对乡村振兴目标的发展经济学研究

杨晓莉

摘 要：实现乡村振兴目标需要遵循一定的发展经济学原理，符合乡村自身的状态与特色，真正实现乡村价值，推动其可持续发展。为此，概述乡村振兴目标中蕴含的发展经济学原理，分析我国乡村振兴发展过程中存在的问题，在此基础上，为了促进我国城乡共同发展，提出乡村振兴的相关举措。

关键词：乡村振兴目标;发展经济学原理;问题;发展措施

中图分类号：F323        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）36-0010-02

一、乡村振兴目标中蕴含的发展经济学原理

1.储蓄与资本形成。储蓄是经济发展的前提，无论是技术的储备还是资金的储备，都是促进经济发展的重要因素，都是经济发展的持续性动力，尤其是想要突破经济发展的瓶颈，储蓄的重要性就更为明显。储蓄达到一定的程度形成了资本，资本可以支撑经济的发展突破发展中的局限性。在发展乡村经济中首要的目的是提升村民的收入，收入的提高可以进一步鼓励村民发展乡村经济，投入到乡村的建设当中。乡村经济可以通过利用自身的发展优势来开展，可以通过发展农业与旅游业相结合来形成一个完善的产业链，运用第三产业的低投入来带动我国第一产业的发展，而不是完全地依赖于第一产业有限的收入，并且第三产业的投入可以增加乡村的就业人数，让更多的人才留在乡村工作，减少乡村的人才流失情况，逐渐形成资本的累积，实现乡村产业兴旺、生活富足的根本目标[1]。

2.人力资源与就业。目前，我国乡村存在着人才流失严重的情况，留守儿童的情况也尤为严重，土地资源利用下降等问题。这一现状，一方面，我国城市有更多的就业机会，可以给村民带来更多的收入，出于生存的压力村民不得不远离家乡去城市打工。另一方面，城市有更好的医疗保障和生存环境，也有更好的教育环境，可以给乡村儿童带来更好的教育。面对乡村经济发展的实际情况，要促进乡村经济的发展，首先要带动剩余的乡村劳动力发展经济，让外出务工的村民感受到乡村经济的发展变化，可以自愿地回到乡村投入到乡村的经济建设当中，这些外出务工的村民，通过外出务工学到的技术，还可以进一步拓展乡村经济的发展模式。其次，要改变乡村的医疗环境以及增加相应的社会保障，对于乡村的教育环境也要进一步改善，引进更加优秀的乡村教师队伍和现代化教育，为乡村经济的发展培育更多的未来人才[2]。

3.环境与可持续发展。在发展乡村经济的过程中要注重保护乡村的自然生态环境，有些乡村和城市相比更适合宜居。要利用这一发展优势，在保护自然环境的基础上，建设相应的第三产业链，发展乡村的旅游业。在发展的过程中要尊重自然的发展规律，并且有计划地科学种植树木、花草等，美化乡村环境的同时还能够促进经济和环境的可持续发展。可以聘请环保专家和经济学专家，来合理地安排乡村經济的发展规划，最大限度地做到经济发展的同时对自然的伤害最小，才能始终保持乡村的宜居优势。

二、我国乡村振兴发展过程中存在的问题

1.缺乏相关人才。经济的发展是要靠科学技术和人才推动的，而人才能够推动科学技术的发展，进而推动生产力和经济的发展，可以说人才是经济发展的关键。我国全面推行小康社会的建设，人才是实现这一目标建设的保障，面对乡村经济的发展，许多优秀的人才自愿投入到其中。但由于乡村给予人才的保障较少，使得吸引优秀人才的后备力量不足。现有的优秀人才身兼数职，没有办法合理地平衡各方面工作，对乡村经济的发展不能做出统一的规划，进而影响了乡村振兴目标的实现。

2.发展规划不合理。乡村由于地广人稀，对于居住地的划分以及发展经济的区域规划都缺少相关明确的规定，进而在乡村经济的发展过程中，经常容易出现乱搭乱建，对于土地粗放利用等不良现象。这些问题的出现，一方面是乡镇政府对于乡村的规划缺乏科学明确的方案，对于促进乡村经济发展的规划，仅是列出发展的项目，而对于发展项目的具体发展地点并没有明确科学的规划。另一方面是村民缺乏科学的规划意识，对于发展经济大多依靠自身的固有经验，而忽视了对于科学新知识以及新办法的学习，导致乡村的功能建设一直混乱不完善，阻碍了乡村经济的可持续发展。

3.农村基础设施不完善。从近几年来看，我国农村地区虽然基础设施在整体上是有了很大改善，水、电、路、通讯、住房、交通和环保等方面也在持续进步。不过，仍旧有一些地方存在问题，其中水、电两方面尤为突出。例如，在夏季或是春节等用水高峰期时，一部分农村地区还存在供水不足的问题，或是饮用水质不达标，对乡民的生活造成了诸多不便。

4.乡村振兴的内动力不足。乡村振兴的首要是内动力，只有乡村自身的发展基础较为完善，有一定的投资环境或者具备独特的优势，才能吸引更多的投资者前来投资。然而实际工作中，许多乡镇政府在本村并没有竞争优势以及基础环境的时候，就开始招商引资工作自然成效较低。综上，乡村振兴应在国家乡村振兴战略的基础上，寻找本村的发展优势并制订科学的计划，在完善乡村基础建设的同时开展招商引资活动，从而逐渐实现乡村经济的振兴，内在的动力才是乡村经济振兴的关键。

