高质量发展背景下国有企业业财融合问题研究

王 搏

(中国移动通信集团黑龙江有限公司 黑龙江 哈尔滨 150028)

在2018年的政府工作报告、国有企业相关重要会议中，多次提到国有企业在高质量发展中的重要作用。从财务角度看，国有企业的高质量发展就是建立在要生产要素、生产力、全要素效率的提高之上，而非靠要素投入量的扩大，简言之就是要提高资源效率和效益。要实现这一切，业财融合的作用颇为重要。业财融合是指企业的财务与业务部门通过数据共享、业务互通等方式发挥协作效应，共同促进企业达成价值最大化的过程。该过程要求财务及业务部门互通、互助，最大程度的发挥各自优势、取长补短，进而提高企业的综合能力与效益，支撑企业健康、持续发展。

一、国有企业业财融合的意义

(一)升级国企管会能力水平。传统的会计及财管工作聚焦于记账、基础财务数据的整理与分析，管理模式粗放，分析基础片面，难以形成客观有效的支撑作用。而业财融合的思想，就是让财务不再简单的是“记账先生”，而是附加了管理身份的“大管家”，他们能够与业务部门实时进行数据共享，建立良好沟通与互助机制，为了共同的目标并肩奋斗。这样局面有利于国有企业高层更好的进行战略决策、实施，更加有效的提高企业内部资源的调配及使用效率，不断地夯实企业实力，提高企业价值。

(二)增强风险管理规避及承担能力。目前，国有企业依然具有体量大、盘踞于支柱产业等特点，其对于稳定国家经济良好运转、保证国有资本保值增值和维持地方民生稳定具有重大意义。现存的国有企业财务管理机制较为循规保守，难以适应复杂多变的企业内外部环境，使得国有企业在遭遇巨大环境波动时，加大了起无力承担而“殒命”的概率。引入业财融合的崭新管理机制，能够消除业务、财务信息不对称的弊端，通过加强交流合作减少业财部门间的摩擦，提高协作实际效果。这一系列的行动将大大提升国有企业的风险识别与规避能力，最终也将提高国有企业的综合抗风险能力。

(三)提高国有企业财管及决策的精准性。国有企业的传统财务管理工作主要集中在预算分配、记账、报表及分析，工作主要是被动的、滞后的。推行业财融合的机制后，财务的记账会计职能逐渐转变为管理会计职能，工作的主阵地也将移步至企业整体运行的各个环节，财务预测、总结与分析不在后置，而是会前置，会贯穿整个生产经营之中。通过与业务部门的互相配合，能够及时准确的了解企业研发、产品、市场等多方面信息，并第一时间形成支撑材料供企业高层、业务部门开展经营决策使用，使企业的“大脑”清晰的分析形势，权衡利弊，做出更加精准的决策部署。

(四)实现高质量发展目标。国有企业由于其诞生的特殊性，不仅肩负维护民生保障的公益性，还肩负着支撑经济的商业性，为了更好的保护民生，国企必须不断探索高效的国有资本保值增值之路。业财融合的出现，为国有企业这一紧迫目标的实现，提供了有力支撑。就经济新常态下，国有企业欲实现高质量发展，就必须充分利用有限的资源，以节流提效益、以提质促发展，业财融合机制能够通过与业务部门的协作，共享业务与财务数据，融企业各专业线条的知识，合企业整体资源高效调配使用，持续推进经营活动与重大项目的实施落地，推动国有企业向高质量发展拓步前行。

二、国有企业业财融合的主要问题

(一)业财融合“貌合神离”。现阶段，绝大多数国有企业的财务与业务线条的部门之间基本处于“没关联”，甚至“水火不容”的局面，这种状态遏制了国有企业的高质量发展之路。纵观现有研究及资料，虽有少数国企尝试业财融合，但由于国企内部门间相对独立的权责划分、不同考核指标的专注等，都会使得部门间的目标各不相同，甚至大相径庭，诸如业务部门重收入数据，财务部们重核算规范和收益性。故在管理、决策与合作中面临许多实际问题，难以达成真正意义上的协作，甚至是和平共处。因此，也形成了财务与业务部门“各扫门前雪”、“不越雷池半步”或“水火不相容”的复杂局面。

