明代州县官形象塑造——基于山西“生祠”“去思碑”的考察

刘 淼

(陕西师范大学 历史文化学院，西安 710119)

“生祠是中国古代为了纪念某人功德而在其生前建立的祠庙”[1]126,其生祠记是记录所祭祀官员的德政。去思碑，亦称德政碑、遗爱碑，是中国古代官员离任后，地方士绅、百姓为颂扬其功绩而建造的石碑。生祠、去思碑实质上是中国古代地方士绅、百姓为纪念离任州县官员的德政所建造的不同形式的建筑。明代中后期，在生祠、去思碑滥建的环境下，生祠记、去思碑记(以下简称“祠记”“碑记”)中州县官形象塑造的背后隐藏着深刻的政治意义。

一、祠记、碑记中州县官形象

州县官素来有“亲民官”“父母官”之称。“朝廷建官凡以子民也，而民所望以遂生者……故民自称谓亦因而隆杀乎。其上而台省藩臬，则尊之曰祖，其次若群邑守令，则曰父母”[2]104。因其直接与民众接触，其一言一行直接关系着地方民众的命运，故有父母之称。州县官“以爱民如子，民亦爱之如父也。所以爱民如子者，知其饥而食之焉，知其寒而衣之焉，知其劳苦而逸之焉，知其利而与之兴焉，知其害而与之去焉，知其贤而优之焉，知其不肖而教之焉，四境之内，吾民之好恶，无不知而从之焉，然后可谓爱民如子也”[3]92。这其实就是对州县官在地方施政提出的具体要求，也是衡量一个州县官是否担当起“父母官”这一称呼的标准。祠记、碑记所塑造的州县官形象，与传统意义上的“父母官”极为相似，归纳起来为以下几方面。

(一)心忧百姓，治理地方

明代中后期，山西面临着非常严峻的局面，“即以目前山西论之。密云不雨，冰雹妄坐，麦收不全，秋粮未播，赤地黄尘千里弥望……公私悬磬，流移踵错，饿殍泽量。蠲何可蠲，赈何可赈，已非太平景象”[2]98。灾害频仍、百姓流连失所，社会处于崩溃边缘。州县官到任后，见如此景象，即以治理地方作为自己的首要任务。

嘉靖末期，繁峙县令杨守信一到任，询问民情和地方社会状况，“恻然色动曰：役狭土瘠，赋繁役重。且倥偬无纪，民其病乎。吾既承乏兹土，当即为调剂”[4]156。临汾县令赵统到临汾上任，“则喟然叹曰：兹邑也，陶唐氏首善之地也。一夫不获唐风，其衰矣。厚其生明，其偷安其居，非予责乎？于是取百度而新之”[5]31。随后即迅速治理地方，清查赋役、荒地免征、修建学校，使地方迅速恢复生产。万历年间，朔州知州柳白卿奉命上任，“星轺四历，归而愀然不怡，抚髀而叹曰：黔黎其恫哉！慨然以兴复为己任。温疏以招之，为给牛、散籽以抚之……遂霍然有起色”[6]451。

(二)勤于政事，重视教育

“至于学校、田野、户口、赋役、讼狱、盗贼之六事者，乃国朝督崇守令典”[7]602，这是明政府考核州县官吏的主要标准，更是传统儒家知识分子在担任州县官后对自身价值观的实践。

崇祯年间，阳曲县令宋权在其任内，治绩斐然，其在地方的作为极具代表性。“公不惮，持筹较田肥脊以为缓急，听民自输……平昔讼言盈庭，对簿者云集。公精法，审断剖决如流，以故案无滞牍。邑多鹬冠，公穷其渊薮，重按之械。以徇枹鼓不鸣，探丸之奸屏息，闾左晏然。邑复大祲，道殣相望。公便宜发赋，佐以俸薪……活数十万人……当践更民以赢缩自列者，匿其情钩距百端，终有遗照。公曰：而赀可匿，而田不可匿。手程赋书，清弊覆隐，户无匿田，田无匿岁。一切徭役以是为差，民甚便之。所部善其法，遂洁为令妖氛炽甚薄”[8]40-41。州县官作为读书人出身，自然对于地方教育非常重视。他们积极参与地方教育，修学校，重科举，移风易俗。他们以身作则，重视地方教育，使地方人才不断涌现。长子县令霍鹏醉心于地方教育，“公按季考试，尝出宪稿数十篇以为士式。而张君问明辈，相继举于乡”[9]21。由于地方“学校设利乏人”，陵川县令孙磐亲身给士子授课，“公朝夕课以进士业，创建通文城门。是岁，果捷。武思明、王道二乡举，思明又继登甲第焉”[10]482。

