新政府会计制度下公立医院财务精细化管理分析

李欣欣

摘要：财务精细化管理是保证公立医院能够对医院发展过程中各个环节以及各个部门的实际财务使用情况进行实时监控的重要手段。新政府会计制度对公立医院财务管理提出了更加具体的要求与建议。公立医院需要根据新政府会计制度对自身财务管理进行改进与完善，以保证医院财务管理制度能够辅助医院更好地完善与改进自身。

关键词：新政府会计制度;公立医院;财务精细化管理

一、新政府会计制度下公立医院财务精细化管理概述

新政府会计制度是提升我国事业单位整体财务管理质量的重要措施，其在使用的过程中重视提升政府财务信息质量，提升我国事业单位预算管理质量，为我国公立医院财务管理改革提供新方向[1]。

二、新政府会计制度下公立医院财务精细化管理存在的问题

（一）传统财务管理构架不满足医院发展实际需求

医院传统财务管理构架上的不足主要表现在不兼容岗位不分离以及责权不明上，现阶段，公立医院在发展的过程中沿用传统的财务管理构架。而在公立医院传统的财务管理构架中存在较为严重的会计职能混乱问题，公立医院财务管理人员常常会兼任财务数据管理与核算工作，管理与监督融为一体，难以保证财务管理人员的监督质量。随着社会的不断发展，医院的规模也在不断地发展，医院也在发展的过程中出现部分责权不明地带，造成医院职工在工作的过程中出现相互推诿的情况，影响医院职工工作质量。

（二）财务管理人员整体质量较低

财务管理方面人才的质量是保证公立医院财务管理质量的基础，也是保证公立医院能够在新政府会计制度下有效实施财务精细化管理的基础。而现阶段公立医院财务管理人员整体质量较低，成为了影响公立医院财务管理质量提升的重要原因。造成公立医院财务管理人员整体质量较低与以下几个方面有着较为重要的关联[2]。

1.公立医院财务管理人员对最新财务管理知识接受程度较低

新政府财务会计制度下，要求医院財务管理人员有更高的质量，才能保证其在新制度要求下更加有效的实施财务精细化管理。随着社会的发展以及人们财务管理理念的不断更新。公立医院对于财务管理人员的要求也在不断的提升。而现阶段公立医院财务管理人员主要的不足表现在以下方面。随着政府新会计制度的实施，公立医院对于医院财务管理人员有了更高程度的要求，以及公立医院在发展的过程中对于财务管理人员预算水平的要求也越来越高。而现阶段，公立医院财务管理人员，对于最新的财务管理手段、财务管理理念等方面，知识的接受程度非常低。造成其在进行财务管理的过程中无法利用更好的手段提升自身的财务管理质量。比如，现阶段公立医院财务管理人员在对医院财务进行管理的过程中，对于新政府会计制度相关知识的接受程度较低。造成公立医院财务管理人员对于预算的重视程度非常低，难以保证新政府会计制度中对于预算的要求能够在公立医院财务管理中得到体现。

2.公立医院对于高质量财务管理人员吸引力不足

在新政府会计制度下，公立医院进行财务精细化管理的过程中，医院对于财务管理人员有了更高程度的要求。要求医院财务管理人员能够灵活的应运用更先进的财务管理技术，对公立医院发展过程中的财务信息进行管理。而现阶段，公立医院对于高质量的财务管理人员的待遇仍遵循医院原有的待遇，或者仅仅是在原有的待遇上进行细小的调整。造成公立医院对于高质量的财务管理人员吸引力较低，难以保证公立医院能够有足够多的高质量财务管理人员，以支持公立医院财务管理工作。

（三）公立医院财务信息化程度较低

提升医院财务信息化管理质量是提升医院精细化管理质量的重要手段。公立医院财务信息化的质量是决定公立医院财务信息质量的重要因素。而公立医院财务信息的质量是决定公立医院财务管理人员财务管理质量的重要因素。新政府会计制度下要求公立医院进行预算管理，而公立医院预算管理的质量离不开高质量数据的支持。而公立医院进行财务精细化管理更是离不开准确、全面以及及时的数据支持。现阶段公立医院财务信息化程度较低，主要表现在两个方面。

1.公立医院财务信息共享程度较低

公立医院财务共享能辅助公立医院更好的对财务数据进行收集与监督，保证公立医院财务管理人员能从共享数据中深入的了解医院发展实际情况，保证医院在实施财务精细化管理的过程中能够收集更多的财务精细化管理实践数据，从而对财务精细化管理中的不足进行更具有针对性的改进与完善，提升医院财务精细化管理质量。公立医院财务信息进行共享时，多数是对公立医院总体的财务情况进行公布。而没有对公立医院在发展过程中各个环节以及医院各个部门的财务具体数据进行公布。公立医院对于其发展过程中各个环节以及医院各个部门财务的具体数据进行公布，有利于公立医院财务管理人员对医院各个环节以及各个部门的发展具体情况进行分析。能从较大程度上提升公立医院财务管理人员对公立医院各个部门的监控质量，以及保证公立医院财务管理人员能够依靠更加准确的财务数据做出更加准确的预算，提升预算的准确度。

2.财务原始数据丢失严重，难以确定财务数据真实性

公立医院在利用财务信息化管理提升医院财务管理质量的过程中，财务数据都是依靠网上平台进行传递。在这个过程中，公立医院财务管理人员是难以直接接触到财务数据原始数据。而公立医院财务管理人员多数是通过对于原始数据的分析确定数据的准确性。公立医院难以直接接触的原始数据是影响公立医院财务数据准确性的重要因素。

