浅析黑龙江省农产品价格调控政策的完善对策

刘响 张舒豪 宋禹竺

摘 要：分析了黑龙江省农产品价格调控政策以及进一步完善农产品价格调控政策的措施，希望在我国各地农产品价格调控政策的制定过程中起到一定的借鉴作用，并在这一基础上促进我国农产品市场发展水平的进一步提升。

关键词：农产品;价格调控;完善措施

文章编号：1004-7026（2020）05-0062-02         中国图书分类号：F426.7        文献标志码：A

在我国，农产品价格调控政策是农产品供给政策的重要组成部分。制定农产品价格调控政策的目的是将农产品的价格控制在合理范围内，从而有效保护农民和农产品消费者的合法利益，并在这一基础上促进农业整体发展水平的进一步提升。

1  农产品价格调控政策

1.1  价格扶持政策

通过对黑龙江省的农产品价格扶持政策进行研究发现，目前黑龙江省针对几种主要农产品（玉米、春小麦、大豆、水稻等）制定了比较完善的农产品价格扶持政策。具体来说，价格扶持政策的主要内容就是设置农产品的最低收购价格。在进行农产品收购的过程中，不允许以低于最低收购价的价格进行收购[1]。在这一政策的影响下，农民的利益得到了有效的保护。但是，目前当地还存在农产品收购价格偏低的问题，这一问题是导致当地农产品市场发展水平无法得到进一步提升的重要原因。具体来说，在2019年12月，当地的玉米收购价格始终维持在1 800元/t左右，价格较低。

1.2  农产品价格调控方式

①设置农产品保护价。具体来说，就是规定农产品的最低收购价格。②农业补贴。针对粮食等特定农产品种植户进行一定规模的直接资金补贴。在采用这一措施后，农民的收入水平得到了有效提升。在采用上述价格调控政策的基础上，当地的农产品交易价格得到了稳步提升[2]。但为了保障农产品生产和市场化水平的进一步提升，当地还需要进一步制定农产品价格调控的具体政策，以保障当地农业的发展水平。

1.3  绿箱政策

在加入世界贸易组织后，黑龙江省的农业生产和交易形式受到了一定程度的影响。黑龙江省利用WTO的規则，制定了促进农产品市场进一步发展的绿箱政策。具体来说，就是针对绿色农产品的种植户（养殖户）进行专项的资金与价格补贴。绿色农产品的价格扶持力度明显大于普通农产品的价格保护政策。在当地，该政策对于促进绿色农业的发展起到了至关重要的作用。同时，为保障绿色农业发展水平进一步提升，还需要继续加大对绿色农业的价格保护与扶持力度，从而提升农民生产的积极性[3]。

2  完善农产品价格调控水平的对策

2.1  对市场需求进行科学引导

为保障农产品市场的稳定发展，需要利用价格扶持与调控政策对市场需求进行科学引导。

（1）政府要针对现有的汇率政策和货币政策进行针对性创新，使其发挥对农产品市场需求的引导作用。在这一基础上，当地的农产品价格就能够得到更加合理的调控。

（2）为促进农产品价格稳步提升，当地还要针对特定农产品制定科学的贸易刺激政策。同时，在针对市场需求进行科学引导之后，当地的农业整体发展水平也能得到进一步提升。

2.2  加速建设农产品现代化流通体系

在农产品交易过程中，部分农产品的价格会出现异常波动，最主要的原因是当地的农产品流通体系不完善。

（1）进一步加大农产品流通设施建设方面的资金投入，加强农产品流通体系的硬件设施建设水平。通过该措施，能够为当地农产品流通体系建设水平的提升打下坚实的基础[4]。

（2）为进一步加强当地农产品流通体系的运转能力，要继续加强物联网建设，通过高效运行的物联网加快农产品的流通速度，使当地的农产品价格得到有效保护。

2.3  完善农产品市场信息体系

在进行农产品价格调控机制建设的过程中，当地政府必须进一步完善农产品市场信息体系，从而为农产品价格扶持政策的制定和执行提供有力的信息支持。

（1）政府部门必须主持建立农产品市场信息体系。在该体系中，需要涵盖政府、企业、中介机构和农户[5]，使当地农产品的交易价格得到更加有效的保护。

（2）在建立和完善信息体系的过程中，政府需要建立专门的农产品价格网络信息平台，进一步提升农产品市场信息获取和应用的效率，使当地的农产品市场发展水平得到有效提升。

2.4  加强农产品市场差异化管理

黑龙江省政府需加强对农产品市场的差异化管理。

（1）针对不同类型的农产品，需要制定差异化的管理与价格调控政策，从而在最大程度上保证价格调控政策的有效性。

（2）在农产品价格产生异常波动的情况下，政府和相关企事业单位需要针对价格波动产生的原因进行科学的分析与研究，并制定科学的应对措施[6]。只有通过差异化管理进行市场和价格管理，才能在实际工作中有效避免“一刀切”，从而有效保障农产品市场发展水平的进一步提升。

3  结束语

在对农产品价格调控政策进行完善的过程中，黑龙江省政府需要对市场需求进行科学引导、加速建设农产品现代化流通体系、完善农产品市场信息体系，并在这一前提下加强农产品市场差异化管理，使当地的农产品价格得到更加科学的保护和调控，进而有效维护农民的利益。

参考文献：

[1]张俊华，花俊国，唐华仓，等.经济政策不确定性与农产品价格波动[J].农业技术经济，2019，15（5）：110-122.

[2]陈光.我国新一轮农产品价格支持政策改革研究：2014-2018年[D].信阳：信阳师范学院，2019.

[3]江超，雷雪，魏炜.论构建我国农产品价格宏观调控机制的法治路径——以农业供给侧改革为语境[J].佳木斯职业学院学报，2018，14（6）：108-109.

[4]丛丽蕊.中国农产品价格调控政策及其效果[D].吉林：吉林大学，2018.

[5]林光彬，郑川.农产品价格管理的中国古典理论与方案[J].中央财经大学学报，2018，18（2）：118-128.

[6]孔维升.我国农产品市场调控政策研究[D].北京：中国农业科学院，2016.

作者简介：刘  响（1999—），女，山东即墨人，在读本科，研究方向：市场营销。

张舒豪（2001—），男，陕西咸阳人，在读本科，研究方向：金融学。

宋禹竺（2000—），女，黑龙江安达人，在读本科，研究方向：市场营销。

（编辑：周宏燕）