(二)人力资本良莠不齐。国有企业作为时代的必然产物，因其公益性的一面，早期的很多国有企业实行过接班制的政策，导致目前大部分国有企业中存在很大比例的接班人员。这些员工并非科班毕业或受过专业培训，就参加财务、业务等专业领域的工作，对财务、业务专业知识储备严重不足，自身综合能力无法满足业财融合发展需要。另外，通过人才招聘引进的人才，大部分仅具备本专业知识，且工作后对于学习综合知识的意愿不强烈。以上两方面体现了国有企业人力资本的良莠不齐，也说名国有企业具备业财融合能力的综合能力人极度匮乏。

(三)弱化的管会监督机制。现存的国有企业财务制度大部分关注预算及时分解、核算及报表的规范性与准确性，立足企业经营活动的监督机制鲜有关注。实际表现为，首先财务部自产生至今，本职工作即为“算账”，加之国企内部的权责关系，故只扫门前雪；其次，财务人员观念的循规蹈矩及保守性，也决定了财务部门很难做出大胆的开拓性尝试；最后，良莠不齐的人力情况，即使存在监督机制，监督的效果有待考证，监督的作用也将被大大削弱。

(四)业财数据口径的异质性。前面提到财务部们关注的是核算规范、经营收益，而业务部门重点关注的是收入级别。因此，为他们服务的信息系统统计的数据口径就会有很大差别。此外，业务部门及财务部们由于系统供应商的不同，数据编码、类别名称等等也会存在很大差别。以上两点造成了财务与业务数据的信息不对称和错配，再加上财务部门在绝大部分业务活动上无法做到前置数据审核，不能真正了解业务情况，这存在财务审核风险，也极其不利与企业的健康持续发展。

三、国有企业业财融合合理化建议

(一)提高综合性人才培养力度。首先，国有企业想要获得业财融合所需的综合人才，需要成立包含财务和业务领域的专家人才共同组成培训团队，采取定期与不定期、有计划有针对性地对企业员工进行业财融合的专业性知识培训；其次，经过多期培训的财务与业务人员要定期开展职位轮换交流，使得财务与业务各线条人员能够真实了解多线条工作，提升人员的综合运用知识的能力；最后，国有企业的财会工作者要有居安思危的紧迫感，积极利用闲暇时间武装自己，不断提高自身的综合知识含量，永远保持学习与工作的主动性、积极性，为“记账先生”向“业财融合”做出应有的贡献。

(二)搭建信息对称桥梁。国有企业想要实现业财融合，首先，要在国有企业内形成重视信息使用的氛围，推动企业信息化及自身数据库的建立与使用；其次，必须通过搭建专业的共享数据系统平台，实现数据口径的统一、共享数据的及时性，消除信息不对称的影响，破除部门间信息孤岛的局面，通过建立集中化、集成化的数据资源平台，形成国有企业自身综合性的数据资源系统，为财务与业务部门之间提供形成良性互动、互助的交流与分享平台。统一交流数据口径，加强互动合作频率，真正实现业财融合，共同发展进行。最后，要做好信息化管理与安全防护工作，及时完善系统漏洞，不断升级和完善系统版本，规范系统使用权限，确保企业数据信息的安全性。

(三)统一行动目标。要实现国企的高质量发展，业财融合是必须实施的重大工程。欲实现业财融合，将财务工作贯穿和渗透至上述业务活动链之中是基础，财务部门以业务前端反馈数据为抓手，进行系统专业的财务分析，并将结果及时反馈至相关业务部门，业务部门结合客观实际进行针对性的决策与部署。然而，让不同性质的部门朝同一方向努力的唯一理由就是目标一致，因此国有企业必须建立高度统一的财务与业务目标，统一部门间的行动思路与管理思想，加强部门间合作交流，建立协作绩效考核机制，使得财务与业务部门密切配合，共同促进业财融合。

(四)配套科学的奖惩机制。实施综合考核机制，体现各部门在业财融合工作中的实际效果。通过建立与业财融合挂钩的奖惩考核机制，针对突出的部门和个人实行大力度的奖励或惩处，最大程度的督促和激励各部门积极配合开展业财融合工作，最大限度的发挥主观能动性，创造性地完成业财融合工作，推动企业实现高质量发展。

四、结束语

国有企业应以高质量发展为契机，充分利用信息化浪潮的助力，深入实施业财融合工作，更加高效的调动和利用自身资源，真正做到国有资本保值增值，促进国有企业和国家经济的高质量发展。