(三)深得民心，百姓爱戴

明代中后期吏治败坏、贪腐横行，为民请命、造福一方的州县官尤为难得。在其离任时，百姓会请求留任；不得，便会为循吏送行。治理地方有功的官吏在地方深得民心，受到地方百姓的爱戴。

嘉靖繁峙县令迁保安太守，“邑人赴当道借寇者始千人。两院欲将奏留，时命已下，议者以为非体，乃持久不绝……公开谕，攀辕之民百端始释。启行之日，百姓祖帐称觞，联络境外”[5]155。万历年间，崞县县令袁应春(袁应泰之兄)，因其在地方政绩突出，被吏部调往别县。崞县百姓知此消息，“皇皇如失怙恃，奔诉借寇。两院从其请，曾题保留，命下该部。只因复疏留中，竟不能挽公之行也。去之日，行李萧然，有古琴鹤之雅。攀辕卧辙者不可胜数，泣声遍郊圻，公亦潸然动色”[11]250。祠记、碑记中关于此类场景记载比比皆是。乞求留任、自发送行州县官，表达了百姓对州县官的不舍和感激，亦是对自身未来命运的担忧。

二、乱象丛生——生祠、去思碑的滥建

生祠、去思碑是地方民众追思州县官的实物载体，也是州县官造福一方的证明。为了防止官员邀誉，破坏官场风气，《大明律》规定“凡现任官，实无政绩，辄自立碑建祠者，杖一百。若遣人妄称己善，申请于上者，杖八十。受遣之人，各减一等”[12]93。这条律文只对官员的立祠活动进行限制，对百姓立祠、立碑并没有限制。到明代中后期，“夫不请于朝，议于礼官，民欲祀而祀之。则今之命吏有功德者，皆祀也”[13]36。“民欲祀而祀之”表明民众祭祀“吏有功德者”的自由。但“不请于朝”导致立祠、立碑活动缺乏监督，生祠、去思碑开始滥建。

生祠、去思碑原有功能被舍弃，逐渐成为大小官员献谀盗名、谋取官职的手段，“今往往故无遗爱，徒以子孙贵显，有司为之追建生祠以自结纳，或其人嘱托为之”[14]5022。霍韬对此种现象有具体描述“迩来有司多结纳奸猾耆老、虚名腐儒托之腹心，以扬虚誉。其奸猾无耻之徒，为献谄苟利之术，为之鼓煽，裒敛财赂，为之横竖生祠，逢迎取悦。无耻有司借是以盗名期世，窃取美官。奸险小人借是以笼络有司，希图财利。一人作俑，群奸效尤”[14]1897。嘉靖皇帝志在锐意革新，消除弊政，随即下旨“但近年以来，奸民阿奉镇巡司、府、州、县等官，不问贤否，暨立祠堂、去思碑亭，并私创庵院淫祠，其令巡按御史逐一查毁”[15]2813。嘉靖皇帝这一措施，被认为是“正人心”“振士风”的重要举措。

在此之后，生祠、去思碑之建反而愈发泛滥。沈德符论及此种现象发出感叹“今世立碑之滥及矣！而去思尤甚。凡长吏以善去者,俱得屃赑穹石，其词不过乡绅不情之誉，其人不过霸儒强醵之钱……以今一统全盛，岂反逊义熙之年，所当为禁者”[16]579。官吏们为己营私滥造生祠、去思碑，使得“乃今则不然者，仕途蹭蹬；则已建者，日渐颓污、官崇爵高；则未建者，顿为崇焕。世道恶薄，士风有如驵侩”[17]263。

