“新政府会计制度”下事业单位高校固定资产管理及实践

2020-03-03李国枫

林区教学 2020年8期

李国枫

(黑龙江生态工程职业学院，哈尔滨 150025)

引言

近年来，随着我国经济的不断深化与发展，对高校事业单位固定资产总额的投入也不断增加，这给高校事业单位的固定资产核算与管理工作带来更高的要求。同时，随着“新政府会计制度”的出台与推行，给事业单位的固定资产核算与管理工作带来了一系列改变。因此，如何实现在“新政府会计制度”推行背景下，更加有效的提升高校事业单位固定资产的核算管理效率与管理质量，是我们需要解决的问题。

一、“新政府会计制度”下高校事业单位固定资产核算管理工作中发生的变化

1.高校事业单位固定资产的核算方式发生了变化

随着“新政府会计制度”的实施和推行，其发展背景下高校事业单位固定资产的核算工作也势必发生了相应的变化，并且对其相关的工作开展内容提出了全新的发展要求[1]。在“新政府会计制度”下，固定资产的价值核算方式采取了“二次性价值确认”的核算方式，对相关固定资产价值的首次核算是根据其固有的市场经济价值来进行评估，而对相关固定资产价值的第二次核算则是根据固有资产购置之后的价值进行评估。如果两次的资产价值核算一致，则可以根据所需要购置固有资产的市场价值进行入账；反之，如果两次的资产价值核算数据差额较大，则需要根据所购置固有资产的实际市场购买价格进行入账。新政府会计制度下事业单位对固有资产的价值核算方式灵活性较强，能够随时根据市场的变化进行价值估算的调整。

2.高校事业单位固定资产的管理变得更加规范

在“新政府会计制度”的推行和实施背景之下，高校事业单位固定资产的管理范围设置更加规范化和合理化，根据新制度的要求，扩充了对固定资产的管理范围和涉及面，高校事业单位进一步明确了相关管理岗位对固有资产管控的工作职责，推动了固有资产管理工作的进一步优化[2]。同时，随着“新政府会计制度”实施的不断深化，相关的财务人员对于固定资产的管控意识不断加强，有效提升了固有资产的利用率，降低和避免了不必要的资源浪费问题。

二、“新政府会计制度”下高校事业单位固定资产核算管理工作的实施和开展策略

1.加强内部管理

为了完善固有资产的管理体系，需要成立专职部门，改变以往由财务部门兼并式管理的传统模式，将资产的采购部门、使用部门和管理部门进行有效融合，保障固有资产管理的全面性和系统性，明确相关管理部门和管理人员的工作职责。

2.固定资产信息化管理体系的建设

高校事业单位应当在固有资产的核算与管理工作中积极利用先进的信息化技术手段，不断提高固有资产核算与管理工作的准确性、效率性，实现对固有资产购置、使用和日常管理等各环节的信息化管理系统建设，将相关的固有物资信息录入到信息化管理系统之中，方便随时根据物资使用需求进行跟踪查询，在进行物资使用申请时，也需要使用人在信息系统中进行登记，进而有效提高物资使用信息的完整性[3]。

三、“新政府会计制度”下高校固定资产核算计价、折旧、盘点具体实务及流程

1.高校固定资产取得时计价方式及实操

高校固定资产取得时计价方法有折余价值法，重置价值法，原值法等，高校固定资产计价一般使用原值法，原值法是指原始资产取得时发生的包括货物，运费，人工等的总计，当取得无偿调拨固定资产时以原单位资产账面价值及折旧入账，其他计价方法少数应用，在录入国有资产系统时在取得方式上选“原值”或“调拨”。

2.高校固定资产常用折旧方法及折旧实操

高校固定资产折旧的方法有工作量法，平均年限法，常用的是平均年限法，平均年限法(又称直线法)是指把固定资产价值在其固定使用限期内按年按月平均分摊到每个月的会计期间中，具体使用年限是根据其资产分类按规定分摊，常用的分摊折旧时间的标准：房屋为五十年，通用设备下计算机、办公设备均为五年，通用设备下的车辆为八年，专用设备为拾年，家具为十五年(学生用的桌椅为五年)，在录入国有资产系统时可按系统资产分类预设好的年限自动选择或根据本单位的资产使用情况手动填入，如果高校财务已使用用友固定资产模块的实际操作，可将原始财政固定资产管理系统中的数据，按卡片编码顺序导入用友固定资产模块里，按资产系统的折旧年限进行折旧，做好衔接工作以保证两个系统固定资产原值及折旧数一致。在后续折旧计提及年限设定时当有高校固定资产新增时首先录入国有资产财政系统按系统要求或根据固定资产使用状况设定使用年限进行入账折旧处理，然后从财政国有资产系统中导出数据修改成用友模板后导入用友系统，如此操作两个系统折旧数一致，保证固定资产的准确性。

3.高校固定资产盘点的实际应用

高校固定资产盘点是指为保证固定资产的安全完整性，对固定资产进行清查盘点，按每个单位的自身情况进行半年抽查盘点，一年全面盘点。盘点由资产部会同财务部、高校各部门对资产实物、财务账卡片、盘点表一一对应进行核对，对盘盈、盘亏、待处置(需要报废)的资产分别列表统计、写明原因、出书面报告，由使用人(管理人)签字，明确责任，查找原因，报高校上级部门待批复后进行盘盈增加固定资产，盘亏做减少固定资产处理，并相应调整对应资产的折旧。