事业单位固定资产管理存在的问题及对策

黄斌

摘要：在事业单位中，固定资产管理工作发挥着重要的作用，固定资产是国有资产的重要组成部分，对其进行科学合理的管理能够有效推进事业单位发展，对固定资产管理制度进行完善，并定期检查固定资产管理情况是管理人员的首要工作。只有不断地完善固定资产管理工作，对管理方式进行革新才能有效解决事业单位固定资产管理中存在的问题。

关键词：事业单位;固定资产管理;问题;对策分析

在事业单位总资产中，固定资产占据着重要地位，也是十分重要的国家资源，能够有效确保事业单位各个部门正常运转。固定资源管理有着较强的专业性和系统性，对事业单位资产管理提出了更高的要求，怎样有效地对事业单位固定资产进行管理，成为事业单位管理的重要工作内容，是促进事业单位快速发展的有效途径。

一、事业单位固定资产的管理现状

在现代化社会，大部分事业单位的固定资产管理额度都有几百万，甚至几千万，因此事业单位的管理呈现了分工负责，集体决议，统一管制的局面。但是固定资产的管理工作繁杂、细碎、笼统，其触及的范围也非常广泛，采购、运用、处理、财务核算、物资管理、资产管理等都属于固定资产管理工作内容，这就造成了固定资产管理中出现注重采购环节，重视投放、轻视处理的问题。不完善的管理制度、错综复杂的部门分工职责、资产记录不明晰、没有专门的工作人员负责统计、资产的利用率较低的问题也日渐凸显。

二、事业单位固定资产管理中存在的弊端

（一）账务记录与实际资产不一致

造成账务记录与实际资产不一致的原因有以下几方面：第一、公司给工作人员分配的一些办公用品，如电脑、打印机、办公座椅等没有记录到固定资产的账目中。其他事业公司或者上级部门拨放的一些固定资产没有按照相关规定记录到固定资产账目中。第二、报废或者受损的固定资产没有立刻向相关统计管理部门进行申报，而是采用自主转变等处理方式，造成资产与账务记录不相符的问题。

（二）账目审核不及时

固定资产的管理部门要及时地对相关固定资产的数目，定时进行清点核算，对数目不一致或者固定资产受损的审核报告工作做到及时对接，有效确保资产与账务一致。但是有一些单位并没有注重相关工作，也没有出台定期核算账目的制度，或者单位实行的制度没有落到实处，造成了资产与账务记录不一致的问题。

三、问题的主要成因

（一）领导重视不够

在固定资产管理工作中，一些单位领导对固定资产的管理意识有待提升，即便一些领导已经认识到固定资产管理的重要性，但是在他们看来，流动资产的灵活性非常大，所以更偏重于对流动资产的管理，一些领导认为固定资产的统计管理工作是财务工作人员的工作任务，与其他部门的联系不大，所以就忽视了固定资产的管理。

（二）监督力度不够

固定资产的管理人员和事业单位对固定资产的监督力度不够，相关工作人员的工作态度不够端正，没有专门的审查，无法及时发现在固定资产管理中存在的问题。

（三）固定资产的利用率较低

因为固定资产的管理工作存在漏洞，内部管理机制不够完善，造成一些事业单位出现了固定资产利用率较低的状况。因工作需要不断进行采购，出现了重复采购固定资产的问题，既造成了财政压力加大，又导致固定资产利用率偏低。

（四）会计人员职业素养不高，会计核算缺乏标准，固定资产统计数据不准确

一些事业单位因为会计基础工作比较薄弱，职业素养不高，工作态度不够端正等原因，导致事业单位没有完整的、精准的固定资产记录。例如，一些事业单位因为会计工作人员的职业素养不高，对固定资产没有正确的认识，未按相关规定，将使用时间在一年以上的同类实物记录到固定资产账面中。另外，一些单位没有为固定资产管理设置相应的工作部门，而是让一些非专业的工作人员完成固定资产管理工作，只将数据记录在账务上，而没有对实物进行记录。

四、加强事业单位固定资产管理的对策

（一）建立健全的事业单位管理系统

为了使事业单位固定资产管理能够规范有序，结合实际建立健全事业单位固定资产管理系统，特别是制定事业单位固定资产管理制度。对事业单位的资产分配、资产使用、资产效益、产权登记、产权纠纷、资产评估、资产信息化管理和资产监督审查等管理工作进行全面规范。为了保障事业单位固定资产管理中的各种管理制度落到实处责任到人。要注重提升相关工作人员的职业素养，加强学习培训，培训重点放在固定资产填报、信息化管理和政策业务管理等方面，以提升事业单位固定资产管理人员的职业素养和工作能力。

（二）加强事业单位固定资产管理

管理工作人员在进行资产配备时，要按照依法配置、确保需求、合理科学、完善构造、严格掌控的准则要求，依照相关法律法规和制度，通过采购或者调剂等形式对事业单位配置资产的行为作出制约。在事业单位资产的运用方面，主要对事业单位资产的出租、自用或者借出等行为进行规范，创建完善的事业单位使用管理制度，对事业单位的资产使用行为作出约束，积极配合财政、审计等部门对单位资产使用状况进行监督和审查。对于事业单位的资产处理问题，事业单位必须要按照公平、公开、公正的准则，对事业单位固定资产进行审查审批、鉴定、备案后再进行处理，严格遵守审批相关規定，以实际情况为依据进行转卖、租出、置换、捐赠、报废等方式进行事业单位资产的处理工作。对于事业单位资产评估和审查工作，主要是对事业单位固定资产的基本状况进行审查，并对审查过程中出现的问题进行纠正解决。

（三）提高事业单位固定资产管理的信息化水平

要提高事业单位固定资产管理工作的效率和品质，就必须将信息技术融入到管理工作中，用信息技术对事业单位固定资产的状况进行动态化管理，以使事业单位的固定资产管理工作更为合理化、科学化。在事业单位固定资产实行信息化管理的过程中，事业单位必须要将固定资产的实际情况登记到资产管理信息系统，运用信息技术对事业单位固定资产的统计、报告等工作进行管理。要利用信息技术完成事业单位固定资产管理的解析评估，结合不同方法，对事业单位固定资产的配置、运用、处理等进行全角度的解析评估。

五、结束语

综上所述，本文主要分析了事业单位固定资产管理现状，并探析了事业单位固定资产管理存在的问题及原因，提出了对策，期望使事业单位能够更为高效、精准地对固定资产进行管理，促进事业单位蓬勃发展。

参考文献：

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[2]潘献明.事业单位固定资产管理问题及对策浅析[J].中国国际财经（中英文），2018（03）.

[3]王秀华.从会计核算角度看行政事业单位固定资产管理存在的几个问题[J].财会学习，2017（20）.

[4]刘春娟.事业单位固定资产管理探讨[J].纳税，2017（25）.

（作者单位：深圳市盐田区投资推广服务中心）