新形势下大型监理企业实现跨越发展的思考

陈 立（广州珠江工程建设监理有限公司， 广东 广州 510095）

目前我国经济发展总体平稳，稳中有进。国家对建筑业提出了持续健康发展，树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力等具体要求。在新形势下，大型监理企业充满机遇和挑战，大有作为。

1 大型监理企业的特点

1.1 业务类型较全面，经验和业绩积累丰富

大型监理企业承接的业务较全面，除了传统的房建和市政项目，还包含超高层建筑、大型公用建筑、机场跑道、轨道交通、综合管廊等项目。由于承接的业务较全面，大型监理企业积累了丰富的经验和业绩，为持续承接新项目打下了坚实的基础，形成良性循环。

1.2 拥有大量具备执业资格、经验丰富的人才

大型监理企业业务量充足，经营良好，形成可持续发展的局面，从而拥有庞大的高质量的人才队伍，从业人员的素质、执业资格和个人业绩都比较优秀。良好的经营状况，使得大型监理企业在人才培养、人才引进上有优势。

1.3 完善的企业管理制度

大型监理企业能够持续稳定发展，很大原因是企业有一套完善的管理制度，管理系统化、标准化、规范化程度高。企业内部管理制度完善，才能持续稳定的运行，形成企业特有的文化理念。

2 大型监理企业的核心竞争力

2.1 人才队伍

2.1.1 高素质人才的集合

大型监理企业具有庞大的人才库，拥有大量具有执业资格、经验和业绩丰富的高素质人才，在获取业务上有竞争力。

2.1.2 管理型人才的集合

大型监理企业业务类型全面，除了传统的监理业务，还拓展了招标代理、项目管理（代建）、服务咨询、造价咨询等业务。承接和实施这些业务，锻炼了一批管理型的人才，使得监理企业在承接各种业务上有较强的能力，为监理企业向全过程咨询服务业务方向拓展打下了基础。

2.2 知识积累创新

大型监理企业经过长期的业务经验总结，形成了庞大的知识成果库，将这些知识成果整理消化，用于传承与实践，使得企业的业务水平整体稳定提高。知识的积累是企业进行创新发展的基础，创新是引领企业发展的动力。

2.3 标准化管理

监理企业内部标准化的管理模式稳定运行，体现出企业的高标准、严要求。管理的规范化形成管理力量，在业务实施过程中实现管理效益。在与外界交互的过程中体现了企业的自律和对诚信的注重，塑造企业形象，树立企业品牌。

2.4 企业文化

企业文化是企业在长期的实践中形成并为企业全体成员自觉遵守和奉行的价值观念，是一个企业在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是企业的核心竞争力。大型监理企业形成了自身特有的文化理念和全体成员统一的价值认同，在企业经营中发挥了导向、凝聚、激励、约束和整合资源的作用。

2.5 企业品牌

大型监理企业在发展过程中逐步树立品牌，在行业中形成口碑，在业务承接上越来越有优势，企业经营进入良性循环。品牌是企业的生命，品牌影响力就是企业的生命力。

3 大型监理企业的经营方向

3.1 服务对象多元化

大型监理企业具有人才、知识充沛的大后方，吸引了各种类型的顾客向其购买服务。大型监理企业应该利用自身的优势和抓住社会需求，全方位地发掘新的顾客，拓展经营范围。

目前国家鼓励政府及各部门向具备条件的监理企业购买服务，当前已有不少类似的咨询服务业务正在实施：行业主管部门向监理企业购买安全质量巡查、督导咨询服务；高等院校基建部门购买新校区建设的咨询服务；建设单位或监督机构购买第三方检查、评价咨询服务；等等。这是当前的一个趋势，监理企业应顺应这种趋势，调整经营方向，把握机会拓展业务。

3.2 服务阶段多元化

经过长时间的发展和适应，大型监理企业已经拓展了建设工程项目的各个阶段的业务，包括招标代理、项目管理（代建）、各阶段的监理、造价咨询等业务。国家目前在推行全过程咨询服务，大型监理企业在已有的基础上已经具备承接该业务的能力。国家也鼓励和引导监理企业往这方面发展，并给予政策上的扶持，提出对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可不再另行委托监理。因此，大型监理企业应该把握机会，创新监理服务模式。