可以说，生祠、去思碑的滥建是导致明代中后期士风驵侩、官员结党的一个重要因素。士大夫对此深恶痛绝，认为其是“真风沦逝，世道日偷”的直接原因。但笔者翻阅资料发现一个奇怪的现象，其祠记、碑记所记人物绝大多数是州县地方官，这其中绝大部分官员都没有出任更高一级的官职。而且生祠、去思碑乃多是地方百姓自发醵资而建，表达地方百姓对州县长官的爱戴。这与官员通过修建生祠、去思碑谋取私利的现象差异巨大。这巨大差异的背后，隐藏着深刻的政治意义。

三、改良风气——士大夫参与州县官生祠、去思碑建造

上述可知，士大夫认为生祠、去思碑建造泛滥，严重破坏明代官场的生态环境，应严加禁止。但祠记、碑记都是由士大夫或当地士人所作。这似乎矛盾，但实际并不冲突。其原因在于士大夫认识到州县官对于地方与国家稳定的重要性，并企图通过旌扬州县官之善，改良官场风气。

州县官，是明代官僚体系中直接与百姓接触的一环。守令贤，则为地方之福；守令恶，则为地方之害。守令为地方之害，百姓就会不堪重负，轻则逃离，重则啸聚山林、揭竿而起。故明代大臣张慎言有言：“守令者，天下之元气也”[18]545。

明代立国之初，明太祖朱元璋惩元之弊，特别重视吏治。州县官直接管理民众，其施政行为直接影响着百姓对新生政权的看法，“府州县吏来朝，陛辞，谕曰：天下新定，百姓财力俱困，如鸟初飞，木初植，勿拔其羽，勿撼其根。然惟廉者能约己而爱人，贪者必脧人以肥己。尔等戒之……一时守令畏法，洁己爱民，以当上指，吏治焕然丕变矣”[19]7185。明初重视吏治，加强对地方州县官的考察和监督，州县地方稳定，民众安定，是明初社会发展、经济繁荣的重要因素。

明代中期以来，政治环境稳定，官吏的选拔更加注重出身，官吏考察流于形式，京官成为官员们追求的首要目标，州县官则无人问津。京官一旦被贬为地方州县官，他们便一心图复原职，并不以治理地方为重。“自中世以来，仕宦好逸而恶劳，重内而轻外。况自京朝左迁，又厌薄其官，日偻指图复旧物，上官体貌迁客，不深问治状”[20]297。政治上的重内轻外，官吏一心钻营，导致州县地方实际上被抛弃。官员考核徒具形式，“一切以虚文从事，不复加意循良之选。吏治既以日偷，民生由之益蹙”[19]7185。州县地方不得其人，百姓所承担的赋税不断加重，地方局势出现动荡。

熟读儒家经典的官员，他们深知“水可载舟，亦可覆舟”的道理。要维护明王朝统治，底层的稳定是前提，所以必须重视州县守令人选。“夫国家之元气在生民，生民之休气在守令，故守令之迁，古今重焉”[20]31-32。“自惟无先推重守令。盖守令最为近民，一得悃愊无化者，宰之虽不炫赫赫名，而民阴受赐多矣。岂惟民命？抑且国脉系焉”[21]46。州县守令虽然官职不高，被时人所嫌，其政务也被认为是地方细枝末节之事，不足挂齿，但劝农、缉盗、均赋役等事关系到百姓切身利益和社会稳定。故有人言：“予尝考古循吏龚渤海止以弥盗而著名，至如韩颍川之教礼让而息告讦，召南阳之禁奢靡而富农桑，亦皆就其一郡一事而书之，非以其大显庸多树立也。公于数事能兼有其羡如此，则公之惠在一邑者，其与在天下又有何异也”[22]140。士大夫把守令之选与国家命脉联系到一起，认为州县守令贤，则百姓安居，社会稳定；反之，则社会动荡，官逼民反。

祠记、碑记的作者上至朝廷大员，如赵南星、王国光、张慎言等；下至地方读书士人。他们在祠记、碑记中歌颂地方守令在任的种种政绩，使地方百姓永远铭记其功德。“昔叔孙氏称三不朽曰：立德、立功、立言。士大夫读书怀古辄以圣贤自期。及抵掌谈天下事井井有条，而所行不殊其所言，姓字光于史册，勋猷勒于鼎钟，从古迄今，指未易屈”[23]36。在明王朝吏治腐败、士风日下的环境下，贤明的州县官显得尤为可贵。士大夫歌颂地方州县官，树立起一个个典型州县官形象，希望更多州县官以此为榜样，尽职尽责的维持地方社会稳定，以达到明王朝统治的目的。对此，士大夫有言曰：“然前之贤，后之楷，使今之令皆若此，则吏皆良吏，而民享无穷之福。其有裨于国家之元气，可胜纪乎？是不可以不表之以示风也”[24]33。

