浅谈国内高校行政管理体制改革现状及对策

张露

摘 要：高校行政管理工作的顺利进行是学术活动有序开展的重要前提。在新时代背景下，社会对于大学生的综合素质有了更高的要求，各高校对教学管理进行了全方位改革。高校行政管理面临着全新的挑战，肩负全新的责任。为顺应教育改革发展潮流，高校行政管理体制进行了一系列改革。本文将针对国内高校的行政管理体制改革现状入手，提出些许应对策略。

关键词：国内高校;行政管理;改革;现状;对策

引言

随着我国人民物质文化的不断提升，社会对于高素质人才的需求越发迫切。为满足高素质人才的培养需要，高校教育开展了一系列改革。行政管理是高校管理工作的重要组成部分【1】，是衡量高校管理水平的重要标准，在教育管理工作中发挥着不可磨灭的重要作用，因此，为促进高校教育改革的全面推进，高校行政管理应顺应教育改革潮流，进行全方位革新。当前，我国的高校管理工作已有不小进展，但其仍遗留了诸多滞后性问题。如何才能对高校行政管理进行革新？本文将从高校行政管理现状与改进措施两个方面来对此进行研究。

一、高校行政管理现状

（一）管理观念陈旧，“官僚主义”重

当下，许多高校在开展行政管理工作时，管理思想较为落后，并未注重师生在教学活动中的主体性，使得“官僚主义”逐渐加重。高校作为社会团体中的一部分，在行政管理与整个社会的行政管理中工作求同存异，行政权力的高高在上导致越来越多的高校官僚气息严重，管理层腐败现象层出不穷。

（二）行政管理人员综合素质低

行政管理所涉及到的管理范圍非常地广泛，而在不同的环节会涉及到不同的内容【2】。因此，高校行政管理需要专业人员负责。行政管理人员自身的综合素质的高低，决定了其在行政管理工作中的能力上、下限。目前，在教育改革全面推进的时代背景下，许多高校进行了扩招，为更好地维护校园环境的稳定，许多高校新招一批行政人员，其中有一些“鱼目混珠”之辈，其影响了高校管理人员的整体水平。行政人员素质的参差不齐，使得行政工作无法高效展开，降低了高校行政管理的工作效率。

（三）分工不明确，行政人员缺乏工作主动性

我国高校行政管理结构是仿政府行政管理结构而来，具有较为明显的等级分层，虽“一个萝卜一个坑”明确划分了职级，但是并未将具体的工作内容安排详尽，引发了上级只管下级不管工作、个人只管工作不管部门的现象。许多行政人员仅扫“自家门前雪”，“干实事”的人大幅度减少。一旦行政工作出现差错，便会产生相互推脱的情况，难以追责到人。此外，分工不明确、没有清晰的工作目标，令许多底层行政人员缺乏工作热情，“浑水摸鱼”的人员存在较多。模糊的分工，让高校内部行政管理组织成为一片散沙，让行政人员缺乏责任心，不利于行政管理工作的正常运转。

二、优化高校行政管理具体对策

（一）转变管理思想，强化师生主体地位

高校行政组织既是权利机构，又是服务机构【3】，其存在主要是为了辅助教学活动，维护高校的正常运行。科研人员、教学讲师与学生才是高校教学活动的主体，行政人员应予以其充分的尊重。所以，行政人员在开展管理工作时需要注意平衡自身与师生之间的关系，简言之，行政管理人员在进行管理工作时，需要坚持“以人为本”的管理思想，正视师生在教学活动中的主体地位，协调好校内各个院系、不同师生之间的关系，全心全意为建设和谐校园环境而奋斗。

（二）提高行政人员综合素质

行政人员的综合素质对管理工作的质量有着决定性作用。所以，优化行政管理体系应全面提高行政人员的综合素质。首先，需要严格把控行政管理人员的“入口关”，即是提高行政人员的招录标准。具体而言，在进行行政管理人员的选拔时，需要对其综合素质有严格要求，力求选用具有“真才实学”——能科学管理学院活动 、“思想正确”——乐意为师生服务的人员。其次，需要加强行政人员的作风建设。“没有规矩，不成方圆”，为整顿行政人员生活作风，需要建立较为全面的监督管理制度。最后，需要严守行政人员“出口关”，加强对高校行政人员的监督与考核。严格选拔、积极教育、严格考核，三管齐下，能从根本上提高行政人员的综合素质，进而科学、高效地对高校行政事务进行管理。

（三）明确分工，权力分化

要想将行政管理工作落到实处，需要明确各个岗位的职责，并适时地对权力进行分化。明确岗位工作内容，能帮助行政人员找寻职业方向，针对性提高自身专业知识，激发行政人员的工作热情。此外，明确分工能使管理井井有条，提高管理效能。同时，上层管理人员应赋予底层行政人员一定范围内的自主能力，灵活处理突发事件，将行政工作落实到位。

结语

综上所述，目前我国的高校行政管理改革，仍留存管理观念陈旧、管理人员综合素质参差不齐、行政分工不明确、员工缺乏工作热情等诸多滞后性问题。为解决这些陋习现象，优化高校行政管理改革。首先，需要转变管理思想，根除“官僚主义”;其次，需要加强对行政人员的管理;最后，需要上层管理人员进行权力下放，明确分工，将工作落实到具体的行政人员。此文章主要研究了一些国内的文献资料，对国外的文献资料没有涉及，具有很多不足之处，希望在今后的研究当中可以对国内高校行政管理体制改革的对策献出一份力量。

参考文献：

【1】陆瑶.我国高校行政管理的现状与改革探索 【D】.吉林财经大学，2015：1-40

【2】殷歌，刘春丽.我国高校行政管理的现状与改革探索【J】.教育现代化，2019，6（95）：239-240

【3】冯瑶.我国高校行政管理存在的问题及对策研究【D】.吉林财经大学，2018：1-44