新形势下事业单位财务管理的问题与对策探思

□ 文| 管振华

财务管理工作是每个事业单位管理良性发展的重要组成，是单位经济的奠基石，也是规范事业单位经济秩序和社会经济的有效手段，无论何时何处做好财务管理工作都是首要任务。通过对事业单位的内部审计调查显示，在财务管理意识、工作者的专业素质、财务管理制度等方面都存在较大弊端，造成了财务管理缺失。基于此，文章将主要围绕着新形势下事业单位财务管理的问题与对策展开研究，详细分析了新形势下事业单位财务管理存在的问题并提出了相应的解决对策，希望能够为相关工作人员提供一定的理论参考。

事业单位财务管理概述

财务管理是事业单位进行内部管理的重要内容，而事业单位财务管理水平的提升对国民经济的发展具有积极意义，因此，各事业单位必须不断提升自身的财务管理水平。我国事业单位的财政资金来源种类较多，在财务管理时要对事业单位的资金进行分类管理。

当前，事业单位财务管理的主要内容有预算、固定资产、相关支出等。事业单位的财务管理需要受到政府相关单位、人民、社会等各方面的监督，因此，事业单位的财务管理要在保证不泄露相关机密的情况下，尽可能做到公开、透明。事业单位的财务活动具有很强的政策性，其财务管理要与财政部门的要求一致。

新形势下事业单位强化财务管理的重要性

1.能够确保国有资产的安全性。事业单位承担了促进国家与相关地方经济发展的责任，也关乎社会的发展，而资金的来源以国家财政性的资金为主，其整体特点就是资金量大且使用范围较广，与社会民生有一定联系性。借助财务管理的方法，可以引导单位管控财政资金的使用，以此保障国有资产的安全性，并展示事业单位的工作成效。

2.能够确保内部管理机制的健全性。事业单位中存在的财务风险，一般都是风险控制意识淡薄以及欠缺完善的内部控制制度等因素导致的。对此，应树立正确的风险控制思想，以财务管理的方法来防控风险问题，有效规避以及减少财务风险问题，进而更好地修正以及促进内部管理工作的落实。

3.能够有效预防舞弊行为。通过科学有效地建立可行的财务管理系统，能够确保经济活动更加具有合法性特点，也能强化资金的安全性，杜绝舞弊问题，为新形势下事业单位提高公共服务效率以及优化服务效果奠定坚实的基础。

新形势下事业单位财务管理存在的问题

1.财务管理意识薄弱。对新形势下的事业单位来说，其中一些主管领导与管理层还在运用传统的管理形式，所持有的管理理念也比较传统，难以顺应和满足当前环境下的财务管理要求，甚至将财务管理视为简单的财务核算工作，觉得财务管理只需要由财务部门完成就行，未从全局性和综合性的角度来看待财务管理，对财务管理工作缺乏正确的认识和关注，不利于财务管理工作的有效开展。

2.财务工作者的专业素质有待提升。事业单位中的财务工作者，是开展财务管理工作的重要人员，而在实际的工作中，财务工作者存在专业素质有待提升的情况，而且很多人员的年龄都比较大，专业知识以传统内容为主，欠缺较强的主动学习和创新的意识，不利于财务管理工作的有效落实。

3.财务管理制度有待改善。首先，预算管理制度在执行中欠缺严格性，体现为预算编制较为随意，而且对预算执行欠缺较强的监督力度。其次，在收支审批中，工作流程存在漏洞，体现为收支的流程欠缺透明度，在财务支出管理工作中，项目管理和财务管理间难以实现合理衔接，而且财务工作者未积极参与到项目建设以及管理工作中。最后，在资产管理中存在混乱的表现。在当前的国有资产的管理工作中，存在注重购置、轻视管理的表现，而且工作中存在保管和处置核销等不规范的现象。在资产处置中，一些单位的领导会因传统错误观点而影响当前的资产处置工作，整体工作欠缺较强的积极性，这样也会影响财务管理工作的开展。

4.事业单位财务管理资金分配不到位。在财务管理资金分配这一方面，事业单位如果没有及时做到位，就会使得事业单位在资金使用上毫无章法可循，没有规章制约，没有先后秩序，就会出现资金随意使用的混乱现象出现。一方面，在我国许多的事业单位的内部当中，对于财务会计的职位并没有非常严格的去区分，也没有一个有效合理的监督管理体系来对财务管理进行制约，所以就让现在很多的事业单位的资金管理都有着非常多的漏洞和不足，甚至有许许多多的事业单位对库存都不会去做一个盘点和总结。另一方面，收支管理上有着严重的不足和缺陷，对于收支管理，本意上是为了让事业单位筹集部分财政资金和平衡社会收入，但是一些事业单位却以各种名义和手段自定项目乱收费。

