终身教育理念下的成人教育学籍管理现状及改革措施

北京市朝阳区职工大学 周 昕

成人教育是提升社会劳动人民综合素养、建设学习型社会的有效教育措施。党的十九大更是深刻指出，要加强成人教育力度，全面提升国民综合素养，为“十三五”规划贡献力量。终生教育是党在现代社会教育结构、构建公众终身学习公共服务体系的基础上提出的，其大力促进了高等教育的普及与发展，在提升国民综合素质、构建学习型社会方面做出了卓越贡献。随着我国成人教育体系的不断发展，学籍管理方面也应当顺应社会发展，努力创新改革传统工作模式，使之在终身教育体系发展中做出突出贡献。

学籍管理是成人教育学校或机构依据国家相关法律法规和学校规章制度而制定的，是将学生从入学到毕业的基本信息、学籍变动、成绩、课程等内容进行详细的登记，不仅对学生毕业审核和颁发毕业证书有着突出的借鉴作用，也对其在社会中的人事调动有着重要的参考价值。因此，在终身教育背景下，应打破传统学籍管理弊端，创新管理模式，以更适应社会发展，为学生寻求更大的社会舞台而提供便利。

一、成人教育学籍管理现状

（一）学籍管理总体规划不足

由于成人教育对学籍管理工作的重视程度不高，存在“重招生、轻管理”的现象。学籍管理并不是学校发展的重点，学校领导认为学籍管理无过错即可，没有对其依据时代变化而进行创新改革，导致学籍管理人员在工作中不够积极主动，滞后于教育发展。成人教育经过30 多年的发展，已经形成了固化的管理模式与互动模式，对现存的管理体系以及业务需求呈现依赖性，各级人员都缺乏主动参与变革的动力，缺乏学籍管理的主动性与计划性，学籍管理总体规划不足。

（二）学籍管理不到位

学籍资料包含了学生入学资料、专业信息、成绩、毕业信息等，存在一定的复杂性与延续性，若是其中一项工作没有做到位，那么将导致全体信息出现错误。此外，由于当前学生对学籍登记不重视，认为是学籍管理人员的事情，在登记基本信息时没有认真核对，导致档案资料信息错误，这种情况将直接影响学生的毕业与人事调动。此外，学籍管理还涉及学生参加成人高考以及专升本的资格审核。由此可见，学籍管理不仅与学生的毕业证直接挂钩，还将直接影响学生的成长与发展。但是，当前学籍管理仍然采用传统制度，尚未建立高效的学籍管理系统，导致学籍管理问题频发，为学籍管理发展带来困难。

（三）学籍管理人员综合素养不高

笔者针对北京市城区六区八所成人教育学校学籍管理工作人员进行了调查，结果显示：学籍管理人员年龄偏大，虽然具有丰富的学籍管理经验，但是对现代信息技术应用不足，无法有效利用与开发学籍管理系统与软件；成人教育学校学籍管理工作人员参与培训的机会很少，也极少有人愿意主动参与培训，导致学籍管理工作人员综合素养得不到提升，阻碍了学籍管理发展。

（四）学籍管理流程烦琐复杂

传统学籍管理流程是由学生进行登记、教师进行核对，由校领导进行审批，然后再由学籍管理人员进行录档保存。这样的管理模式并没有结合各项工作进行实际思考，流程复杂烦琐。当前，学籍管理工作人员大部分时间都放在了课程注册上面，学生转专业学习困难、学籍无法变更等问题导致学生对学籍管理工作不满，也对学籍管理工作人员不满，严重影响了学籍管理的效果。

二、终身教育理念下成人教育学籍管理改进与优化

（一）深入剖析终身教育理念，依法完善学籍管理规定

党的十八大以来，习近平总书记曾多次强调要构建学习型社会，全面贯彻落实终身教育理念。终身教育理念的重点是促进人民终身学习的实践、学习的终身发展与提高，要开放成人教育范围，广泛纳入社会群体，使之能接受相适应的教育，并在此过程中享受终身学习的权利。成人教育学校也要不断拓展教育内容、丰富教育结构、灵活教育时间，为满足广大人民群众的学习需求而制定完善的规定。因此，成人教育学校必须做好长远规划的准备，逐渐完善学籍管理，完善学生基本信息，以了解学生实际需求，然后制定符合大多数学生权益的学籍制度。首先，成人教育学校应当依据国家相关法律法规不断完善学籍管理内容与范围；其次，要构建规范化学籍管理制度；最后，要提高学籍管理人员的法制素养与严格按照规章制度登记、保管学籍档案的纪律性。

