浅析事业单位会计核算中权责发生制的重要作用

●罗 凯

一、引言

通常情况下，事业单位财政收支均是由财政拨款所提供的，而随着事业单位改革的不断深入以及体制的转变，对于财政拨付资金流向以及管理控制的规范性要求越来越高，对此，要求加强会计管理工作，强化会计核算的科学性以及规范性。因此，对权责发生制在事业单位会计中的应用进行深入研究迫在眉睫。

二、权责发生制的基本原理

权责发生制又被称为“应收应付制”，其可作为会计记账的基础，在确认收入以及费用时，可将应当计入本期的收入以及费用作为基础。另外，还有一种会计记账方式为收付实现制，即“实收实付制”，在实际应用中，要求将实际收入或者本期的实际支出作为依据。在权责发生制的实际应用中，由于涉及费用跨期间分摊，因此能够对会计期间的费用以及利润进行科学合理的规划，进而准确反映出事业单位的经营业绩。

三、事业单位权责发生制的重要作用

在事业单位会计核算工作中，一般以收付实现制为依据。现如今，社会经济发展迅速，事业单位收付实现制在实际应用中逐渐暴露出很多弊端。在收付实现制的应用中，在会计核算方面，将收入费用、支出费用以及现金进行联合核算，这样就很难准确反映出应收账款的规模，导致事业单位负债风险增加。另外，如果需要对不同时期的收付情况进行比较，采用收付实现制很难准确反映出资金流向，无法保证会计核算报表的准确性。通过应用权责发生制，可合理规避上述弊端，其应用优势主要体现在以下几点。

（一）反映财务状况

在事业单位会计工作中采用权责发生制，能够帮助事业单位财务管理人员确定各项财务指标，包括收入、支出等，与收付实现制的应用效果比较，能够有效保证会计信息的真实性和可靠性，对财务报表进行横向比较以及纵向比较，进而及时发现事业单位的隐性负债情况。另外，还可以制定现金流量表，进而对事业单位的现金使用情况进行科学合理的分析，帮助管理人员详细了解事业单位的发展现状，同时还能够为财务管理工作提供可靠依据。

（二）核算单位成本

在事业单位会计核算中，通过采用收付实现制，可确定事业单位的各项收入以及支出费用。但是，在这种方式下所反映出的指标缺乏配比性，不利于对成本支出进行准确核算。与以往的会计核算方式不同，在权责发生制的实际应用中，不需要考虑事业单位各项费用的收付情况是否实现，可为财务管理工作提供准确的会计信息，便于财务管理人员对单位成本进行准确核算，提升会计核算的可靠性。

（三）防范财务风险

在事业单位财务风险管理方面，通过应用权责发生制，能够准确的反映出事业单位负债实际情况，便于会计管理人员掌握真实的财务数据，及时发现事业单位在财务支出方面的困难。如果事业单位已经出现负债，则需结合实际情况，制定科学合理的债务偿还计划，准确识别财务风险，并采取有效的防范对策。

（四）提供决策支持

虽然权责发生制的应用流程比较复杂，但是，可以准确的反映出事业单位的资产变化以及负债变化实际情况，对事业单位的支出财力进行准确分析，为事业单位重大决策提供信息支持。另外，从宏观经济管理角度出发，在事业单位会计工作中应用权责发生制，符合当前可持续发展实际需要，可促进事业单位稳定发展。

四、权责发生制在事业单位会计中的具体应用

（一）在会计科目中的应用

1.固定资产。固定资产的主要特点为价值耗费，因此，在事业单位会计工作中，对于固定资产权益的计量以及确认至关重要，在具体的会计工作中，要求将事业单位运转阶段的耗费资产成本确认以及计量进行分期计算和折旧处理。有些部分难以确认，或者暂时不需要纳入会计核算范围中，则可对此设置“固定资产净值”、“累计折旧”等科目，并每年按照折旧额进行计入和累积。另外，对于固定资产的维护管理费用支出，可采用预提或者待摊的处理方式。