新形势下加强事业单位财务管理的有效策略

确保管理层正确认识财务管理的重要性

当前我国社会经济稳定发展的环境下，越来越多先进的技术被运用到各个领域中，对行业发展产生较大影响。事业单位中的财务管理工作也面临变革转型。事业单位中的管理层和财务工作者等，都必须高度重视思想意识的更新强化，积极转变以往的观念，认识到财务管理工作的关键性，通过科学有效地拓展工作思路，促进财务管理工作有效落实。实际工作中，不但要注重提高对宏观形势与行业发展趋势的认知能力，更要重视财务工作者综合研判能力的进一步提升。实际工作中，要发挥财务管理监督和服务职能的优势，确保民政服务的中心工作得到有效落实。

强化财务管理者专业技能

事业单位在开展财务管理工作时，要明确人才在其中的重要性。地区的财政部门和地方政府等要加强会计工作的改革与发展，结合“十三五”规划纲要，落实会计人才的战略计划，加大引入高学历专业技术人才的力度，同时也要注重培养和选拔专业能力强的会计人才，由此引领或以分梯队的形式促进财务会计转变为管理会计。要加强会计再教育培训工作，将新的财务管理要求落实到培训工作中，通过创新培训形式的方法，对财务管理工作者开展教育，进一步提升其职业道德、管理会计水平等，为事业单位财务管理工作的科学开展提供坚实保障。

制定完善的内部管理制度体系

事业单位应将《预算法》和《内部控制制度》有效地落实到实际的财务管理工作中，通过建立规范化的内部管理制度，保障财务管理工作科学有效地开展。首先，应积极开展预算执行工作。主要是严格遵循《预算法》，满足预算支出要求，结合预算来执行支出内容和金额等，杜绝随意调整的现象。其次，落实收支审批工作。

要重视业务审批流程的优化，主要是加强基本项目支出管控以及合同管理等财务管理工作，在逐级审批和班子会议的制度下，优化监管工作的效果。最后，重视风险防控工作。在不同的经济业务工作中，要重视事前监管，注重对源头的管控；也要重视不相容的业务间要相互制衡，对整体过程进行管控；更要强化财务公开工作的开展，以确保“三重一大”事项能够有效落实，实现事后的跟踪以及评价等。

重视会计信息化建设工作的开展

应发挥财政部门的带头作用，强化对会计电子系统的有效开发以及运用，增加整体的经费投入，落实系统的升级和培训工作；有效地满足财务预算、会计核算以及财务决算的各个系统，实现其全过程纵向数据的相互比对分析；实现在会计核算、资产管理以及内部控制报告的各系统中的横向数据相互连接的运用。同时，有效地建立线上的财务业务审批系统，可以实现对会计信息系统的多元化使用，为整体利用率的提升提供保障。

改善财务管理环境

我国的社会经济环境正在发生着重要变化，这些外部变化对事业单位的财务管理产生重要影响。因此，事业单位需要及时转变财务管理观念，加强与市场的联系，拓展单位资产的筹措渠道，减少对财政拨款的依赖。事业单位的工作人员要增强财务管理意识，提高财务管理能力，在实际工作中不断落实财务管理方案。同时，单位还要不断完善内部控制制度，为财务管理工作提供更加完善的基础。单位要在岗位设置时坚持做到各岗位互相制约、相互监督，使不相容职位分离。单位的工作人员还要加强学习，不断提升自身的财务分析能力，提高自身的综合素质。

加强对财务管理工作的监督力度

如何使得每一个财务管理人员都能发挥好自己的岗位职能，履行好自己的责任，一个合理健全的监督管理机制是必不可少的。事业单位对于财务管理决策程序的制定，用科学、系统、程序化的管理决策指导企业内部财务管理、资金预算和成本控制。通过一个有效的监督体系，并且以此为前提来加大监督力度，使得各方面都能够按规矩规范办事，严格遵守法纪法规，从而促使资金的效益得以最大化。

结束语

在新形势下，我国事业单位中的财务管理工作变得更加复杂，在实际的财务管理中，面临不同的问题以及困难，而这些问题也是一种挑战和机遇。事业单位在发展中，必须顺应时代发展的要求，积极转变以往的工作思想，科学有效地调整以往思路，借助先进的设备和理念，为优化财务管理工作奠定坚实基础，也确保事业单位在当前环境下稳定发展。