（二）开发现代网络技术，扩大学籍管理服务范围

随着现代网络与微课技术的发展，成人教育不局限于教室与夜校等模式，更多地实现了远程教育模式。由于成人教育面对的是社会在职人员，其工作时间与学习时间有一定的冲突。因此，成人教育学校不可以采用普通高校的教学模式，而是应当随着时代的变迁而改革。在此背景下，成人教育学籍管理也不单单只是记录学生基本信息与学习专业、成绩的载体，而应当为线上教学发挥借鉴、参考的价值，为一线教学提供足够的现实依据与实践经验。首先，学籍管理应当以大数据技术为基础，充分把握学生学习时间与学习内容，并使其分类别、分班级进行学习，以便更多人能够受益；其次，学籍管理要充分实现多平台融合，让学生在线上就可以进行课程注册、学费缴纳、新生报名、学籍变动申请、转专业申请等，充分拓展学籍管理服务范围；最后，学籍管理要建立一站式管理平台，不仅需要兼容数据，更要与学信网数据库进行对接，充分满足现代学生对学籍信息的需求，方便学生随时查看自己的学历信息。此外，学籍管理工作人员要具有超前的服务意识，设立终身教育学分兑换接口，优化简便业务流程，切实方便学生，也为学籍管理工作减负。

（三）建立培训激励机制，提升学籍管理人员综合素养

学籍档案直接关系着学生的学习成果，对学生的社会人事调动、工作机遇等方面有着突出作用。因此，成人教育学校必须重视学籍管理工作，切实增强学籍管理人员的综合素养，使之能更好地为学生服务。首先，应当对学籍管理人员进行国家政策法规的培训，使之能严格按照国家具体要求工作；其次，要增强学籍管理人员的责任心与耐心，加强服务意识；最后，要增强学籍管理工作人员的职业规划以及发展计划意识，使之能积极主动参与学籍管理各项工作，消除职业倦怠，提高学生服务满意度。成人教育学校应当将培训结构纳入学籍管理人员年终考核之中并设立激励机制，以更好地刺激学籍管理人员参与培训的热情，提高学籍管理人员的综合素养。

（四）加强对学籍数据的挖掘，为学校发展提供参考依据

学籍管理包括学生基本信息、学历、专业等各种数据，并详细记录了这些数据的流向与变动，这些数据不仅可以直观地体现学校规模与学生人数，还能体现教学效果与学生成绩，为学校后续的发展提供现实参考依据。首先，学籍管理人员要挖掘学籍新生数、退学以及毕业人数，以人数的流动观察当前社会成人教育需求量，以便为学校领导制定教学规模的相关决策提供参考；其次，学籍管理人员要深挖学籍专业登记、转专业记录等数据，为学校开设新课程提供参考；最后，学籍管理人员要深挖学生成绩信息，以便为一线教师教学提供数据支持，并为教师改革创新提供现实依据，促进成人教育高发展。学籍管理是成人教育中的重要组成部分，加强对学籍数据的挖掘，不仅可以提高教师教学质量与效率，还能为学校发展提供真实的数据参考，既可以维护学生权益，也能够提高学校公信力。

终身教育理念下的成人教育学籍管理工作需要依据时代的改革而进行创新，其不仅需要引起学校领导的重视，采用合适的培训方法、激励机制，更重要的是要优化学籍管理流程，以服务社会、满足社会发展需求为基础，以构建全面终身学习为导向，以建设学习型社会为宗旨，切实为增强社会人民综合素养而服务。针对当前学籍管理存在的问题，成人教育学校可以从完善学籍管理制度、开发网络技术应用、建立激励机制、加强数据挖掘四个方面进行，努力创新改革传统工作模式，切实提高学籍管理水平和能力，使之在学习型社会建设中发挥突出作用。