专家学者畅谈成渝双城经济圈

国家发改委城市中心研究员、民盟中央经济委副主任冯奎：成渝双城经济圈建设要发挥成都、重庆带动作用

成渝地区双城经济圈的提法，抓住了成渝地区发展的主要问题，也指出了未来发展的路径。“成渝”是由成都、重庆构成，就其实质而言，目前的现状还主要是两大行政区之间加强联合并谋求共同发展。尤其是重庆，名为市，实则是“大城市+大农村”的行政区域。因此强调成渝地区是准确的，更符合当前阶段区域的发展特征。

强调“双城经济圈”，主要是要充分发挥成都和重庆市两个中心城市的带动作用，以中心城市带动经济圈、促进区域协调发展。总体来说，这个提法更加准确，从兼顾历史、准确反映现状的角度，强调成渝地区;从新动力、新路径和新目标的角度，强调双城经济圈，有利于制定科学的规划，推动高质量发展。

同时，将成渝地区双城经济圈与黄河流域生态保护和高质量发展“相提并论”，这也意味着成渝地区双城经济圈上升为国家战略迈出了重要的一步，具有标志性的意义。成渝地区双城经济圈上升为国家战略，将极大地增强它们在西部地区的增长极作用、辐射带动作用，对于优化国土空间结构，推动内陆地区的改革开放是一招大棋、活棋。

西财智库首席执行官汤继强：成渝双城经济圈将成内陆开放战略高地

成渝在与东南亚、南亚、欧洲等地区的合作上都具有明显优势。近年来，四川外贸进出口呈现良好势头，中日韩领导人会议选择在四川成都举行，这些都表明，以成渝为代表的西部地区，将在中国对外开放过程中扮演更加重要的角色。

而成渝地区双城经济圈建设，将形成高质量发展的重要增长极，有利于开拓中国经济发展的回旋空间、增加经济发展的韧性，来应对国内外经济环境的不确定性。这对于打造内陆开放战略高地具有非常重要的战略意义。

同时，推动成渝地区双城经济圈建设，意味着在国家层面上赋予成渝两地在西部大开发过程中的引领和带头作用，带动整个西部更广大地区的发展。通过让成渝在中国内陆地区率先发展起来，来探索寻找可行的区域协同发展解决方案，共同解决中国区域发展不平衡、不充分的问题。

成都经济发展研究院院长李霞：成渝双城经济圈要聚焦核心功能塑造

成渝城市群提出的建设目标是“世界级城市群”。尽管目前还有很大差距，但没关系，我们可以确立这样一个目标，关键是要清醒地认识到差距在哪里，探索一条适合自身发展特点和阶段的实现路径。

成渝城市群是一个非常典型的双核城市群，不可能套用别的城市群的发展模式。我们认为在这个双核城市群里，除了要处理好极核城市和其他区域之间的关系，让要素和经济流量进得来、出得去，而且下面要接得住;更核心的是要处理好两个极核之间的关系，应该集成重庆和成都两核的力量，共同把这个核心进一步做强。

作为极核城市，最重要的是塑造核心的功能。以前成都和重庆，四川和重庆也谈过很多合作，但方方面面涉及太多，这样的合作，如果一蹴而就的话，其实难度非常大。我们觉得要聚焦，就聚焦在几个核心的功能上，包括要素配置的功能、创新的功能以及开放的功能。

重庆市综合经济研究院院长易小光：成渝城市群将成为长江经济带重要支撑

在推动国内经济格局演变过程当中，成渝城市群将会成为西部大开发和长江经济带建设的重要支撑。

区域协同发展能够形成一体化市场，降低经济体之間的运行成本和制度成本，促进区域经济体做大做强，从而提升引领力、聚集力和辐射力，促进要素集聚流动。

我们有广阔的发展福利，这个广阔发展福利不仅是西南，不仅是整个西部，而且应该看到东南亚、南亚、中亚，西亚乃至欧洲。

同时，推动成渝城市群发展，国家层面规划和两省市发展规划要有机融合，推进市场的开放性和一体化、政府竞争的开放度和区域生产力的合理布局，在基础设施建设方面实现互联互通，并在发展过程中体现历史人文人本主义的城市化策略，注重区域流域的环境治理和绿色发展，以及国际国内合作共享机制的形成。

（本刊综合）