临空起飞 简阳依港兴市迈进空港时代

周淼葭　潘兴扬

即将建成投用的成都天府国际机场航站楼

简阳市素有“天府雄州”之美誉，四川省委十一届三次全会以来，简阳市牢记并践行习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕建设成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点的 “三新简阳”定位，实施依港兴市、产业立城、沱东开发、开放合作、改革创新 “五大战略”，聚力推动县域经济高质量发展，取得不俗战绩。

这将是一座空港新城。空天產业功能区规划面积29.8平方公里，规划建设成都空天产业功能区、天府国际临空经济产业功能区，将打造国内重要的高端装备制造基地。

这将是一座物流之都。电商物流产业功能区规划面积11.8平方公里，将成为国家级电子商务示范基地，临空经济产业功能区规划面积36平方公里，定位为国家商贸物流枢纽。

天府东进，成都向南，简阳，作为成都东进的重要区域，正振翅腾飞。

争分夺秒“大交通”

对简阳的未来，成都市委书记范锐平一针见血地指出，天府国际机场和临空经济区建设是当前简阳首位的机遇、最大的机遇。

随着天府国际机场一期工程正式建成投用，简阳插上腾飞的翅膀，由“高铁时代”跨入“空港时代”。

抓住用好机场这一历史机遇，简阳放大天府国际机场的集聚和吸附效应，扩大发展优势，事关简阳未来发展大计。简阳市也正在深入实施“依港兴市”战略，努力实现借“机”生蛋、借“机”起飞。

机场是集聚高端要素的重要平台，而空港综合交通枢纽是临空经济区规划的基础框架和重要组成部分。简阳为了实现借势借力发展，吸纳机场优势资源要素，不遗余力打造与空港之间便捷高效的交通，这也是最根本的保障条件。

2019年6月底，前西内环线、迎宾大道延长线开工建设、成安渝高速石钟连接线全面竣工投用，而成安渝高速禾丰连接线在2019年7月底前全面竣工，空港大道已初具通车能力。

推进成都地铁18号线、成都天府国际机场高速公路、成都经济区环线高速公路（德简段）、河东环线等项目，简阳正加快构建3个“半小时交通圈”，实现与空港全方位互联互通。

简阳市发改局产业科科长郑驰告诉本刊记者，天府国际机场建成后，将负责成都几乎所有的国际航线，预计突破150条，是真正意义上的世界机场。随着人流物流信息流剧增，“蜀道难”将变成“全球通”，世界各国尤其是“一带一路”国家的各类资源，都会在简阳中转、汇聚。

大量国际航线旅客和商务人士的到来，将带来多维消费需求和以商业商务、总部金融、文化旅游等为代表的功能需求，这也对简阳城市的承载力和配套水平提出了更高的要求。

简阳必须围绕更好满足不同层次、不同群体的生活、商务、休闲等服务需求，提质发展生活性服务业，大力营造高端餐饮、购物、住宿、休闲等消费场景，打造成渝发展主轴上的重要消费中心。加快建设ACG时空动漫影视文化中心、天慧酒店和购物公园等重大功能性项目，推动保利天府国际文化旅游会客厅等项目开工建设。

唯品会（中国）西部总部基地

精妙谋划空港城

临空经济是一个依托航空枢纽要素、具有特定的产业结构和空间形态并与经济发展阶段相联系的概念。打好临空经济这张牌，推进临空经济区的规划建设，促进临空产业加快发展，简阳市还需要做大量基础性工作。

简阳市委书记赵春淦曾在简阳市委十五届九次全体会议暨市委经济工作会议第二次全体会议上表示，简阳要加快成立工作专班，聘请国际国内专业团队，高标准编制临空产业发展规划和产业功能区建设规划，深化适航产业链条、空港功能布局、临空离岸研发等战略性研究。

2019年底，成都简阳市委、市政府审议通过了《天府国际临空经济产业功能区总体规划》（以下简称《规划》），《规划》对天府国际临空经济产业功能区总体定位、发展规模、总体规划特点、产业规划等方面进行了详细说明，将对该产业功能区今后全面发展、开发建设提供依据和支撑。

本刊记者从天府国际临空经济产业功能区管委会了解到，天府国际临空经济产业功能区规划范围总面积约36平方公里，其中城市建设用地面积约25.5平方公里，规划人口约22万人。功能区核心区距成都中心城区40公里，距天府国际机场航站楼7公里，距简阳城区5公里。

《规划》明确指出，天府国际临空经济产业功能区的总体目标是打造国际空港新门户和临空生态新城，功能定位是东部新城空铁联动发展区、临空枢纽经济发展示范区、物商产业和总部经济集聚区、区域协作绿色发展窗口。

规划内容具有8大特点，包括产业功能区的功能结构、空间单元布局、公园城市建设价值转换、农商文旅体融合发展思路、打造优质公共服务等内容。

“我们将按照‘核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障的总体思路，集群集聚集约落实产业空间，高标准和特色化配套完善功能设施。”天府国际临空经济产业功能区管委会相关负责人介绍说。

《规划》全力落实了成都市产业功能区建设要求，深刻领会产业功能区的内涵，明确产业功能区是打造区域经济增长极，形成产业比较竞争力，促进产城融合发展的重要空间组织形式和先进要素聚集平台。

倾力构建产业圈

加快简阳发展，必然要思考谋划把握好航空航天产业这篇文章。简阳市委、市政府意识到，这一机遇千载难逢，优势凸显与薄弱环节并存，要保持战略定力，形成发展合力，以构建产业生态圈为抓手，持续推进航空航天产业集聚发展。

空天产业园区建设现场  周淼葭 摄

除了天府国际临空经济产业功能区，简阳紧握在手里的空天产业功能区更是不可小觑。2019年11月21日，本刊记者来到成都空天产业功能区一线施工现场，项目建设如火如荼。

陪同采访的简阳市发改局相关负责人介绍说，目前产业功能区新开工标准厂房50万平方米，安置还房50万平方米，人才公寓13万平方米，孵化器14万平方米。

为实现产业错位协同，功能支撑互补，成都空天产业功能区破园构圈，在确定航天装备及智能制造装备两大主导产业基础上与其他产业功能区协同共建航空航天、智能制造产业生态圈。

空天产业园区正在如火如荼建设中  周淼葭 摄

产业发展离不开政策助力，简阳市将聚焦原材料、航天复材、商业运用、通信设备、维修、部附件等细分领域，深化产业研究，聚焦产业发展，着力构建以产业生态为优势的航空航天产业显示度和竞争力。同时，将围绕航天装备、智能制造装备等主导产业，绘制“两图一表”，瞄准六类“500强”企业精准招商，确保航空航天产业起点更高、定位更准、项目更实，努力为成都市构建航空航天产业生态圈贡献简阳力量。

当前，国家从战略高度明确了航空工业在国防、经济发展中的地位，确立了加快发展航空工业的新思路。按照“产业生态圈就是朋友圈”的发展思路，简阳市正不断完善航空航天产业发展政策体系，着力推动产业链和创新链深度融合，加大高新技术的创新转化和应用。作为战略性新兴产业，简阳正努力凸显航空航天的产业优势，腾飞之路已经起航。

（图片除署名外均由简阳市委宣传部提供）