社会治理的创新思维研究

李阳岳

摘 要：在我国治理期间，社会治理属于不可缺少的一方面，健全完善的社会治理体系有利于提升治理能力。新时期对于社会治理提出了极高的要求，而全面落实习近平总书记提出的社会主义思想理念是很有必要的，有利于创新思维，构建良好的社会治理格局。

关键词：社会治理;创新思维

社会治理具备繁琐性和复杂性的特征，我国政府部门当前已经全面了解到了对社会治理进行创新的必然性。自从十九大开展以来，社会便对于社会治理创新提出了非常高的要求，而将政府指导效果体现出来，鼓励全方面积极参与，有利于加深政府治理和居民自治的联系性。当前阶段，只有将社会治理的综合性体现出来，才可以全面解决社会治理期间的各项缺陷。

1 对于基层自组织治理理论发展体系的论述

社会治理理论和社會实践有着密切的联系性。从上个世纪初期阶段开展，我国迎来了一系列的转型阶段，社会领域发生了多种失控情况，在这一现状下，社会自组织治理形式形成，该项方式和社会治理复杂性生态要求有着密切的联系性，因此受到了各界的广泛关注，逐渐对该项模式加大了研究力度。到了八十年代，系统思想方式被应用到了社会管理方面，钱学森把社会系统当成了大力发展复杂系统理论的基本措施，重点阐述和环境协调相联系的组织管理技术，科学合理的进行规划以及调整。伴随着改革开放实施以后，我国社会治理的繁琐性和复杂性越来越明显，各项学者对系统的创新社会治理给予了极高的关注度，自组织等多项概念演变为了社会治理期间的基本要点。当代主义把社会当成了可以被准确预测控制的一项机器，成立了以控制为主的社会管理理念，后现代主义则是把社会看做了非线性系统，把社会和谐看成了动态组织环节。虽然当前阶段已经有很多的人员对治理体系转变期间应当注意的几项问题进行了全面的探究，可是尚没有结合实际情况来制定新型社会治理体系措施，也没有详细探究推动社会功能发展的体系，信息技术作用一般是强调精细化管理服务的优势，没有全面探究治理模式相互影响情况，所以，从管理方面和社会治理相互联系等方面入手，对社会治理组织情况进行探究，是社会治理创新的关键点。

2 对社会治理组织进行创新的机遇

自从迎来了信息通讯时代以后，社会体制便迎来了良好的发展技术，其中，信息技术的不断改进和创新使得人们逐渐摒弃了以往的记录方式，引进了数字形式为主的模式，信息技术的良好运行为社会治理组织创新提供了技术方式，而复杂性时代则是提出了对社会治理进行创新的相关要求。从上个世纪开展，国际上将复杂性科学当成了一项重点内容来看待，复杂性科学得到了快速的发展，各项复杂性系统概念兴起，诸如自组织、适应性等多方面，可以为社会治理复杂性探究奠定基础，复杂网络研究逐渐成为对复杂系统结构进行研究的主要方式。相关人员明确提出，所谓网络结构，主要是指理解复杂系统的一项基础，研究多元主体合作共治的社会治理模式，复杂网络提供社会治理结构的一项方式。网络社会研究对社会治理提出的要求受到了人们的广泛关注，社会网络多元主体合作治理是对社会治理模式加以创新的一项途径，而在创建社会治理协同创新机制的过程中，具体涉及了多方面，分别是多中心协同治理机制、应急预警网络以及利益整合协同机制。

在信息化时代到来的背景下，社会科学的定量化和科学化发展进程加快，经由相关探究得出，有利于解决社会运行期间存在的诸多问题，计算机社会科学能够将社会科学知识相互整合到一起，明确社会的各项特征。大多数学者认为，计算机社会科学属于加深人们自我认识的规范性平台，以计算机为主的模式方式产生了极高的作用。

3 社会治理的创新思维研究

3.1 促进社会治理社会化

在社会治理期间，重点是阐述了根据政府治理和社会自我调节方式，摒弃以往社会管理期间的单一形式，在良好互动的基础上将发展成果分享出来。不过，从社会质量社会化方面开展情况来看，还有着较多的不足之处，具体表现为群众自治组织过于行政化，此种现象比较明显，社会组织参与到社会治理的力度不足，基层群众自治组织建设水平处于较低状态。当前阶段，职能部门均是将自身职责转移过去，但是社会将重点放在了表格填写和资料上报等方面上，和法律规定的自治要求相脱离，使得群众问题得不到解决。社会组织参与力度不足和参与度有限等情况同时存在，再加上基层群众自治组织建设期间周围的条件过于复杂和滞后，设备更新不到位，根本不符合社会治理方面的要求，同时人员流动现象过于严峻。针对上述情况，就需要强化社会治理的社会化，将自我管理放在首位，强化社会软硬件建设，加快社会治理，使群众积极参与到该项环节中，尽可能削弱自组织的行政色彩，将社区自我管理和自我教育的自治功能体现出来。比如杭州目前建设了社区服务体系，对该项社区进行了细化，成为党组织和公共服务工作站，工作站负责社区开展期间的公共服务，而居委会则是履行民主管理职能。最后，多加鼓励辖区居民建设各项社会组织，当出现矛盾以后，可以有效解决。

3.2 加快社会治理信息化建设进程

处于互联网背景下，引进信息化技术来提升治理效率是主要的方式。现阶段，信息化建设无法满足社会治理的各方面要求，具体涉及了条块分割现象比较的明显，网络平台和收集等便携设备衔接性不堵，有的年龄较大的人员根本不会熟练掌握。自从实施社会治理信息化建设工作以后，以上问题可以得到有效的解决。首先，制定规范性的信息化平台，建设信息接收终端平台，加大电子政务的发展力度，使用信息化方式来创新各项系统，以此达到街道和社区一站式办公的目的，辖区居民能够高效率的完成事情，提高工作进度。其次，可以将社会治理信息化系统落实于市级层面中，操作人员根据权限差异设置达到专业数据依照权限进行管理的良好效果，减少各项成本输出。以某市区推行的智慧治理模式为主，创建社区管理系统，针对群众反映出来的各项问题，管理人员有权利分配职能部门进行办理，量化办理结果，成为具体分值，在共享资源的同时实现低成本治理目标。

3.3 推动社会治理法制化

要想保证社会和谐的发展，就需要更替以往国家治理期间以人民为治理客体的思维方式，逐渐朝着治理客体的现代化趋势迈进，此种趋势除了是治国之外，同时还可以治党，确保环境和市场的规范性。而加强法制在国家治理中的作用，将现代化要求体现出来，是我国、社会事务治理的主流趋势。因此，社会治理是非常重要的一方面，依法治理则是改革的主要目标。为了推进社会治理法制化建设，应当制定完善的依法维权化解纠纷体系。现阶段，社会治理法制化期间还有着较多的问题，具体为依法维权效率不高，基层工作人员法律意识较弱等，此种现象增加了基层法制化的难度。再加上依法维权费用比较高，因此群众不愿意进行依法维权。所以，在社会治理法制化期间，应当大力实施行政执法体系改革工作，改善政府法制工作，聘请律师成立法律顾问团队，发表重大决策和意见，任何包含了法律问题的文件，都必须经过法制部门审核以后交由领导部门进行审批。

4 结语

社会对社会治理主体机制提出了极高的要求，而全面探究复杂性的社会治理组织逐渐成为理论研究方面的主要内容，理论层面重点阐述自然和社会科学相一致。在新型社会治理体系建设期间，密切重视各项难题，协调好我国和社会之间的关系，以此达到社会治理的目的。

参考文献

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