仁怀市：『四聚四强』做『活』村级集体经济

仁怀市坚持把发展壮大集体经济作为实施乡村振兴的重要保障，2019年全市174个村（社区）实现集体经济经营性收入3244万元，集体经济现金结余2898.8万元，村级集体固定资产价值累计达9.2亿元。

一是聚力“政策用活”强支撑。建立涉农政策定期研究机制，将投入到村的农业生产类专项资金、扶贫资金等进行整合，尽量交由村集体领办创办。鼓励政府优先购买村级集体经济组织提供的项目承揽、环卫作业等有关服务。按照国有企业、帮扶单位、规上企业“三个参与”要求，国有企业积极担当，行业部门主动帮扶，规上企业倾情参与，驻村干部真蹲实驻，集聚各方力量推动集体经济项目建设、产业发展。细化落实集体经济奖励村（社区）干部措施，建立完善绩酬相符的激励机制，将村干部报酬与发展壮大村级集体经济情况挂钩。全市9名村党组织书记享受副科级经济待遇。

二是聚力“资源盘活”强增长。对现有产业进行系统梳理整合，推动相邻产业、相同产业协同发展。通过与企业、能人大户等共同开发，促进资产增值、农民增收。全面排查清理闲置国有资源资产，充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、旅游等自然资源潜力，探索通过新建住房门面、仓储物流设施、异地购置物业等增加村级集体经济收入。以高粱基地、坝区建设等为契机，鼓励群众带土地入股发展产业。目前正在实施的2.16万亩示范基地，预计新增面积800亩，新增村级集体固定资产价值近5000万元，每年可实现集体经济收入320万元以上。

三是聚力“人才激活”强驱动。精准全职引进一批高层次人才和急需紧缺人才，积极鼓励企业通过顾问指导、兼职服务、项目合作、东西部协作等方式，柔性引进一批“高精尖缺”人才。鼓励事业单位和国有企业有关人员到村领创企业，探索在全市党政机关和企业事业单位公开遴选一批优秀村级党组织书记。大力实施农村实用人才培育工程，通过建设乡村特色技能大师工作室，培育传统特色工艺传承技能大师，切实发挥本土人才的指导作用，有效助力乡村人才振兴。

四是聚力“流通搞活”强保障。筹建市级、镇级农业产业发展公司，着力培育生产、流通、销售各环节市场，提供基本配套服务，推动产品利益最大化。围绕市场需求，建成企业订单保供蔬菜基地6个，持续推动农产品进学校、进机关、进医院、进企业、进超市。鼓励村企合作，注重产业融合，持续深入做好品牌打造和市场推广，有力推动农业增效、农民增收、农村发展。