煤矿内部市场化工作2019年度发展研究

文| 洪 涌

经过近3年来的内部市场化工作开展，煤矿把安全生产和低成本高效益运营作为工作重心，进一步优化生产设计和生产组织，层层分解和落实各项生产经营任务，通过不断完善各项经营管控制度、提高经营业务指标在绩效考核中的权重、继续推进内部市场化和量化包干计件结算、开展成本和业务对标等多种方式提升我矿经营管理水平，截止目前实现了五个转变。

引入市场机制科学制定指标提高分解经营目标的准确性

以材料指标为例：煤矿对一线区队和二线区队的材料成本按照横向分系统和纵向分类的办法进行考核。横向上综采队按照采煤机、支架、三机、泵站等系统进行考核，连采按照锚杆机、破碎机、梭车、铲车、连续采煤机等系统进行考核，通风队、准备队、密闭队、机修厂则结合近三年区队材料的消耗历史数据，进行月材料定额核定的方式，并将定额细化到每一类具体材料中；纵向上对各系统的材料消耗进行分类重点考核，第一类为系统设备的材料消耗，第二类为消耗量大、单价高的材料配件，第三类为消耗量大且容易丢失损坏浪费的材料。（如对区队可控范围的液压油、齿轮油、乳化油、截齿、钻杆、钻头，以及部分单价低但消耗量大易浪费的材料，如镀锌铁线、扎带、编织袋、焊条等进行分项核定考核。）

同时2019年在设置奖罚比例时，矿里对各区队分项考核材料的奖罚比例也进行了提高，如油脂类奖罚比例由原来节超金额的10%提高至13%，钻杆、钻头奖罚节超金额提高至15%，扎带、编织袋等奖罚节超金额提高至18%，严格实行月度考核月度兑现。

每月月初3日前由各区队上报本队的当月材料费用计划，经营办根据当月ERP实际材料消耗出库情况，结合每月区队上报的材料费用计划进行考核。

综采队当月材料费用计划与实际消耗出库节余幅度10%以上，当月按节余幅度10%封顶给予兑现奖罚；连采队、运转队、机电队当月材料费用计划与实际消耗出库节余幅度20%以上，当月按节余幅度20%封顶给予兑现奖罚；其他区队当月材料费用计划与实际消耗出库节余幅度30%以上，当月按节余幅度30%封顶给予兑现奖罚，材料费超支的正常处罚；所有区队其余奖罚部分每季度进行一次清算兑现。

如季度节幅仍超过20%，则奖励按节幅20%封顶（辅助区队按30%），且材料指标在全年中扣除。这个变化主要是防止个别区队因上报计划不准确，或材料定额不准确的情况下，区队材料费节余多，导致奖励过多。

1-10月份共计发放奖励22.67万元，处罚7.1万元。1-10月份区队实际消耗材料比核定消耗材料降低592.39万元，降低12.41%。区队材料库存全矿较上年度同期下降了155万。

有序开展一级市场结算工作提升专业化服务水平和质量

我矿以“公司倡导推动，科室自主参与，市场主导运作”为原则，积极推进市场化信息系统应用。

一是加强领导、分工负责。各机关科室针对分管业务积极配合公司、专业化单位修订市场化服务协议，明确业务审核负责人及业务分管领导，保证年度服务协议按时在线上完成签订。

二是系统操作，培训先行。为了保证服务质量的考核及服务费用的结算等流程全部在系统中按时完成，机关科室人员积极主动参加公司市场化信息系统培训，同时还在矿内自行组织开展培训工作。

三是强化督查，务求实效。经营办不定期向市场化领导小组报送横向市场工作在信息化系统中的应用情况，并将系统应用操作及日常工作配合列入内部市场化工作考核。

如：矿业服务费，每月月末党政办、机电信息中心根据当月洗衣服的数量、班中餐份数、窗口用餐量、场所卫生保洁量、用水量、直饮水量等进行汇总统计，严格按量结算，同时每旬组织相关部门进行服务质量验收考核，并严格考评，服务质量提升的同时有效降低了生活服务费。

积极健全四种工资结算方式确保二级市场结算顺畅进行

截至目前各区队工资结算全部按量结算，区队工作范围内的工作按照定额和工作量结算，工作职责以外的按照市场化劳动定额计件结算。

1.综连采工资=吨煤基础单价（延米基础单价）*吨煤（进尺）基础单价按照12000元的标准测算，每月根据实际工作面采场条件，结合公司劳动定额调整系数进行单价的调整。

2.辅助区队工资结算分2步骤进行，第一步：单价*工作量 第二步：根据各区队业务与采掘的关联度确定关联比例，将按量结算工资总额部分分为固定部分和浮动考核部分，固定部分正常兑现，浮动部分与当月综采、掘进超产比例考核兑现。

结束语

通过以上分析可知，2019年煤矿持续推进内部市场化工作，通过以上一系列的手段和措施，逐步形成了适用于煤矿成熟的、高效的内部市场化管理模式，2020年煤矿将继续把推进市场化管理作为实现高质量发展的重要抓手，着力提升企业发展的活力和动力。