公司管理阶层，审核通过的财务预算报告将用来指导企业的日常运作。制定出科学的财务预算报告之后，在预算有效期之内，公司的一切经营活动必须严格按照预算执行，从而避免铺张浪费，将资金尽可能的全部用在刀刃上，从而达到控本增效的最终目的。当然财务部门必须不定期地对预算实施效果进行检查，并在针对预算当中各项要求进行比较的基础上对原有预算方案做出及时调整。在合理、完善的财务预算控制管理下，公司才能规避财务风险，增强广告公司抗风险、可持续发展能力。

四、结语

总而言之，虽然当前我国经济的快速发展给广告传媒行业带来良好的发展契机，广告传媒行业发展前景广阔，但相对而言面临的风险也逐渐增加。为了成功打造一批具有强大核心竞争力的本土广告公司，广告公司在扩大经营规模、提高行业集中度的同时应该将加强财务内部控制作为降本增效、提高公司核心竞争力的重要途径。要想成功扭转当前广告公司财务内部控制方面存在的乱象，公司管理阶层、企业内部财务管理人员、核算人员必须同心协力，在原有财务内部控制制度的基础上进一步完善、并增强相关制度、法规的执行力，将财务内部控制贯穿于公司经营活动的全过程、各个环节，持续改进广告公司的内部管理，严控广告公司的财务风险，财务内部控制作为有效提升广告公司经营水平和效益的重要手段，不仅提高了广告公司的财务管理水平，还促进了广告公司的良性发展。通过多措并举促进财务人员职业素养全方位提升、公司管理阶层应提高对财务内部控制重要性的认识、建立健全财务管理制度等，以完善的财务内部控制制度促进广告公司的健康、快速发展。

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