切实发挥后疫情时代财政监督作用

自新冠疫情爆发以来，山西省财政厅驻太原市财政监察处提高政治站位，自觉服从疫情防控大局，在全面做好自身防控的同时，立足职责定位，积极修炼内功，主动担当作为，建立联动机制，保障政策落地见效，为太原市疫情防控资金保驾护航，助力地方经济平稳运行。

一、强化修炼内功，全面提升工作水平

一是夯实工作基础，提升干部能力。全处干部利用业务空档期加强学习，结合工作实际勤思考，探讨财会监督工作开展中存在的薄弱环节，认真研究、分析结合实际提出建设性意见和建议，2020年已先后提交专题调研报告、工作动态类信息等近20篇，形成了一批内容实、思考深、质量高的材料；根据抗疫实际情况，积极转变工作方式，有效利用视频会议等形式上传下达、统筹安排，监督业务工作先采取网络交流、电话访谈等方式进行，尽最大努力收集各方资料，建立长期联络机制，随时咨询了解沟通情况，有必要再实地开展工作；逐步摸索适合驻地财监处工作需求的电子档案管理机制，率先对收发文档案实现电子化，完成了2019年文书档案的收集、整理和文件扫描工作，下一步将按照应归尽归、便于利用的原则，对监督业务全过程实施电子化管理，做到过程留痕，责任可溯。

二是积极开展学习讨论调研活动，厘清工作思路。坚持边学习边调研、边思考边讨论、边调研边落实的原则，围绕“四到位、四注重”科学精准开展了围绕加强财会监督工作的学习讨论调研活动。通过视频研讨、发放问卷、网络交流、电话沟通等方式，收集做好财会监督工作的意见建议，下好先手棋、打好主动仗，共发放调研问卷14份、电话沟通6个单位和个人、网络交流8个单位，为调研工作奠定良好基础；实行“周交流制”，每周处内通过网络、座谈等交流方式集中研讨，坚持问题导向，以钉钉子精神，回归初心总结经验和成效、实事求是揭示问题和差距，共梳理目前财会监督工作存在的问题和差距9条，提出新形势下加强和改进财政监督工作的思路和相应的可操作性建议形成报告上报。

三是深入推进内控建设，防范风险防控。坚持内控工作与党风廉政、业务工作同研究、同部署，通过进一步明确岗位职责、细化优化内部流程、全面梳理各项内部管理制度，深入推进内控建设。建立了《太原财监处财政监督业务工作流程》，规范工作流程、明确工作步骤、补齐工作环节，全面、生动、细致地指导具体监督检查工作，使全处干部更牢固地树立依法行政、依法监督的自觉性与积极性，有效防范业务和管理风险；将年度目标责任制再次进行细化分解，明确每项工作的牵头人和配合人，逐一分解落实，层层压实责任，加强协同配合，树牢“一盘棋”思想；持续完善工作台账，全面梳理全年工作，明确工作完成时限，体现工作结果，及时跟进工作进度。

二、强化协同联动，保障政策精准落地

一是持续组织全处人员深入学习中央和省级出台的关于疫情防控各项财税支持政策，理解领会吃透政策精神，加强对政策执行情况的督促落实。

二是与山西省财政厅对口部门预算处室沟通协调，建立信息共享机制，制定中央下拨资金和省级保障资金使用台账，密切跟踪太原市相关财税政策落地实施情况，确保及时跟进资金使用情况。

三是专门出函给太原市财政局，就疫情防控资金保障情况、使用方向、执行进度、保障效果等方面与太原市财政局建立联动机制，积极主动对接和服务，确定专门联系人，加强上下协同，形成了周期性连续报送的工作机制，有效保障政策精准落地。

三、强化多措并举，提升资金使用效益

随着疫情防控财税政策的不断出台，防疫资金的连续下达，太原财监处主动提升监督效能，由“审核员”向“分析师”转变，积极开展疫情防控常态化监督和审核工作，主动分析政策的重点难点，评估政策贯彻落实效果，确保每一分钱用到实处。

一是通过及时跟进掌握太原市疫情防控期间各项政策措施和各级财政资金安排使用进度，对太原市防疫资金收入与支出数据开展实时分析，动态监控发现资金使用过程中存在的症结，并将分析结果和发现问题及时与太原市财政局沟通，及时向厅相关处室反馈，先后报送3篇信息，建议明确“其他医务人员和防疫工作者”补助范围，调整完善相关资金使用机制，确保有限资金用在“刀刃”上。

二是通过及时了解山西省审计厅对太原市疫情防控资金专项审计情况，横向对比揭示问题。利用电话沟通、微信联系等手段，跟踪资金使用绩效，督促太原市相关县区将结余资金及时交回，防止出现违规问题，确保有限资金“不睡觉”。

四、强化“硬核”目标，切实发挥职能作用

当前新冠疫情逐步由高峰期转入控制期，在“后疫情时代”，太原财监处从6月份开始已将太原市疫情防控资金保障情况报送周期延长为月报，将监督工作重心转移到关注太原市“六保”财政政策落实和资金管理使用情况。充分发挥“探头”“桥梁”作用，高频对接太原市“六保”保障措施、地方库款运行监测、直达资金项目落实和资金使用等方面情况，探讨财税金融支持等政策的具体执行方式，及时发现问题提出政策完善建议，确保疫情防控少留“后遗症”。

特别是目前正在开展的直达资金常态化监督工作，太原财监处高度重视，积极发挥就地就近优势，早谋划早行动，多举措助推直达资金监管工作提质增效。一是积极组织全处工作人员学习领会文件精神，学懂弄通相关政策、任务要求和监管范围，并与厅预算处共同开展了直达资金相关政策的学习交流，提高监控人员业务能力；二是强化统筹协调，明确牵头人，梳理职责分工，做好组织保障，集中力量推进直达资金监管工作；三是用好信息系统，做实动态监控。将直达资金动态监控纳入日常监管范围，全面掌握直达资金分配情况，通过对比分析、点面结合，对监控中发现的疑点问题，及时通过电话咨询、实地走访等方式与资金管理、使用单位进行核实，并对核实问题及时督促纠正实现监控平台从“建起来”向“用起来”“用出成效”转变。

五、强化改进作风，体现财政监督担当

太原财监处面对疫情大考，努力改进工作作风，主动融入财政工作链条，主动开展学习调研、常态化监督、审核核查等一系列工作，守好财政政策落实的“最后一公里”。疫情爆发半年以来，在做好自身防控并且不给基层增加负担的情况下，结合电话沟通、微信交流等形式，共到太原市和相关县区调研4次，完成各项审核核查调研工作6项，农业保险保费补贴审核工作共审核太原市补贴资金1557.87万元，脱贫攻坚政策落实情况专项核查工作历时21天，实地核查33个项目，发现资金使用管理方面存在的4类问题。太原财监处致力于当好顶层设计和政策落实的“接线员”，注重发现问题更注重解决问题，注重对上负责更注重对下负责，既成为基层单位的“服务员”，同老百姓坐在一条板凳上，坚守服务民生，为企业发展助力；又成为财政政策的“护航员”，坚持把准政治方向，保障财政政策落地生根，提供科学、可操作的政策建议。