农村财务会计监督体系建设要点

常春红

摘要：为适应农村集体经济发展，全面核算、反映村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支，做好村务公开和民主管理，加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算尤为关键。在全新的社会发展背景下，要想对财务会计工作进行有效开展，就要加强对财务会计监督体系的构建，这样在开展重大决策的过程中才能保证方向的准确性。基于全新的社会发展背景，文章就将以吉林省农村财务工作现状为基础进行研究，希望对农村地区经济建设和发展提供有效帮助，为我国经济建设发展全面性奠定良好基础。

关键词：农村;财务会计;监督体系;建设要点

在当前社会发展中，财务会计在农村地区经济发展的各个环节中都占据着不容易忽视的位置，为此对财务会计监督体系建设问题进行关注也是当前农村在实际发展中最需要应对和解决的问题。在此环节中我们需要制定出更为科学和完善的信息化审计对策和监督体系，通过此种方式更有效的解决当前农村在进行财务会计监督体系中存在的各种问题，借助有效手段对财务会计工作质量和效率进行提升。

一、农村财务会计监督体系建设目标任务

近年来农村集体“资金、资产和资源”成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村干部产生违纪违法的主要诱因。通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“资金、资产和资源”管理的制度化、规范化，实现农村集体“资金、资产和资源”优化配置、科学管理、保值增值，防止农村集体“资金、资产和资源”流失，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，切实保障群众的合法权益，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会和谐稳定发展。

二、对监督体系进行构建的重要性

为加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，在对财务会计监督体系进行探究过程中，还需要对农村财务会计中的监督体系构建问题进行关注，只有这样才能在工作基础上实现对工作现实意义的提升。

（一）强化对农村财务管理规范

通过相关调查可知，当前在农村财务会计管理工作中仍然存在很多问题，其中一项就是对会计人员的任免问题较为随意，工作交接难以实现规范性，由于工作人员整体素质不高，所以很难在实际工作中实现对自身职责的贯彻。要想实现对财务监督体系的合理构建，就要规范管理农村财务工作， 会计核算及时规范，认真落实收支两条线，非生产性开支限额管理、资金申请审批等制度，强化对村集体资金的监管，确保农村财务会计工作的顺利开展。

（二）理顺账目，满足财务管理基本需求

当前很多农村在实际发展中并不能针对工作要求进行记账、报账和对账，加上会计档案管理保存存在一定混乱性，因此在实际工作中很容易出现问题。这也会造成会计资料的损坏甚至丢失，所以在工作中更需要加强对监督体系的构建，在满足工作要求基础上对财务账目进行规范，做到账账相符，对资产进行盘点，做到账实相符，并将资产、资源使用情况定期向村民公开，确保资产保值增值，实现财务工作的科学管理。

（三）防止出现集体资产的流失，降低债权债务

在农村财务会计管理工作中，由于管理不善出现了很多集体资产流失问题，甚至还存在集体资产被侵吞、占用的情况，集体工作中对资金借贷存在随意性，这也是当前一些村委会出现负债问题的主要原因。所以在实际工作中更应该强化对监督体系的构建，在降低集体资产损失的情况下，降低债权债务问题。

（四）解决乡村干部思想认识问题

随着产权制度改革的推进，发现一些乡村干部对“资金、资产和资源”清理和监管工作存在错误心态。一是轻视的心态。认为农村集体“资金、资产和资源”在农村经济中所占比重小，清不清理、监不监管，无碍大局。二是畏难的心态。认为“资金、资产和资源”清理和监管“全覆盖”涉及千村万户，工作量大，完成任务难，保证质量更难。三是敷衍的心态。认为从农村税费改革到化解村级债务，“资金、资产和资源”清理搞了多个回合，监管问题一直没有很好地解决，再搞清理监管也是无济于事，因而态度消极，敷衍了事。为贯彻落实有关农村集体产权制度改革文件精神，存在错误心态的村级干部应该端正心态，提高重视程度，通过对“资金、资产和资源”清理，切实摸清农村集体家底，盘活存量，理顺农村集体资产所有权关系，奠定和夯实农村集体产权制度改革基础，为农村财务监督体系购建提供保障。

三、在农村财务会计工作中监督审计工作开展的必要性

农村审计工作的开展不仅可以在一定程度上影响农村财务会计人员的工作行為，而且对强化农村领导者的工作重视程度也有着极大帮助作用。各级农村审计机构在对农村财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性等情况进行审计时，农村审计站对违反财经法纪和财务制度的被审计单位和个人，视其情节，可处以警告、通报批评或罚款;对违法违纪款项应当全额追缴，并缴纳资金占用费，没收非法所得。查出问题，纠正错误，惩治腐败是审计工作的关键环节;堵塞漏洞，建章立制，强本固基，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，推进农村惩治和预防腐败体系建设是审计监督体系的根本目的。所以在审计工作的影响和压力作用下，农村地区的经济问题也将得到合理控制，这不仅是对农村地区经济的有效管理，同时对于国家财产也将起到重要的保护。