直至明代中后期，明王朝法令废弛，官吏因循守旧、贪赃枉法，官吏考察徒具形式。明王朝有识之士，针对此种局面束手无策，只得希望通过歌颂州县守令之贤良者，以期改善吏治，砥砺士风。他们提倡“夫人君子生于世，以其身先天下之忧，任天下之劳，必因持己有本而德业随之。持己之本有数端焉。本以慈爱而能博施，本以公诚而能服众，本以澹泊而能守志，本以勤敏强毅而能日起而有功。有此数者，皆所以先天下任天下之具也”[25]32。此乃有识之士救国、救民理想化的策略。

四、无奈之举——地方百姓参与州县官生祠、去思碑建造

在中国古代，小农经济易受自然灾害的破坏，百姓极易失去生活来源。州县地方官是直接接触到普通百姓的官吏，其一举一动关乎着所辖百姓的生死存亡。普通百姓背负着沉重的劳役、赋税，生活艰难困苦。州县守令之贤官，爱民如子，减轻百姓负担，建好储备之仓，以备荒年。且州县守令之贤者不易得，故地方百姓积极建祠、立碑表达自己对州县官的感激之情，希望继任州县官效仿。

(一)积极参与地方建祠、建碑活动

地方百姓对建造生祠、去思碑极为积极。他们自发组织、筹措金钱、多方联络，建造生祠、去思碑，表达对离任州县官员的感激之情。

阳曲百姓其县令宋权离任后，“时都人、士数百千人醵金为公之祠，肖公像以祀，属谏勒其状于丽牲之石”[8]40-41。百姓建立生祠，把宋权之治绩刻于碑石，以表达对其思念之情。稷山知县王豫立离任后，百姓思之，“遂谋所以视延而构生祠东郊外，俎而豆之，志思也。祠成竖丰碑”[19]58。高平县令王省身去任后，其百姓思之不已，“介耆民邵云鹏等过而问计，不佞愿乞一言纪公之德，将伐石而勒之”[18]550。这种记载在州、县志中比比皆是。百姓们积极参与生祠、去思碑以怀念州县长官，是因为“被厥劳者，思其逸我者焉。罹厥虐者，思其宽我者焉。遭厥忧者，思其宁我者焉。履厥噬者，思其恤我者焉。役厥重者，思其轻我者焉”[10]490。地方百姓所思所念者，是真正爱民如子、减轻百姓负担的州县官。

(二)树立典型，希望后任州县官效仿

明代官员调动频繁，州县官员很难在一个地区长久任职。这就意味着州县官的善政，暂且实行于这一官员的短暂任期之内。善政能否继续，需要看接任官员的施政方针。在中国古代传统社会，普遍存在着“人存政举，人亡政息”[20]357的现象。百姓通过对离任有作为、爱百姓的州县官建祠、立碑进行歌颂，以表达自己的思念、感激之情。其目的是劝诫接任官员，以此为榜样，维护百姓利益。

万历年间，保德州百姓在为其太守所立生祠碑记中有云“虽公之德此不足以为重，公之政此不足以为报。然见贤思齐、圣训昭然。惟愿后之人瞻庙貌而祀公之得此于民者，穆然动高山景行之思”[21]630。百姓希望后来官员看到生祠，理解生祠修建缘由，为百姓谋福利。崇祯年间，朔州县令叚光显去任后，地方百姓借寇不得，乃立去思碑“仕宦而泽，在生民。公施社稷火者，则记之图书，授之史氏详列其政事。俾后之人有所劝且有所法……聚族而谋诸石，此则遇、不遇之所为也。其所以昭示来兹华人耳目与国史”[6]456。其中说到“俾后之人有所劝且有所法”，正是希望接任官员继续推行叚光显在朔州所推行的措施，使地方受其惠泽。

