1-7月份全省一般公共预算收支分析
2020-02-22
7月份,全省一般公共预算收入完成196.3亿元,比上年下降8.1%,减收17.3亿元。
1-7月份,全省一般公共预算收入完成1410.1亿元,为年度预算的59%,比上年下降12.2%,减收196.8亿元。
7月份,全省一般公共预算支出359.8亿元,比上年下降3%,减支11亿元。
1-7月份,全省一般公共预算支出2762.8亿元,为年度调整预算的54.6%,比上年增长5.6%,增支147亿元。
一、一般公共预算收入运行特点
1.财政收入降幅连续收窄,总体呈现缓慢回升态势。随着疫情逐步得到控制,我省经济增长止跌回升,二季度全省GDP增长1.7%,较一季度(-4.6%)回升6.3个百分点,经济运行逐月回升、回暖向好,主要经济指标恢复性增长,为财政收入逐步回升奠定了基础。同时,各级财政部门多渠道开源挖潜弥补减收,一般公共预算收入降幅呈连续收窄态势,财政收入呈缓慢回升态势。
2.税收收入降幅普遍收窄,但减收依然较多。从总体趋势看,全省经济运行中的积极因素累积增多,主要经济指标有所回升,带动税收收入累计降幅连续3个月收窄,5、6、7月份分别比上月收窄了2.8、4.1和2个百分点,税收收入进一步回升势头明显。分税种看,13个大类税种中,除房产税增幅与上半年持平外,其余12个税种降幅收窄或增幅继续扩大。其中,对税收影响较大的增值税、企业所得税、资源税三大税种占税收总额的77.2%,平均下降20.8%,降幅较上半年收窄1.6个百分点。分行业看,20个行业中,18个行业税收降幅继续收窄。
3.非税收入继续保持增长,一次性因素影响较大。今年以来,全省各级财政部门积极主动作为、挖掘增收潜力,非税收入除2月份减收外,其余月份均保持增收,尤其是3月份以来累计增幅保持相对平稳。1-7月份,非税收入增长8.8%,增收31.4亿元,对整体收入拉动作用大,但收入增收多为一次性因素,增收基础还不牢固。
4.省市县收入延续减收,各市回升程度差异分化明显。1-7月份,省级收入下降16.6%,市县下降10.3%。全省11个市全部减收,117个县区中,77个县负增长,环比上月增加1个县,有60个县降幅较上半年收窄。
二、一般公共预算支出运行特点
1.财政支出保持较高强度,各项重点支出保障有力。在收入减收的同时,各级财政部门积极有为,通过多方筹措资金、调整优化支出结构,集中财力优先用于急需、刚性支出,全省财政支出保持了较高强度,特别是3月份以来,支出增速在全国一直排在前5位。1-7月份,全省一般公共预算支出同比增长5.6%,增支147亿元,为打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战,进一步保障和改善民生等各项重点支出提供了有力支撑。
2.贯彻落实积极财政政策,对冲疫情和经济下行影响。一是严格按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的要求,对中央下达我省的直达资金进行分解细化,做好备案并及时下达市县,不断提高资金拨付效率,尽快形成实际支出。二是合理把握地方债券发行节奏、加快债券资金使用进度,共计发行下达新增债券547亿元,比上年增加39.8亿元,其中一般债券186亿元,比上年增加57.3亿元,增加规模前所未有。三是逐项落实政府“过紧日子”的要求,全省各级年初预算压减一般性支出65.43亿元,在预算执行中再次压减20.45亿元,将压减的资金用于亟需保障的领域。
3.财政八项支出增长较快,促进服务业恢复稳定增长。1-7月份,全省八项非营利性服务业支出1942.8亿元,完成年度调整预算的60.2%,比上年增长12.3%,增支212.5亿元。八项非营利性服务业支出进度快于一般公共预算支出5.6个百分点,增幅高于一般公共预算支出6.7个百分点,有力地促进了服务业稳定增长。
(省财政厅国库处 供稿)