四、对会计审计风险因素的相关分析

在当前市场竞争环境不断激烈发展的背景下，我国相关法律不健全问题也越发严峻。由于当前社会发展脚步的逐渐加快，使得当前农村市场发展中面临的压力也越来越多，这也是社会改变过程中必然经历的问题。所以，农村地区的经济建设要想在实际发展中更好的应对激烈的市场竞争，就需要全面提升自身在市场中的综合竞争实力，并在实际发展中注重对会计审计方式和工作模式的深化。其次，农村地区在实际发展过程中还需要充分结合当前会计审计工作在现代社会发展中的实际情况，由于一些农村管理者为了在当前市场竞争背景下获得更大的经济利益，存在对会计审计数据进行私自修改的情况，这种问题的出现将在很大程度上降低当前会计审计工作的质量与准确性，甚至还将大大增加这项工作的风险。并且由于当前会计审计工作中的法规也没能得到完善发展，所以在此环节中相关会计工作人员很难借助有效的法律手段或是途径对问题进行处理，这也将在一定程度上为风险因素提供了良好的发展空间。

五、加强对农村财务会计监督体系构建的相关对策

（一）加强对培训工作和宣传工作的有效开展

首先，应该在农村地区加强对《会计法》和相关农村财务制度的构建。在这项工作开展中，可以对广大村民进行集中，积极宣传和开展会议，为村民讲述财务损失问题的严重性，此外对于有条件的农村地区，还可以借助多媒体设备对群众播放相关案例。在对监察工作的顺利开展过程中，村部还应该加强对会计、村委会工作人员专业能力的提升，通过对其传统管理意识的转变，逐渐帮助其意识到农村财务会计监督体系构建的重要性。对于农村地区而言，工作的主要负责人就是农村经济发展的领导者，因此在建设监督工作中，负责人也要积极发挥自身引导作用。在日常工作中，应该加强对村部负责人的培训，引导其积极参与到监督管理工作中。此外，还应该强化负责人的综合素质，只有实现负责人自身本职工作的开展，才能实现其自身业务水平和管理能力的全面提升，这对于农村财务会计监督工作的开展也有着重要影响。

（二）构建健全的会计核算体系

在当前工作项目开展中，还应该加强对会计核算和会计监督的充分结合，这样在实际工作中才能实现有效监督，这对于村部资金安全也将起到更显著的保障作用。在对农村地区进行预算审计制度的完善性和科学性进行提升的过程中，也应该确保财政债务管理工作的强化，通过这种方式更好的开展预算和财政协调与衔接，在此种背景下，农村自身的财政管理科学性进行显著提升。因此，基于这一特征，更需要从农村实际情况进行分析，转变会计工作人员和村委管理人员的工作意识，引导村民更准确的认识到会计核算体系重要性。针对农村自身发展特征，还要加强对核算体系的全面构建，为后续监督工作的开展奠定良好基础。

（三）加强对会计审计工作人员的培训和指导，提升工作人员的风险意识

会计信息化审计工作的目标要想在最短的时间内得以实现，和广大工作人员的努力是分不开的，所以需要广大会计审计人员在自身工作岗位上更好的发挥自身能力，充分借助当前自身所学的专业知识，对会计信息化审计发展工作进行推动与完善。在开展此项工作的过程中，首先应该充分结合当前审计工作的需求和当前审计工作状况，定期开展相应的培训课程，进一步提升和强化会计审计工作人员的专业知识，使其可以在实践工作中更好的应用专业知识，从而为会计审计工作的开展提供更大的帮助。其次还需要加强专业性会计审计人员的引进，强化和制定与相关专业部门之间的合作，通过这种方式更好的组建起一只专业化人才队伍，在培养人才过程中建立相应的激励机制，加强会计审计工作人员自身的风险意识，确保其自身的综合素质更好的满足当前社会中对财务会计管理工作提出的要求和标准。

（四）以法律法规作为重要工作依据

在农村地区建设与发展中，内部会计控制制度也是一项专门负责农村经济发展的制度。这项工作的主要特点就是不仅可以确保自身财产的完整性，同时还可以在实际工作中避免会计信息错误情况。所以这项工作在完善过程中更应该加强对工作人员自身责任和义务的明确，将不同的工作委派给不同的工作人员，确保广大工作人员能在实际工作中积极发挥监督作用，在内部会计控制制度强化的环节中，不断为审计工作的开展提供有效帮助。在对人才进行选拔的过程中，应该将我国法律法规作为重要基础。通过公正、公开的方式对专业人才进行选拔。在农村发展过程中，要想得到稳定发展，就要加强对专业人才的吸收。这些专业人才只有得到专业性的技术指导和培训，才能帮助农村在经济建设和发展中站稳脚跟，最终实现农村地区的长久建设。

六、结语

综上所述，在当前农村地区经济发展全新背景下，农村财务会计工作的开展也呈现出很多问题，所以要想在今后工作中得到更大进步与发展，对建设监督体系的开展就尤为重要。在这一环节中，应该充分考虑到农村地区的发展现状，加强对监督体系的合理、科学构建，只有这样才能幫助农村实现自身财务会计问题的有效解决，通过对农村财务工作的合理规范，积极发挥其监督的优势作用。因此希望在本文研究下，相关工作人员也能对这一问题进行关注，为我国农村整体建设和发展奠定良好基础。

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（作者单位：榆树市农村集体资产管理总站）