高质量推进高校巡察整改

楚广兴

在高校大力开展内部巡察工作是新时期加强党的建设的一项重要举措，也是高校深入推进全面从严治党，加强党内监督的重要手段，对于稳步推进教育改革，促进高校健康、科学发展起着非常积极的作用。基于此，全国高校特别是公办重点院校陆续启动实施了校内巡察工作，部分高校已经完成了对校内下属党组织的首轮巡察，通过精准发现问题、及时反馈问题，完成了校内巡察的“前半篇文章”。与此同时，如何切实发挥校内巡察作用，充分运用巡察成果，促进中央、上级和高校党委各项决策部署在校内下属单位落地落实，写好校内巡察“后半篇文章”更显重要。为此，高校下属各级党组织和全体党员干部在高度重视、坚决落实巡察整改任务的同时，必须深入思考如何用好用足巡察“前半篇文章”成果，对照检查，举一反三，切实将校内巡察整改工作推向深入。

深刻认识巡察整改工作，切实做到“三到位”

一是要对校内巡察整改工作的重要性认识到位。开展校内巡察是贯彻落实党中央精神的必然要求，是巩固拓展上级党组织巡视整改成果的具体举措，是加快推进“双一流”建设任务的坚强保证。简单而言，就是开展校内巡察中央上级有明确要求，高校自身建设发展有实际需要，所以必须要做，而且必须要做好。如何鉴定好还是不好，就看巡察整改工作落实得怎么样，就看“后半篇文章”写得好不好。二是要对校内巡察整改工作的目的性认识到位。高校对下属党组织开展巡察，不是为了和谁过不去，也不是单纯地挑毛病，而是要通过巡察帮助各单位找到自身存在的实际问题，并通过剖析根源，找寻实质，解决这些问题。简单而言，校内巡察整改是一种监督和教育，但更多的是高校党委对下属单位的一种帮助和鞭策。校内巡察整改的最终落脚点还是在促进下属单位自身发展上。三是要对校内巡察整改工作的实效性认识到位。校内巡察是政治巡察，通过巡察进一步强化党组织的领导，加强党组织的建设，有重点地整改一些长期制约高校及其下属单位发展的体制机制问题，对于高校各方面工作有明显的促进作用。同时也要清醒地认识到，不能期望通过一次巡察解决下属单位所有的问题。改革发展永远在路上，巡察整改就永远在路上。

坚决形成巡察整改合力，切实做到“三转换”

一是要把校内巡察整改这种外部压力转换为促进下属单位建设发展的内部动力。压力和动力在一定程度上是可以转化的。人都有惰性，一个单位也会有阻碍发展的主客观问题。开展校内巡察，会给被巡察的单位带来了一些促动、一些鞭策，倒逼一些“老大难”问题的解决，这本就是校内巡察的应有之义。对此校内被巡察单位党委班子要正确认识并善加运用，充分利用一切有利条件形成整改落实合力，坚决把巡察整改落实到位。二是要把校内巡察整改对领导干部个人的压力转换为促进班子整体建设的动力。高校下属的一个学院（系或学部），书记、院长是“领头雁”，肩负的责任最大、面对的问题最多，工作中的风险和挑战也最大。因此在校内巡察过程中，他们是巡察的主要“观测点”。对于学院（系或学部）领导干部的反映和不足，巡察组都会给出具体建议，作为下属单位班子成员一定要高度重视，认真整改，并将这种整改从个人层面上升到班子层面，以点带面地促进整个班子能力水平的提升。三是要把校内巡察对班子的压力转换为下属单位全体教职工各负其责、共谋发展的动力。下属单位的问题，绝不是一两个人的问题，也不仅是领导班子的问题，而是下属单位全体教职工共同面对的问题。做好巡察整改“后半篇文章”，需要所在单位每个人的努力。下属单位班子要将巡察整改压力传导到位、责任明确到位、任务分解到位，确保巡察整改落地落实。

充分运用巡察整改成果，切实做到“三强化”

一是要强化借鉴吸收。高校开展校内巡察工作一般是分批次进行的。有的高校还采取了“巡察试点”的方式逐步推进。在这个过程中，要注重对前期已有巡察成果的综合利用、借鉴吸收，全力放大巡察效应。例如通过通报前期被巡察单位问题情况，为其他尚未接受巡察的单位提供“一面镜子”，使大家都参考对照一下，看看自身是不是也存在同样或类似的问题。这种成果运用、互通共享，一方面有利于巩固强化前期巡察整改成果，另一方面也为下一阶段校内巡察工作的深入开展做好了铺垫和准备。二是要强化整改落实。发现问题不整改，比不发现问题还严重。校内巡察关键还是要整改到位。高校各下属单位在自查自纠过程中，要坚持边查边纠边改的原则，切实把巡察整改的作用成效体现在贯彻落实中央、上级和校党委重大决策部署之中;体现在主动对接新的发展形势，积极谋划本单位建设发展新路径之中;体现在全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设之中;体现在凝聚全体教职工精气神，推动所在单位取得新的更大成绩的奋斗之中。三是要强化督查督办。强化对校内巡察整改落实的督查督办。高校党委巡察办、组织部等相关部门，要充分发挥好监督指导、组织协调作用，规范指导全程跟踪保障巡察工作进展。下属各单位要认真做好自查自纠工作，相关工作情况列入本单位年度全面从严治党责任制考核和单位主要负责人述职述廉重要内容，并将自查自纠工作纳入下一轮巡察工作重要任务。对自查自纠不力、存在问题没有发现、查出问题没有报告、自查问题没有整改的单位，高校党委要视情况予以通报问责。

（作者单位：南京航空航天大学）

責任编辑：高 莉