输配电价改革与电网企业财务管理精细化

2020-03-02冀志英

经济视野 2020年1期

文| 冀志英

输配电价改革的主体形式

在整个的电网改革中，输配电价的改革是改革的核心内容。在以往，我国电网企业一直以来是采用“准许成本加合理收益”的定价方法，这种定价方法不能明确体现企业盈利的具体细节。为了更加便捷的对社会服务，此次电网改革对电网企业进行从内到外的全面变革。

1.改革定价的方法。2015年，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号文），确定了“三放开、一独立、三强化”的电力定价改革基本路径与“放开两头、管住中间”的体制框架，推动电力定价由政府定价向市场定价的转变，促进了电力资源优化配置。

2.对输配电功能的影响。随着社会的快速进步，政府主导的电价定价方式难以满足供电市场发展需求，在新一轮电力市场化改革中，通过发挥电力市场调节作用，在原定价模式上进行市场化改革，部分地区配电网开始向非电网投资者开放，如工业区、园区等，对输配电功能产生了深远的影响。

输配电价改革对电网企业财务管理的影响

1.输配电价改革对财务管理中投资管理的影响。在国家进行输配电改革之前，电网企业的营销状态和收入支出以及自身的盈亏状态主要是由企业自身承担，而电网企业在进行买电卖电的过程当中能够通过其中产生的差价来弥补亏损后的经济损失，并且电网企业在进行资金投资时是依据自身的销售状况来自主筹措的方式，因此在这个过程中电网企业占据着投资管理中决策行为以及投资成本控制的主导地位，相关的政府部门只会在企业项目的成立过程中项目规划、征地、水文、环保等方面进行控制工作，在企业规划中具体的投资回报效率、投资成本控制等方面的控制较少，使得相关政府部门对电网企业投资管理方面的关注面较窄，对企业投资的干预工作不够。在国家进行输配电改革之后，输配电价高低成为电网企业投资管理方面息息相关的环节，电网企业在财务管理中对投资成本的多少直接影响着企业运营成本的高低，体现在电网企业投资越多，在其进行输送电工作时产生的相关费用以及运行过程所产生的维修维护成本也就越高，输配电成本也会相对增加。

2.输配电价改革对财务管理中融资管理的影响。电网企业要想实现持久稳定性的发展离不开企业不断壮大自身的建设规模，这就需要不断引入大量的融资。在输配电价改革之前，电网企业往往是通过发行债券或者向银行借款的方式进行融资以此来不断发展壮大自身的规模，在这个环节中需要电网企业以其稳定发展收获到的资金作为保证，特点是相对成本较低、融资期限较短。在输配电价改革之后，电网企业能够在政府部门核定输配电价之后来收取一定的费用，使得其相对的流动资金变得更少，导致电网企业在融资方面不能维持有效的管理。

财务精细化管理中应对输配电价改革的对策

1.输配电投资项目经济管理实现精细化。在输配电价改革经营管理过程中，为了进一步的实现输配电工作开展中较高的经济效益，在电价改革中，应该对电力设施和项目的扩建和改造中的投资行为进行进一步的精细化管理，在管理开展中，应该自投资成本方面的管理实现不断的计划性管理能力的提高，并且相应的电力企业财务经营管理部门之中，应该针对输配电价改革的政策和制度方面进行深刻的学习和研究，同时通过对政策制度的深刻把握和理解，进一步的实现电力企业经营中财务管理工作方面的精细化管理。在项目建设和扩建开展中应该以精细化的投资发展规划进行项目建设方面的综合应用资金投入优化，同时结合输配电价改革中政策方面的变动，对项目的投资建设规划进行调整。

2.输配电价改革发展趋势下实现财务精细化管理措施制定。在电力企业开展经营管理的过程中为了进一步的实现管理方面的高效能，就要在管理措施方面进行进一步的精细化管理措施应用，在电力输配电管理工作扩展的过程中，为了进一步的实现管理中应该产生的作用就会在管理开展中对于实现管理目标而制定出合理科学的精细化管理措施，精细化财务管理应用开展的过程中适用于各种不同的经济结构和组织类型，同时在电力输配电企业经营管理的过程中，精细化的财务管理模式应用，应该进一步的强调精细化管理发展中的精细化，即在开展电力输配电企业管理中，将电力配电企业中财务管理岗位之间的工作进行精细化的细致安排，同时在每个工作岗位中，对于具体的财务控制管理实施内容应该对每一项工作开展应该遵循的工作开展流程进行充分的详细规定，在电网输配电运行中应该将财务管理工作开展中的每一项具体的工作任务详细的安排到具体的工作责任负责工作范围之内。