谋事之基 成事之道

2020年10月10日，习近平总书记在中央党校中青班开班式上针对当前的复杂形势和面临的艰巨任务，特别强调当前必须要在危机中育先机、于变局中开新局，作为干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

习近平总书记在讲话中特别强调了调查研究对提高年轻干部解决实际问题能力的重要性和年轻干部健康成长的重要性，也指出如何正确开展调查研究工作。对习近平总书记的要求，我们要学思用贯通，在工作中细照笃行，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，把调查研究切实当成谋事之基、成事之道。

一、做好调查研究工作是我们党的光荣传统，需要持之以恒地坚持

毛泽东同志在其光辉文献《反对本本主义》中有一个著名论断：“没有调查，就没有发言权。”并形象地比喻：如果解决问题是“一朝分娩”，则调查研究就好比“十月怀胎”。邓小平同志认为“要把调查研究作为永远的、根本的工作方法”。在改革开放需要进一步突破的时候，邓小平同志在1992年1月18日至2月21日，考察武昌、深圳、珠海、上海等地的改革开放和经济社会发展情况，形成“南方谈话”内容。“南方谈话”突破传统理论的界定和束缚，使社会主义制度第一次和市场经济体制相结合，其中的“三个有利于”标准，使中国的改革沿着正确的轨道大踏步前进。

习近平总书记把调查研究界定为我们党的“传家宝”，把调查研究作为关系党和人民事业得失成败的大问题来对待，且自己始终重视和坚持调查研究工作。党的十八大以来，精准扶贫工作是习近平总书记倾注精力最多的工作之一。7年来，贫困人口从2012年的9899万人降到了2019年底的551万人；贫困县从832个降到了2019年底的52个，区域性整体贫困已得到解决。扶贫取得举世瞩目的成就，是与习近平总书记50余次的国内扶贫考察的“看真贫、知真贫”联系在一起的，是与精准扶贫精准脱贫的科学决策保障措施联系在一起的。习近平总书记在2012年12月29日到河北省阜平县考察时，他事先要求不要在调查中有“培训”“导演”这样的形式主义，也不准临时在群众家里搞“装饰”。2013年11月3日，习近平总书记到湖南省湘西自治州考察，在去湖南之前，他特地交代要去看真正少数民族的村寨，要求保持原貌，不要刻意去收拾，要了解群众的真正生活状况。正是因为看到“真贫”把握“真贫”，习近平总书记高瞻远瞩与时俱进地提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的战略理念，指导中国的精准扶贫事业创造奇迹。

“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”从习近平总书记的教诲中我们认识到年轻干部要健康成长，“身入”和“心到”做好调查研究工作是必然路径，这样才能提高解决实际问题的能力，达到想干事能干事干成事的目的。

二、调查研究是年轻干部提高工作能力的前提和基础

党的十八大以后，我国社会主义事业取得了历史性的成就，开创了历史性新局面，重要经验之一就是坚守问题导向，以解决实际问题作为开创新局面的突破口。

当前我国进入高质量的新发展阶段，贯彻新发展理念和构筑新发展格局面临的问题复杂多变。在发展过程中，我们的制度优势明显，但发展不平衡不充分问题依然众多。在新冠肺炎疫情防控常态化，决战脱贫攻坚和全面建成小康社会的背景下，做好“六稳”“六保”工作仍需艰辛付出。习近平总书记要求“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”。这些能力的具备需要长期的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，而调查研究是其中重要的环节。年轻干部在成长过程中，要眼睛向下、面向基层，到困难和问题中去，到群众“急难愁盼”中去，才能知晓最真实的群众生活状况，制定出最能解决问题的方针政策。习近平总书记走遍全国集中连片特困地区，他那种与基层群众心连心的情愫，始终贴近基层的作风，为每个党员干部树立了榜样。

“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”习近平总书记不仅高度重视培养年轻干部，而且强调“干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干”。为人民服务不仅要有人民情怀、公仆意识，更要有为民服务的本领。这就要求年轻干部只有把调查研究作为基本功，才能摆正与人民群众的主仆关系，增长为人民服务的本领。

三、年轻干部要运用好调查研究的方法

习近平总书记说“我将无我、不负人民”，搞好调查研究，要求我们的年轻干部眼睛向下、步履向下。“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”调查研究不是走过场做摆拍，而是真正用心了解人民群众的冷暖安危，把人民放在心中最高位置，这样的调查研究才能使干部感情贴近群众、用心听取群众声音。调查研究路径是得到真实情况的重要方式，也是干部干事创业的源头活水。不做调查研究，对基层情况一知半解，就会在实际工作中“且夫水之积也不厚，则其负大舟也无力”。用甘当小学生的诚恳态度问政于民问计于民问需于民，党的事业就会无往而不胜，干部成长就能步履坚定。习近平总书记要求干部：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”

年轻干部要在调查研究中成长，使调查研究成为谋事之基成事之道。习近平总书记强调科学调查必须有符合现实的归纳总结提炼升华，他说：“就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话。”具体而言要体现出调查研究是了解情况、联系群众、为民办事、推动工作、自我学习提高和科学决策的过程，要在“深实细准效”上着力。习近平同志在《之江新语》中着重强调：“全省各级领导干部在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。”“深”就是要自觉主动地到基层去到群众中去，善于和社会各阶层、各界别人士交往，注意听取社会基层的声音，真切体会群众面临的困难和问题，抓住群众最盼最急最忧最怨的问题，分析归纳做出决策。“实”就是要采取不同的方法切实了解情况，向群众真心学习、向实践一线求真，听实话、察实情、办实事、纾难题，让调查研究产生多种切实效果。“细”就是认真听取各种意见，掌握全面情况。要听干部汇报，也需听取群众意见，既要面上观察又要点上剖析，既要文字材料也要现实事例，摒弃“看盆景、出镜头、看光鲜”的做派。“准”就是真实调查和科学研究后，结论和观点科学准确，并善于去粗取精去伪存真，通过现象看本质，从纷繁复杂的现象分析出规律性的道理。“效”就是要通过调查研究，归纳出正确的处理矛盾解决问题的办法，得出长远决策部署，在推动解决现实问题中和改革发展稳定上积极有为。

年轻干部的健康成长和担当历史重任，是社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的迫切需要，要把调查研究作为干部成长的谋事之基成事之道。在调查研究中，我们要甘当人民群众的小学生，谦虚诚恳求知求实。必须做到作风过硬，广泛开展调查研究，用接地气拓宽视野，用了解群众历练自身，提高理论联系实际的水平。