“互联网+”时代下的税务管理模式探究

於舟+杨慧敏+张欢+朱铭+计扬文

摘 要：新时代下，纳税人对纳税服务的需求膨胀对税务管理工作提出了新的挑战。同时，科学技术的不断创新，加快了互联网技术的发展，将该技术运用于税务管理极大地方便了税务部门工作的开展。在这种情况下，将传统税务管理模式系统延伸到以多种移动智能终端是税务管理系统发展的必然趋势。本文首先就“互联网+”时代下的税务管理模式探究的意义进行了分析，然后基于发达国家开展税收信息化的管理和服务的经验和我国有关城市对“互联网+税务”创新做法上，对“互联网+”时代下的税务管理模式进行了详细讨论，有利于改进我国传统办税模式，向服务型税务管理模式转型。

关键词：“互联网+”；税务管理；纳税服务

中图分类号： F812.42 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-27-2

0 引言

税收具有自定稳定器的功能，在宏观经济中占据了重要的地位，可以有效地调控市场经济。但在现行税收征管过程中，征纳双方不仅存在着像购置费、聘请税务代理等显性成本，还存在各种隐性成本。其次，传统税务管理模式在时间和空间存在着局限性，无法为涉税人员提供全方位、便捷高效的服务。同时在工作过程中，还存在着税收监管问题，由于我国不同省市涉税信息不能传递和共享，造成了税源流失，因此就要对当前的税务管理模式进行优化。在大数据时代下，“互联网+”得到了大力的发展，因此，使如何使其与税务管理模式有机融合成为了当前阶段税务部门的重要工作内容。

1 “互联网+税务”的意义

“互联网+”具有创新和融合的本质。在“互联网+”时代背景之下，信息技术与传统部门各行业相互渗透是时代发展的新趋势，形成了一个新的发展业态。税务部门可以借助互联网实现创新税务服务模式和提高科学决策能力，提高纳税服务质量和税收征管效率。在互联网信息技术应用的过程中，运用“互联网+”思维，税务部门可以充分利用大数据传递和共享涉税信息，利用新技术存储和传递涉税信息，快速有效的获取涉税人员的状态。不仅可以精简办税环节，促进涉税各方进行信息交流，从而有效地解决税务管理中信息不对称问题，还可以全方位加强监管，防范和打击骗税逃税等违法行为；同时，通过大数据和云计算，将现有涉税信息输出转化为更为有用的税源资源，针对纳税人的不同需求，税务部门可以提供个性化精准服务，提升纳税服务水平。

2 “互联网+”时代下税务管理模式设计

2.1 税务工作领域的互联网技术运用

在移动技术的快速发展的社会大环境下，智能手机的大范围普及，移动办公系统应运而生。通过将信息化软件和以智能手机为代表的移动终端与电脑中的办公应用系统建立联系，可以打破传统办公系统时间和空间上的限制。将移动办公运用于税务管理是“互联网+”时代的新趋势可以为涉税人员提供全方位、便捷高效的服务，为征纳双方提供一个便利的平台。“互联网+税务办公系统”的实现要依靠良好的Java语言的开发环境以及特定的移动智能终端，结合4G网络推广，实现移动系统客户端软件跨平台部署。移动客户端根据涉税人员的不同需求建立不同的模块，纳税人和税务人员通过的移动客户端进入不同的模块。

但在大数据时代，便捷与风险是并存的。涉税数据经过互联网向移动智能终端传输时，不可避免的会存在数据泄露等风险。为了提高移动办公组件设施的安全性，需要对数据传输的网络边界进行逻辑隔离。可以对防火墙的端口进行数量上的限制。另外，需要对移动办公系统服务器接入互联网时的网络加以保护措施，可以实行专网专用的方式实现。通过基于Java语言的跨平台解决方案，配合严格的安全防范措施，可以将移动办公系统轻松延伸到多种智能移动终端设备，并在安全性与便利性之间寻求到合理平衡。

