探析宏观经济形势对我国人工林产业的影响及对策

2020-03-04刘秀丽

经济师 2020年2期

●刘秀丽

自2008 年金融危机后，各国家经济增速迟缓，各实体行业的发展受限。整体经济下滑，极大地制约了家具、造纸等行业的发展，其对木材的需求量锐减，木材市场交易价格持续走低，部分中小型林业企业面临倒闭。由此，调整宏观经济形势，削弱对人工林产业的负面影响成为社会各界关注的焦点。

一、人工林的基本特征

人工林是指采取人工干预措施形成的独立且完整的森林生态体系。人工林的树种选择、空间配置规律及造林技术都是以既定发展需求作为规划指导方针的。人工林的基本特征有：

一是通过人工培育的方式选择苗木或辅助繁殖材料，可增强苗木的适应能力，维持良好的生长状态；二是同龄苗木在林地上分布均匀；三是用较少数量的苗木即可形成完整的森林生态体系，且植物群落结构均匀合理；四是苗木生长均衡，能够协同进入郁闭状态；郁闭成林后，个体差异较为明显，生长竞争激烈；五是自造林初期阶段就处于人工控制状态，可结合苗木的生长习性及规律，提供必要的辅助措施。据相关社会调查结果显示，我国人工林覆盖面积超过6900 万公顷，并呈现逐步扩张态势。现阶段，较为常见的人工林树种主要包括桉树、马尾松和杉树等。

二、我国人工林发展现状

根据第八次森林资源普查报告可知，全国森林覆盖面积约为2.08 亿平方公顷，其中，人工林覆盖面积达到6933万平方公顷，约占林地面积36%；人工林蓄积达到24.83 亿立方米，占森林蓄积的17%。通过综合对比2009 年—2015 年的森林资源普查报告可知，全国范围内人工林保存面积与蓄积呈逐年递增趋势。

从分布情况来看，人工林覆盖面积占比超过5%的地区主要包括广东、广西、云南及福建六个省市，且人工林蓄积占比超过42%。其中，广西省人工林覆盖面积居首，约占全国9%。从人工林树种分化情况来看，优势树种主要包括杨树、柏树、刺槐、落叶松及马尾松等。

从人工林树种结构来看，乔木林覆盖面积约为4707 万平方公顷，占比68%；经济林覆盖面积约为1985 万平方公顷，占比29%；竹林覆盖面积约为241万平方公顷，占比3%。人工乔木林中，用材林和防护林的占比分别为58.1%和38.2%。

人工乔木林种统计情况如下：

防护林覆盖面积约为1800 万平方公顷，蓄积8.40 亿立方米；特用林覆盖面积约为147 万平方公顷，蓄积0.87 亿立方米；用防护林覆盖面积约为1800 万平方公顷，蓄积8.40 亿立方米；薪炭林覆盖面积约为26 万平方公顷，蓄积0.04 亿立方米。

三、宏观经济形势对人工林产业的具体影响分析

（一）对建筑行业的影响

近年来，我国市场经济增速减缓，而房地产市场交易价格水涨船高，这在一定程度上抑制了人们的购房需求。同时，各基层政府积极响应国家号召缩减房屋库存，提升土地转让准许标准，控制新建房屋数量。另外，为保证建筑经济效益与生态效益，木质框架结构逐步被金属框架所取代。由此，使得建筑行业对木材的需求量锐减，这也给人工林企业的发展带来了考验。

（二）对家具行业的影响

自2001 年加入世界贸易组织，到2008 年爆发全球金融危机后，我国家具行业的发展经历了重要的转折期。在此期间，进出口贸易的兴盛，为家具行业的发展奠定了基础。据相关社会调查结果显示，自2002 年—2008 年，我国家具行业出口额由54 亿美元增长至272 亿美元，增幅近40 个百分点。然而，全球金融危机后，各国家对家具的需求量逐步递减，我国家具出口额降至冰点。

2009 年我国家具出口额相较上一年度下降7%。同年，我国投入超过四万亿专项资金，为家具实业的发展稳住了舵向。这也使得家具制造业逐步将战略发展重心转移到国内，并迅速形成行业龙头垄断局面。2010 年，我国家具行业的营业额同比增长超过30%。但是，随着国家房屋限购政策的出台，再一次给家具制造业带来了沉重的打击，市场交易额直线下滑。如今，房地产行业的发展状况直接决定了家具行业的发展状况。而国家房地产行业宏观调控政策的松弛变化，也使家具行业呈现波动性特征，其已无法复制金融危机前的兴盛局势。