这一举措确实产生很好的效果。万历二十四年，仝梧接任垣曲知县。百姓已为上任知县赵文柄修建生祠，请仝梧撰写祠记。仝梧在祠记中表明自己心迹，即“梧愿受绳墨，惟旧典是图……可不烦督责，以副公去后之心乎”[22]189。仝梧愿意继续推行赵文柄所留下的施政方针，积极推行，受到百姓的拥护。在其任期已满，将要调离之际，“邑士民当道泣留，竟获借寇”[29]190。在仝梧离任之后，地方百姓为其立去思碑，碑中有云：“闻公为垣七载余，上识下情，下之上意，宛然若家人父子”[29]190。仝梧在垣曲为官一方，其政绩突出，深受百姓爱戴。这固然与其自身的道德修养、自身素质有关，但与百姓修建生祠劝诫接任之官，也不无关系。

其实，百姓修建生祠、去思碑固然是纪念对去任州县官的思念感激之情，更是百姓为了自身生存实行的无奈之举。百姓处于社会底层，他们没有能力去决定自身的命运。数目繁多的徭役，不断加重的赋税挤压着百姓的生存空间。百姓能否继续生存下去，在一定程度上取决于州县长官是否贤明。因此，他们寄希望于修建生祠、去思碑以劝诫州县长官多行善政，使其能够生存下去。

(三)神化州县官，维护自身利益

祠记、碑记撰写都是由百姓请求当地有名望的人所写。其关于纪念循吏的主要内容来源于百姓们的口述和回忆，“……而问记于余，予据民言：公之来朔也，清勤惠爱，始终不沦”[6]449。百姓对官吏行为、政绩的描述是祠记、碑记内容的主要部分。在祠记、碑记中对“循吏”有一定程度的神化，在祈雨方面尤甚。

祈雨本是州县长官职责内的事务，任何州县守令在其辖区发生旱灾时都会祈雨。祠记、碑记中所记载的州县官在这一方面尤为擅长，求降雨则必雨，求雨停则必停。陵川县令孙磐莅任之际，陵川遭遇大旱，“适夏旱苗将枯竭，公斋宿祈祷，澍雨降。及秋淫雨连绵，禾将不堪。公斋宿祈晴，即日雨止”[10]482。高平县令王省身“莅时适苦旱，既而弥甚，人皆以为犹。公曰：亡犹，吾当为父老子弟取雨，竭诚露祷以万民请命于皇天。顷之，甘澍遍四郊，岁不为害”[18]550。是什么原因导致地方百姓神话州县官？

赵南星认为“夫士大夫患不诚心为善耳。诚心为善则私灭，私灭则一意为善。躇步跐蹈，无非善者，鬼神犹爱之，而况于民乎”[30]11。心善则私灭，一心为善则鬼神爱之，州县官祈雨必应便是鬼神爱之的结果。一心向善，消灭私欲，是鬼神爱之，也是祈雨必应的前提。这就是说，州县官在地方爱民、亲民，使百姓生活富足，这是灭私欲一心向善的表现。一心向善则鬼神爱之，便会感动上天，惠及百姓。苗汝耘在碑记中称赞州守王明汲斋戒祈雨“公之忠诚，其感天惠民类如此”[6]449。

祠记、碑记中记录州县官祈雨有求必应，似有神明帮助。因为只有灭私欲，一心向善，鬼神才会爱之。这其实是地方百姓对后来州县守令的一种劝诫，以期保护自身利益。

五、结语

州县地方所建生祠、去思碑是百姓纪念去任州县官员的一种普遍方式。所被纪念的州县官员爱民如子，造福一方，深受百姓爱戴。一方面，士大夫认识到州县守令的重要性，认为其是天下的元气，其在地方所为影响着明王朝的命运；另一方面，士大夫认为当时官场贪腐横行、士风日下，希望通过歌颂积极有为的州县官，以期改善吏治，维护明王朝统治。百姓积极修建生祠、去思碑，歌颂离任的官吏，固然是对州县官的怀念，更是百姓自救的无奈之举。百姓处于弱势地位，不能决定自身的命运，只能寄希望于州县官。他们无法选择管理自己的州县官，故他们通过祠记、碑记记录下以往州县官的种种善政，希望后任官吏推行。士大夫、百姓颂扬州县官的目的并不相同，但正是这种差异共同创造出生祠、去思碑中州县官的具体形象。