财政国库集中支付改革趋势探讨

□ 文| 段秋萍

随着近些年我国的经济高速发展，相关部门对国库集中支付方式越来越重视，以往对财政资金管理的方式较为零散没有一套统一的制度，使得国家没办法有效的计算各单位的收支状况，很难对各单位的财政进行宏观调控。甚至出现了一些部门的资金存在闲置另一些部门却因为没钱勒紧裤腰带，这些情况导致了国库资金周转出现了问题，没有办法有效的使用资金，严重时不得不使用发行国债的方式进行补救。所以，当下对国库财政支付方式进行改革势在必行，有效的改革不仅可以提升相关部门管理者对资金管理的关注，保证资金的良好运转，还可以使得资金支付更加的透明化。

财政国库集中支付的概述

国库集中进行支付的方式可谓是政府支出管理的重要方式和资金有效运行的关键，可以避免以往分散支付带来的弊端。

当前我国使用财政国库集中支付的方式最突出的特点有以下几个：首先，避免了资金的复杂拨付的环节以及多户头的弊端，从整体上提升了资金的使用水平，还使得资金的运行成本得到了减少。其次，使财政预算的改革步伐加速，单位内部的各项资金都在预算之下，实际支出的进度更加的明晰，使得接下来的部门预算编制更加的合理。最后，使用财政国库集中支付制度，财政总的预算和预算单位的支出一同形成，财政总预算的支出可以更好的反映财政资金的实际支出数，可以有效的对新的经济形势做出判断。

财政国库集中支付改革趋势探讨

国库集中支付的流程将会进一步的减少，支付的速度进一步提升

根据我国的相关法律法规，在未来的一段时间内应当建设规范和更加高效的国库集中支付的政策，逐步的强化预算单位的责任和规范预算执行的方式。为了使国库集中的支付流程更加的优化，尽可能的减少不必要的环节，应当使纳入基本的支出的资金计划进行自动化的审核。与此同时加强对预算单位授权支付的范围，进行支付申请时应尽可能的减少用款审批的流程，严格的按照相关规章制度的规定让各单位内部的预算执行主体对执行的结果负责，要注意一些擅自变动预算使用资金的预算单位对其造成的后果负责。

国库集中支付实行电子化的管理

依据财政部门加强国库集中支付电子化管理的规定，全国应当有统一的标准，使用电子凭据以及银行自助柜面操作系统等技术。使财政部、银行等网络系统贯通，实行电子化办公的技术，逐步的实现足不出户就可以进行资金支付的业务，智能化的生出收支报表，自动进行实时对账，这样一来可以很大程度上提升国库集中支付的效率和整体的水平。

完善国库集中支付单一账户管理体系

想要使国库集中支付进行的更加顺利，就要注意对账户的清查工作，调查清楚单位实际具有的资金账户的类别和余额的情况之后，及时的将一些没有经过审批就自行开设的账户清除。还要及时的分类处理账户中的结余金额，对预算单位的长期闲置结余的资金进行及时的分类处理，以此逐步的提升资金的使用效益。在进行管理过程中还要加强对预算单位实有资金账户的监督，通过信息化技术限制闲置零余额账户往实有资金账户转钱的现象，加强对资金账户的监督管理。

提升合作银行的集中支付效率

为了提升集中支付的水平可以建立综合考评的体系，建立完善的对财政集中支付银行的考核方式以及评价的方式，加强对银行的监控水平，逐步的提升银行的服务质量。其次还要提升银行对预算单位的服务质量，尽可能的及时和上门进行服务，加强对预算单位的走访来取得预算单位的建议，及时的解决财政集中支付过程中遇到的种种问题，逐步的提升财政国库集中支付的质量和效率。

结语

综上所述，国库集中支付制度在当下愈来愈离不开对信息技术和计算机的使用，其可谓是历史发展的必然。国库集中支付制度的实行过程中应当重点的关注财政预算指标，财政预算指标是集中支付中主要的控制目标和依据，在这个过程中应当具有一套比较强大的和运行速度快的反馈系统。

与此同时，还要有准确的银行结算预算系统作为规范的支付流程为保证。财政国库集中支付制度是我国当下财政国库部门的一个关键的部分，为了适应新时期的需要，还要进行不断地完善和改革以及对相关的流程进行简化，最终保证财政国库的集中支付制度更加的完善，这样一来就可以极大的减少一些繁琐的支付环节，使得资金的流向更加的透明化。

总的来说，我国的国库财政集中支付的改革趋势朝着愈来愈简化和越来越规范的方向发展。