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浅谈地铁对太原市经济发展的影响

2020-02-22

山西财税 2020年8期
关键词:太原市太原号线

太原地铁2号线即将在2020年底建成并投入运营,这种低碳环保、便民亲民的绿色交通方式,不仅能有效缓解太原市近几年来严重的交通堵塞问题,而且能够在很大程度上推进地铁沿线的商业发展,从而使得太原城市经济诞生一个新的经济增长点,进而提升太原城市的经济竞争力。本文依托地铁经济的理论,通过分析地铁经济对于城市发展在经济、社会方面的影响,试图为太原市未来的经济发展提供必要的理论支持和政策建议。

一、太原地铁建设的规划

太原市的地形特点是东西窄、南北长,东、北和西三面环山。近些年来,为走出三面环山的限制和加快城市发展步伐,太原市委、市政府提出了“南移西进”的发展思路,南移就是太原和榆次双城融合发展成为趋势,西进就是在汾河西岸建立长风文化商务区。这些规划带动了整个太原市的中心迅速向南向西发展,但交通发展相对滞后影响着城市拓展。

为了解决道路严重堵塞、制约经济发展因素等问题,太原市政府从2006年起就将修建地铁提上议事日程,在《太原市城市总体规划方案(2008—2020年)》中明确,将优先发展公共交通和尽快启动轨道交通建设。2007年,太原市开始规划建设地铁。2009年,由国家统计局太原调查队牵头,对太原市市民交通出行情况进行普查,为太原制订城市轨道交通建设规划提供了重要的参考数据,2009年太原市实现国民生产总值(GDP)1545.24亿元,全市财政一般预算收入117.54亿元,全市人口350万,从修建轨道交通的经济性指标来说,这些经济指标都符合申报发展地铁的城市应达到的基本条件。

当时,规划的1号、2号和3号地铁线,计划建设140—180公里的城市地铁交通,覆盖城市主要发展地区和重要客运走廊,衔接阳曲、太谷、榆次、清徐的城际快速轨道,并保留向晋中平原南部地区延伸的可能空间。东西走向的地铁1号线一期工程和南北走向的2号线一期工程建成后,将形成太原市轨道交通的“力”字形基本骨架。1号线,从阳曲镇政府到汾东新区,全长37.7公里,共设计33站;2号线一期工程,南起小店南站,北至西涧河站,全长24.86公里,共设计21站;3号线,从卧虎山到晋祠,全长36.1公里,共设计20站。根据太原市南北狭长的地形特征和主要客流分布情况,太原市于2013年11月份,先行开工建设2号线一期工程;3号线与1号线的建设年限为2017年至2022年。

太原地铁2号线一期工程作为太原轨道交通线网的骨干线路,是国家批准太原市建设实施的第一条轨道交通线路,南北向穿越太原市,经小店、迎泽、杏花岭、尖草坪四个行政区。一期工程南起小店南站,沿人民南路、人民北路穿过小店区,沿太茅路向北下穿高速后转向长治路,沿长治路北上,下穿迎泽公园后沿解放南路、解放北路走行,止于尖草坪立交桥南侧的西涧河站。2号线覆盖南北向主要客流走廊,形成一条贯穿南北的快速客运通道,对加强主城区和新城区的快速联系以及缩短城区间行程时间等都有着很大的促进和导向作用。

二、地铁对太原市经济发展的影响

(一)新旧商业圈良性互动发展

地铁经济又称“轨道经济”, 地铁沿线正在成为城市的黄金经济线。地铁代表着人流、租金、物业的升值以及城市未来的发展方向。纵观各大城市地铁发展史,轨道交通的建设会极大的改变城市的商业结构。首先,轨道交通的各个枢纽会吸引商业资源向其靠拢,枢纽的意义从某一点来说,不仅仅是为了中转到达目的地,更重要的是枢纽带来了大量的人流,轨道通往的方向,也就是人流流动的走势,在这一点上,就和铁路枢纽有着异曲同工之处。其次,能够起到巨大的辐射作用,带动地铁沿线土地开发、新生商业带和经济带的形成,成为太原城市乃至整个山西经济发展的新的增长点,实质性地改善太原的综合经济实力。

商业发达了,就会吸引人口聚集,形成良性循环,这样在一些较为重要的枢纽转乘站,比如2号线上的南中环街转乘站、龙城大街西转乘站、学府街站、长风街转乘站、王村南街站、大南门转乘站等附近,会很快形成大批商业中心,从而改变只有一两个老的商业中心为主体的商业结构,起到扩大繁华区域的引导作用,由点及面,最终形成成片的新商业区。

新旧商业圈的互动,不仅不会削弱传统商业区发展,反而会促使其升级换代,由单纯的消费购物模式向着游览、休闲等第三产业特征更加明显的模式转型。

(二)为房地产发展提升空间

根据各大城市地铁业形成的物业规律,地铁正式通车后,周边各类物业价值平均价格上涨在20%左右,且商业类房产品的出租率都在100%,地铁沿线和终端的住宅类房产均有发展空间。随着地铁交通的开发,整个太原市会快速地连动南北东西,太原市房地产市场也将迎来新的发展机遇,因为轨道交通的建设,会带动老城区的改造,带动周边的商业配套建设,这是全国各地的经验所得,相信太原也会因为地铁轨道物业的建设而发生变化。

(三)增加太原市的就业机会

地铁建设本身就会提供很多的就业机会,比如,在地铁开始建设之前,需要进行规划和设计,需要铁道工程、地下工程、工程与水道、机车工程、土建供电信号控制等多项专业人才;在地铁建设期间需要进行施工,直到最后地铁建成之后需要进行运营和管理、维护和维修等,都需要各种人才。地铁建设投资数额大,辐射面广,但凡能够与地铁建设产生交集的企业或者个体,能够提供原材料、元件或者设备的供应,就能产生一定的经济效应,这种经济合作的形式能够带动多行业的共同就业。

地铁开始运营后,需要机车司机、乘务员、售票员等客运服务类人才,需要站务工作人员,需要设备操作人员,还需要轨道交通电气化维修、技术协调管理人员等。由此可以看出,地铁确实能够带动城市一部分人的就业,同时拉动太原市经济发展,进而从各个方向提升就业率,改善就业状况。

(四)绿色低碳得以实现

2009年,太原市全市民用汽车保有量51.08万辆,其中私人汽车37.46万辆,增长率达到27.1%;2019年3月民用汽车保有量655.3万辆(包括三轮汽车和低速货车3.2万辆),比上年末增长10.1%,其中,私人汽车591.4万辆。仅2019年就新注册汽车66.8万辆。市民私人汽车拥有量呈几何级数递增,且递增速度远远超过道路的增速。市内车辆突飞猛进的增长,不仅给市民出行带来巨大的交通压力,而且车辆尾气排放等造成的空气污染以及雾霾天气也影响着太原市的环境质量。

地铁是一种绿色环保的交通工具,是一种清洁的交通运输方式,其最大优点是污染小、能耗少。太原地铁网建成后,太原将真正实现环保交通,低碳、节能,地铁在未来肯定能缓解太原的交通污染问题,改善太原的环境和空气质量,顺应全球绿色环保的主题。

随着地铁2号线的建设开通,太原市人民很快就能享受到轻便快捷的轨道交通,太原市的经济发展也将迎来新的契机。

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