2.债权债务。在设置事业单位债权债务的核算科目时，应注意做好与经营性业务之间的关联。对于应收但是未收的业务收入，在会计核算中，应注意确定收款权利的时间点，对于应付但是未付的费用以及债务，也应该在债务形成期间作出确认。除此以外，对于事业单位形成的权益，应综合考虑应收账款、其他应收款等进行确定。

3.确认收入。通常情况下，事业单位收入核算科目的基础为收付实现制，通过应用权责发生制，确定财政预算单位上级补助收入以及下级上缴收入。其中，上级单位的应返税款借记包括：应收上级补助款、补助收入；上级单位款项实际收到时借记包括：国库存款、应收上级补助款。下级单位的应交款项借记包括：应收下级缴款、下级上缴收入等。

4.验证预算合理性。在事业单位总预算管理中，往往会侧重反映出一些信息。另外，财务报告的作用是对财务管理结果进行总结，进而反映出事业单位财务运行实际情况。通过将权责发生制应用于财务管理中，并形成财务报告，能够全面显现出事业单位以往的决策结果，检查是否有负债情况等，并对所预测的信息进行评估分析，准确反映出事业单位的绩效以及运行情况。

5.对外投资核算。在对事业单位的预算支出以及成本支出进行核算管理时，如果应用收付实现制，则可能会产生核算误差，另外，还可能会影响事业单位对外投资的准确性和合理性。对此，在进行事业单位财务支出以及成本支出管理方面，可采用权责发生制，对投资决策进行优化，便于对投资成本进行核算管理，进而维护事业单位的经济利益。

6.支出核算。在事业单位总预算会计处理以及支出方面，可根据实际支出总额以及支出时间进行登记，另外，也可以收付实现制进行核算，对于财务报表，可依据权责发生制列出各项支出。

（二）在采购业务中的应用

事业单位采购业务管理也是财务管理中十分重要的内容，对此，也可应用权责发生制。国库支出的复杂性比较强，通常情况下，当经济业务完成后才会实施支出，跨年支付情况也比较常见。在采购业务管理中，通过应用权责发生制，可明确贷记支付的要求以及具体内容，然后再进行采购管理，能够为会计核算提供可靠依据，提升会计核算工作效率，保证会计核算结果的准确性和可靠性。在事业单位采购过程中，对于所有采购费用，需要进行分类管理以及整合处理，通常情况下，可将采购费用分为银行贷款、待付应付账款等等。需要注意，对于采购业务以外的已付款项，无需将其计入本期中。

（三）在财务报表中的应用

在事业单位会计工作中应用权责发生制，应增加现金流量表，对事业单位的资金流动情况进行记录和比较，具体应注意以下几点：第一，制定现金流量表。对于事业单位所有资金的使用情况进行科学合理的预测，进而为管理人员决策提供可靠依据，避免发生资金闲置或者资金浪费的问题。第二，对资产负债表进行改进。在编制财务报表时，可以将资产负债表作为依据，确定事业单位当前收益情况。第三，在每一期财务报表中，都需要体现出事业单位的投资情况、受益情况等等，保证财务信息的真实性和可靠性，提高财务报告信息处理效率，同时实现财务报表的规范化，为事业单位会计工作明确方向。

（四）在财务监督中的应用

在事业单位会计工作中，通过建立健全财务管理监督管理体系，能够保障会计工作的安全性。另外，还需要完善事业单位内部审查机制，对会计人员的职责履行情况进行监督管理，保证账实相符，确保会计核算可反映出事业单位各项业务活动。

（五）人力保障与技术职称

在事业单位会计工作权责发生制的应用中，必须重视对于财务管理人员的培训教育以及对于财政信息软件的技术升级。财务管理人员必须高度重视权责发生制的应用优势，同时还需要对相关会计人员做好详细说明。另外，在财政信息软件的技术升级中，要求财政部门与相关技术人员加强配合，制定完善的会计培训方案，提升会计人员专业技能水平。

五、结语

综上所述，本文主要对权责发生制在事业单位会计工作中的重要作用以及应用方式进行了详细探究。与收付实现制相比，权责发生制的应用优势明显，可有效弥补收付实现制的缺点，在具体的会计工作中，可将两种会计制度进行有效结合，取长补短，进而促进事业单位会计工作水平的提高。