2.2 建立服务导向型税收征管体系

纳税服务在构建纳税管理体系时发挥基础性作用。但我国传统治税理念更重视纳税人的义务，轻忽了保障纳税人的合法权益，导致在我国纳税服务建设方面的工作较为欠缺，大多以监管为重，忽视了服务。纳税人得到的纳税服务也较为单一，不能与信息化时代相同步，满足纳税人日渐增长的涉税需求。在全面倡导建设服务型政府的今天，也应当顺应发展趋势，建立以纳税服务为导向的税收征管体系。

大数据时代为涉税工作带来了新的发展机遇，税务部门可以借助互联网技术、云计算等，对纳税人相关信息进行整合，分析出纳税人的行为、需求和偏好。针对特定的纳税人提供个性化精准服务，以应对纳税人的多元化需求，同时为税务部门进行适应纳税人需求变化的服务决策提供技术支持。分析过程中可以适当结合调研的方式，通过移动客户端定期向纳税人发出电子问卷，回收后对数据进行分析，不断对服务水平做出提升。以形成以纳税服务为核心的动态体系为目标，全方位满足纳税人需求，提高纳税服务质量。同时可以借鉴美国的纳税服务模式，使涉税人员转变工作态度，贯彻新的服务理念，将纳税人作为客户，致力于为纳税人提供便捷、有效、高质量的涉税服务。这也有助于建设具有中国特色的以服务为导向的纳税服务体系，有助于提高纳税人对涉税服务的满意程度。从而可以提高纳税人的纳税遵从度，对我国税收体系发展具有长远意义。

2.3 提高税务工作管理水平

当前，我国“互联网+”技术广泛应用在税务征管领域，但与之配套的纳税服务方面的建设仍然与之有较大的差距。20世纪90年代英国等在整体政府改革之后，将“互联网+整体政府”贯彻到实践领域，纳税服务的效率和质量得到较大的提升。我国在推进“互联网+税务”的进程中应当借鉴发达国家成功经验，并结合我国的具体国情，将电子税务整合到整体公共管理和服务中，力求向社会提供整体化、无缝化的高质高效的纳税服务。

在组织结构上，传统税务部门的组织构造应由金字塔状向扁平化转变。在税务系统内部通过互联网技术实现涉税信息的安全共享，解决涉税数据“信息孤岛”的问题，做好整合跨部门信息资源的工作。同时，整合纳税服务，向纳税人提供便捷的一体化服务，还会形成“一卡通”“一网通”的整体服务模式。这有助于降低纳税人的显性和隐性的税收成本，形成了高效运行的一体化的纳税服务体系。

2.4 人才战略支持

“互联网+税务”的大背景下，实体办税将会逐渐减少，使用互联网办税的工作量势必大大增加，这对互联网办税的硬件设施提出了很高的要求。办公设备、移动客户端程序的及时更新就显得尤为重要。这些工作需要专业的人才来完成。我国的税务系统发展到如今，累积了一大批税务方面的专业高端人才，但仅有税务专业知识已经不能满足当今发展需要。税务部门应当储备更多具有税务知识和计算机知识的复合型人才。

大数据时代，数据已经成为劳动、资本、人力资本之外的第四种生产要素。涉税数据对征纳双方来说，都是极为重要的，但在“互联网+税务”模式下，数据也更为容易泄露。因此税务部门在需要复合型人才在分析设计系统的同时，也需要专门人员加强信息安全维护。

3 总结

在“互联网+”时代背景之下，信息技术与传统部门各行业相互渗透是时代发展的新趋势，因此，在“互联网+”时代下，税务部门也应顺应时代的潮流，积极将创新性互联网技术应用到实践工作中。针对当前工作中出现的问题，提出对策，依靠新型互联网技术，建立出更为合理、能够满足社会发展需要的税务管理模式。同时，新模式有利于提高税务部门决策水平和纳税服务管理水平。虽然在当前阶段中税务部门对互联网技术进行了“金税系统”、电子发票等应用，但是，随着科技的不断创新，纳税人需求的变化，还会不断面临新的挑战。因此，我们不能止步于当下，还要继续根据社会大环境和纳税人的需求不断做出自我调整，积极地改进传统办税模式，创新税务管理模式。

参 考 文 献

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