（三）对造纸行业的影响

当下，我国登记在册的正规造纸企业超过1000 家，年造纸量保守估计超过一亿吨，是人工林产业的下游对接产业之一。但是，在各方面因素的干预下，我国造纸行业的发展举步维艰。具体原因如下所述：其一，市场经济增速迟缓，下游产业需求疲软，纸浆年产量逐步递减。其二，造纸行业会造成严重的生态环境污染，与国家所倡导的可持续发展理念相悖，受到各基层政府部门的极力限制；其三，我国造纸行业供过于求，无法在短时间内转变产能过剩的现状。

总而言之，宏观经济形势变动对建筑、家具及造纸等行业的发展造成了极大的影响，木材需求量逐年递减，制约了林业产业的良好发展。

四、人工林产业发展策略

在市场经济增速迟缓的影响下，我国人工林产业的发展步履维艰，绝大多数小型林企市场竞争优势弱化，资金链断裂，面临倒闭。为此，如何适应国家宏观经济形势，调整人工林产业战略发展方针成为时下的热门话题。

（一）完善人工林管理模式，调整管理手段

与人工林产业发达国家相比，我国在专项产业发展环节仍存在诸多亟待解决的突出性问题。例如，管理模式粗放化、行业技术水平低、管理落实不到位等。其中，最为关键的问题是仅以木材产量为发展目标，对人工林可持续发展缺乏重视。尽管这种经营发展理念可以在木材需求量旺盛时期获取可观的经济效益，但在市场需求供应不利的情况下，会加剧供需失衡，制约产业的发展。为此，应当遵循实事求是的基本原则，加大对人工林管理的重视力度，并调整粗放化管理模式，以维系人工林与生态环境的协调发展。再者，还需全面推行人工林综合管理模式，严格控制木材市场供应量，实现经济效益、社会效益与生态效益的最大化。

在新时期背景下，人工林企业应全面践行林业产业战略指导方针，转变经营发展理念，建立健全管理体制，引进高端育林技术。同时，扩张产品种类，拓展市场营销范围，最大程度的满足发展需求。

（二）转变经营发展理念

企业领导者需秉承与时俱进的基本理念，转变发展思路，从移栽树木过渡到生态修复。绿化造林既要掌握全局，又要突出重点，既要扩张绿化覆盖面积，又要严抓林木抚育经营，尽可能的做到造育并举、量质并重，以此维护经济建设与生态文明建设的协同进步。

（三）构建完善的管理体制

森林资源是林业产业发展的根基，绿化造林是培育森林资源的必要举措，而构建造林管理体系是推动林业产业可持续发展的先决条件。绿化造林与抚育经营应当以完善化、开放化的宏观政策为依托，提升融资吸引力，为产业发展奠定坚实的资金基础。与此同时，还需优化调整造林组织形式，调动社会组织参与绿化的积极性，推动产业的良好发展。

（四）立足于科学发展观视角，优化监管方式

在党的十九大报告中，习近平总书记强调，绿化祖国，应当坚定不移的贯彻落实以人为本的基本理念。由此，各基层政府部门需积极响应国家号召，推进可持续造林工作，全面倡导科学培育与精细化管理。且综合分析采伐管理制度，调配与发展不协调、不均衡的管理框架。另外，构建完善的标准规范，全方位动态掌握造林流程，不断调整监管方式，兼顾监管与服务，保障质量效益。

（五）全面践行战略指导方针

在造林工作中，“着力”的内涵的在于创造、抚育与保护，三者具有极强的协同性、互联性与辅助性。以社会主义现代化建设为着力点，综合考量林业发展水平、生态环境品质及生态产品市场供需关系等关键因素，林业总局提出了扩张森林覆盖面积，合理划分种植区，调整林种结构的战略指导方针。并且设定了2020 年、2035 年、2050 年的发展目标。

（六）引进高端技术

企业需引进国外先进育林技术，全面营造混交林、复层林、异龄林，形成完整且独立的人工林生态体系。且秉承与时俱进的基本原则，构建完善的标准规范，提升绿化造林的标准化与信息化水平。同时，强化基层管理队伍建设，加大施工队伍培养力度，并组织科研院校开展困难立地造林、人工林近自然化经营等活动，在提升林地综合管理水平的基础上，培育高素质的技能型人才。

（七）丰富产品种类，拓展市场营销范围

现阶段，人工林企业以木材为主，对辅助产业发展缺乏重视，这使得市场份额偏低，综合发展受限。在后续发展进程中，企业应在发展人工林的基础上，加大对林下产业的扶持力度，拓展营销范围。由于林下产业发展时间有限，需要在实践中总结经验，促进人工林与其它产业的协同进步。林下产业主要包括如下两类，其一，林下种植类，包括林药、林苗、林菜、林草、林菌等；其二，林下养殖类，主要包括林禽、林畜、林下特种养殖等。由此，既可以推动人工林的可持续发展，也有助于完善人工林生态系统，保证人工林经济效益与生态效益最大化。