关于中石油炼化工程建设管理模式的选择与实施

谢伟（中油吉林化建工程有限公司，吉林 吉林132000）

1 石油炼化工程建设管理模式的类型与优缺点

就现阶段而言，在石油炼化工程建设中可以应用“管理模式”主要有“PMC”“IPMT”以及“EPC”三种模式[1]。这些“管理模式”针对不同的项目情况，模式之间各有优缺，适用于不同的炼化工程建设管理。具体的模式类型和优缺点如下所述：

1.1 PMC管理模式

PMC“管理模式”中，承包商受业主委托，对项目进行管理和有效控制，以对项目质量，成本，进度和HSE 进行全面管理，从而在确保项目质量的基础上达到最佳项目总体目标体系[2]。其职责包括项目组织和计划管理，项目设计管理，项目物料采购管理，项目建设管理，项目调试和验收管理以及项目评估管理。它的关键功能在于优化资源分配，促进业主精简部门，提高项目管理水平，节省项目投资，提高项目的整体经济效益以及简化项目参与者之间的信息交流。该模式的优缺见表1所示：

表1 PMC管理模式的优缺点

1.2 IPMT管理模式

IPMT“管理模式”是指一体化项目管理团队。具体来说，在管理的时候按照预先拟定好的协议，投资方同承包商之间建立一体化的项目管理部门，并以此来执行项目建设过程中全部的管理工作的模式。也就是说，在采用IPMT“管理模式”的情况下，无论是人员配置还是组织机构；无论是管理目标还是工程环节；无论是工程阶段还是项目程序，都是实现一体化的管理。该“管理模式”的优缺见表2所示：

表2 IPMT管理模式的优缺点

1.3 EPC管理模式

EPC 模型已在中国逐渐被广泛使用。有效处理组织界面管理冲突问题是项目成功的关键。具体来说，由总包进行设计和采购，提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式。其中，总承包商可以将合同中的部分工作分包给分包商，但对分包商所负责的工作承担全面责任。该模式的优缺见表3所示：

表3 EPC管理模式的优缺点

2 中石油炼化工程建设管理模式的选择与实施

如上所述，不同的建设“管理模式”之间优缺点明显，针对的项目情况和建设现状也有所不同，因此很难针对某一个“管理模式”进行简单的优劣评价，而是要进行综合性的、全面的审核基础上，选择最适宜的“管理模式”，而不是最好的“管理模式”[3]。因此，中石油炼化工程建设在选择“管理模式”的时候，需要结合项目的实际情况，基于合作双方的基础上，分析中石油的管理资源，确保中石油在项目建设过程中，能够随时随地的监督项目的执行，控制项目的进度，对项目实施主动管理，避免因为“以包代管”造成的项目建设失控。因此，建议中石油炼化工程建设管理选择IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能适应管理所需。

在实施的时候，为了方便IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的管理优势完全发挥，构建由决策层+管理层+执行层的三层组织架构。其中，决策层对重大关键问题进行决策；管理层对炼化工程项目建设有效控制；执行层具体执行工程管理与建设任务。三层之间，层层推进，相互作用，以确保管理效率的提升和管理费用的减少，以此保障工程保质保量的按期交工。此外，在项目实施过程中，必须充分重视和加强技术管理，生产技术人员参与项目建设是项目成功的有力保证。特别是工艺路线的选择、设备的选择、预调试和加料调试过程必须由生产技术人员主导。

3 结语

综上所述，中石油炼化工程建设“管理模式”的选择，受到外部环境、项目属性以及业主管理等多方面的制约，因此，选择IPMT+EPC（或E+PC、EP+C）的“管理模式”更能适应管理所需。与此同时，在实施的时候，科学的手段和适宜的措施能够更大的发挥“管理模式”的作用，让中石油炼化工程建设项目取得最大化的经济效益。