5.缺乏资金保障。振兴乡村经济单有政策的支持是不够的，资金的支持也尤为重要，资金的支持可以为推动乡村经济的发展提供后续的支持保障。一方面，我国乡镇公务员的收入较低，没有全面的社会保障。并且可支配的乡村建设资金有限，不能够更好地改善乡村的生活环境、医疗环境、教育环境，甚至有些乡政府为了发展乡村建设借取乡村债务，而债务由于经济发展水平有限得不到及时化解，对乡村经济的稳步发展产生了一定的冲击。另一方面，乡村开展招商引资的前提是要改善乡村的基础建设环境以及生产的基础环境，这些都需要资金的保障。然而，在国家拨款的乡村发展资金中并没有公共服务支出的相关费用，公共服务设施的建设通常只能靠村民集款或者乡镇政府借款来进行建设[3]。

三、实现乡村振兴目标的相关举措

1.加强人才培养工作。发展乡村经济建设的首要任务是要引进和培育更多的人才，来为乡村经济的发展提供持续的发展动力，具体可以从以下几个层面着手。首先，要改善乡村公务员的保障条件，对于能够推动乡村经济切实有效发展的优秀干部要给予相应的奖励，鼓励乡村干部更好地提供服务支持以及用更加积极的态度投入到乡村经济建设当中。其次，要完善乡村的岗位建设，要针对乡村经济的发展特点，将岗位细分化，让村支书和村民委員会主任可以有更多的时间去针对乡村经济的发展情况进行实地考察，也能更好地提升乡镇干部的服务水平，同时岗位的细分化可以让责任细分化，能够更加及时地解决乡村经济发展过程中出现的问题。最后，不仅要引进优秀的公务员人才，还要充分地发挥国家支持乡村经济发展的相关政策，从而引进更多的优秀企业来乡村进行投资，但引进投资的前提是要保护环境，守住乡村宜居的特点，不以牺牲环境为发展经济的代价。

2.制定科学合理的发展规划，加大宣传力度。一方面，要充分发挥乡镇政府的统筹能力，规划乡村的基础设施分布，逐步完善乡村的公共服务。对于乡村发展过程中，尤为重要的产业更要进行科学的规划。比如，发展农耕和旅游业相结合，需要乡镇政府对本村现有的土地进行统筹规划，并聘请农学院的专家实地考察，根据土地的不同质量来划分农作物集中种植区域，对于外出务工人员闲置的土地以及年长者利用效率较低的土地，要采用土地流转的方式来提高土地的利用效率，同时也能增加外出务工人员和长者的收入。对于旅游建筑的搭建也要通过科学的选址，在不破坏自然环境的前提下，搭建宜居的旅游建筑基础设施。另一方面，要加强对于乡村“双违”制度的宣传，通过宣传手册以及宣传画等，在乡村营造喜闻乐见的文化氛围，增强村民的守法意识以及科学发展意识。同时，可以定期地通过广播的方式，为村民普及先进的科学技术以及法律知识，这样不仅可以提升村民的综合素养，还可以提升村民运用法律维护自身合法权益的意识，尤其是对外出务工人员法律知识的普及可以更好地帮助他们维护自身合法权益。

3.完善乡村居民的基础设施，提高生活质量。完善乡村的基础设施，是保障村民生活的基础，也是发展乡村经济吸引招商引资的前提。具体而言，推动乡村经济发展的根本目的是提高乡村居民的生活质量以及幸福指数，而基础设施的完善是保障生活质量的基本。在生活质量有保证的基础上，同时也能看到乡镇政府和国家推动乡村经济振兴的决心，村民才会有更大的积极性去发展乡村经济。村民生活环境和发展经济积极性的提升，可以吸引更多的招商引资，从而形成良性的经济发展循环。基础的建设主要可以从以下两方面着手：一方面，要搭建电网保证乡村的用电安全，增加乡村的电网覆盖率的同时提高互联网的安装数量，以便于帮助发展乡村经济的商户在网络上推广农产品。另一方面，要铺设饮用水和工业用水的管道，保证生活用水和工业用水的安全，尽可能地把生活区域和工业区域区分开来，多招商环保型的企业[4]。

总之，乡村振兴发展过程中，需要多方力量共同努力，进而实现这一发展目标。因此，就要遵守发展经济学原理，兼顾产业发展和生态环境的保护，增加就业与收入，加强注重乡风文明的建设。同时，需要一支高素质有担当的乡村工作者队伍，不断地优化资源配置。另外，还要提升对乡村中社会关系的建设，团结一致，更好地推进乡村发展。

参考文献：

[1]  张学昌.城乡融合视域下的乡村文化振兴[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2020，（4）：56-64.

[2]  杨夏莲.乡村振兴视野下新型农业经营主体的发展困境与对策研究[J].山西农经，2020，（12）：73-74.

[3]  李孟.乡村振兴战略背景下农村经济发展路径[J].中国市场，2020，（16）：40-41.

[4]  谢政璇.对乡村振兴目标的发展经济学分析[J].纳税，2019，（14）：220.