（四）公立医院内部控制基础较为薄弱

公立医院内部控制质量的提升，能保证公立医院更好的对医院财务精细化管理制度实施情况进行监督，提升财务精细化管理制度实施质量。现阶段，公立医院监督不足主要因为其内部监督质量的不足，公立医院内部监督主要是由医院职工的自我监督与职工之间的相互监督组成，其在使用的过程中存在着较强的自由性与非强制性，难以保证监督数据的准确性[3]。

三、新政府会计制度下公立医院财务精细化管理现存问题解决方案

（一）优化公立医院财务管理结构

优化公立医院财务管理构架需要从两个方面入手。第一，实施不相容岗位分离制度，保证公立医院财务管理人员中财务管理工作与财务核算工作相互分离，从而在较大程度上提升财务数据核算质量，提升核算数据真实性。第二，将公立医院财务精细化管理与公立医院业财融合建设融合在一起，保证医院财务管理人员能够从业务角度对医院财务进行全方位的管理监控，从而保证公立医院财务精细化管理能够融入到公立医院业财融合中，更加全面进行财务精细化管理工作。

（二）提升公立医院财务管理人员专业水平

提升公立医院财务管理人员的专业水平，能够保证公立医院财务管理人员能够更加高质量的完成公立医院财务精细化管理工作。针对上文所提出的问题，公立医院提升自身财务管理人员专业水平需要从以下两个方面入手。

1.提升公立医院对财务管理人员培养力度

公立医院提升自身财务管理人员专业水平中最为有效的手段便是定期的对公立医院财务管理人员进行培训。公立医院需要邀请专业人士对公立医院财务管理人员进行最新的财务管理理念、财务管理技术以及财务管理手段等方面知识的培训。保证公立医院财务管理人员能在日常的工作中更好地将最新的财务管理技术应用到财务精细化管理工作中，提升自身的工作质量。保证自身能在公立医院的发展过程中发挥更大的作用[4]。

2.优化医院绩效管理，提升高质量财务管理人员待遇

公立医院优化自身绩效管理是提升公立医院对于高质量财务管理人员吸引力的重要手段。公立医院在优化自身绩效管理的过程中，需要注意提升绩效对职工的影响力。保证公立医院财务管理人员在日常工作中能够多劳者多得，少劳者少得，保证公立医院财务管理人员能够在更加公平的环境下进行工作。提升职工的工作积极性。

（三）利用财务信息化管理提升医院财务精细化管理质量

提升公立医院信息化建设质量是提升公立医院财务数据质量的重要手段。公立医院在提升自身信息化建设质量的过程中，需要注意以下两方面的问题。

1.分层财务数据共享平台建设

建立分层财务数据共享平台，保证医院财务管理人员在对医院财务数据进行整理的过程中，能够精准的对医院财务数据进行分层与分类。并对进行分层分类之后的数据进行公布。保证公立医院能够从共享财务数据中判断医院财务精细化管理质量，以及保证公立医院职工能够对医院发展过程中的各个部门的财务精细化管理情况进行实时的监督，以及保证公立医院财务管理人员能够快速的收集到医院各个部门发展的实际数据，并对数据进行更加准确的分析。找出医院财务精细化管理中存在的不足，并对其进行改进与完善。提升数据的管理质量与财务预算质量。

2.网上财务数据原始数据库建设

财务精细化管理中，财务数据真实性能提升财务数据实际情况，并为医院财务精细化管理提供更加有力的数据支持。医院在完善自身财务数据库建设的过程中需要注意。第一，医院财务管理人员需要制定相对完善的财务数据记录要求。保证医院财务数据提供者能够对财务数据进行尽可能全面的信息记录。第二，医院财务管理人员在对财务原始数据进行记录的过程中，需要尽可能对数据的视频，音频，图片，文档等方面的资料进行更加全面的记录。保证公立医院财务管理人员在对数据产生疑问时，能够快速的找出原始数据，并确认数据的准确性。

（四）提升公立医院内部控制质量，保证医院管理层对职工工作实时监督质量

建立网上每日工作登记平台是提升职工对于自我监督重视程度的重要手段，医院职工需要定时将自身每日的工作情况进行上报，保证医院管理层能够通过对职工每日工作登记情况对职工的工作进行监督，提升职工对于自我监督的重视程度，以及不定时对医院职工工作情况进行抽查，进一步提升职工对于监督的重视程度。提升医院监控质量是提升医院内部控制的有效手段，能够保证医院财务精细化管理制度有效实施[5]。

四、结束语

财务精细化管理是保证医院财务管理人员能对医院各个部门实际发展情况进行实时监督的重要手段。而新政府会计制度对医院财务管理人员有了更高程度的要求。现阶段公立医院在新政府会计制度下完善自身财务精细化管理过程中还存在着较多的不足。需要不断地对其进行探索与完善，以保证公立医院财务精细化管理能在医院的发展中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]黄程.新政府会计制度下公立医院财务精细化管理研究[J].财会学习，2019 （30）：5-6.

[2]李小平.新政府会计制度下加強医院财务内部控制的探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019 （10）：56-57.

[3]张秋芬.基于新政府会计制度下公立医院财务精细化管理的分析[J].财会学习，2019 （28）：56+58.

[4]杨海琴.新政府会计制度下公立医院财务精细化管理的研究[J].财会研究，2019 （05）：59-61+64.

[5]高振宇.新政府会计制度下公立医院财务精细化管理研究[J].纳税，2019，13 （05）：128.