4 大型监理企业实现跨越发展的具体工作

4.1 人才管理

监理企业最大的资本就是人才。监理企业是通过派遣的管理人员向顾客提供咨询和管理服务的，人才是监理单位提供服务的载体，人员的素质决定了服务质量。监理企业的人才管理主要通过人才的培养和人才的引进来实现。

4.1.1 培养人才

监理企业应制定行之有效的内部人才培养机制，建立健全人事制度，制定人才培养规划，打造适合企业发展的人才梯队。人力资源部门应建立人才成长晋升机制，尊重人才、培养人才。

通过系统性的管理培训，培养员工对企业文化的认同，形成企业员工归属感。通过系统的技术、业务培训，形成知识传承，提高业务水平和工作质量。

4.1.2 引进人才

相较于人才培养，引进人才是快速见效的途径。要引进人才、留住人才，必须建立人才的激励机制、竞争机制和绩效考核制度，提高收入并优胜劣汰。为人才提供实现自我价值的平台，营造实现个人发展的良好环境。

4.2 成本管理

对成本控制能力是企业生存的重要能力。成本控制是每个企业必须面对的经营问题，拓展业务、扩大经营是开源，成本控制则是节流，同样起到提高企业实际收益的效果，是企业生存和发展的基石。成本控制良好，可以提高员工的收入水平，使得企业经营处于良性循环的状态。

成本管理在企业经营中包括业务承接的决策、项目投入成本预控、项目成本核算等。在日常管理中，必须加强项目管理人员的成本意识，全员参与企业经营。大型监理企业可以利用自身业务规模较大的优势，形成规模效应，区域资源共享，从而使得经营成本下降。

4.3 制度管理

企业管理制度是实现企业目标的措施和手段，是员工的行为规范，使每个员工的活动得以规范进行，也是维护员工利益的一种手段。企业各项管理制度，是企业正常经营管理所必需的。企业管理制度必须具有科学性、系统性和可操作性。企业的正常运转是通过良好的制度来统领的，是每位员工、每个职能部门共同遵守的行为规则。

建立企业内部良好管理的制度，应根据实际运转过程中出现的问题和企业发展战略的调整来完善制度，以适应内部管理和社会外部的需求。

4.4 知识管理

大型监理企业具有业务全面、经验丰富的优势，应将这方面的优势通过对知识成果的管理来转化成实际效益。建立系统的知识管理制度，有计划、有目的地总结经验，形成知识成果，然后对知识成果进行汇总、筛选、分类，再消化吸收形成企业自身的知识库。通过培训和信息化系统运用来指导业务，提升业务水平，提高服务质量，形成实实在在的效益。

基于知识成果的积累和运用，为企业的技术创新打下基础。通过技术创新，监理企业在行业优势扩大，进一步提高企业竞争力。

4.5 企业文化管理

企业文化管理是企业的个性管理，涉及管理的所有层面。搞好企业文化管理，保有企业本色，无论人员流动多么频繁，企业还是那个企业。

企业文化的管理就是对人的管理，企业文化主要是在人的思想上、行为上体现出来。企业文化管理是一个长期持续的过程，从导向、凝聚、激励、约束、辐射、稳定六大方面持续对员工进行教育和培训，在制度上规范员工行为，在思想上通过教育培训取得统一的价值认同，潜移默化地使员工接受本企业的文化，凝聚成企业精神。

4.6 品牌管理

品牌对企业的影响非常大，影响着企业的经营和发展。品牌是企业的生命，品牌影响力就是企业的生命力。品牌管理是企业发展的重要工作。

4.6.1 对顾客的品牌经营

在业务实施过程中做好品牌经营，对顾客进行品牌展示和宣传，具体工作内容包括企业形象设计、业绩展示；在业务实施过程中通过企业自律行为与外界互动展现企业风格，如定期主动向顾客进行服务意见调查、服务质量回访。在业务实施过程中注重诚信，在政府、行业、业主中树立品牌形象。

4.6.2 对人才的品牌经营

企业的品牌也包括在行业内人才心目中的形象。口碑是企业引进人才取之不尽的源泉，企业要在行业人才中建立良好形象。因此监理企业应尊重人才、培养人才、善用人才，打造能让人才一展拳脚的良好平台。

4.6.3 自身员工的品牌经营

在员工中培植品牌工程师，树立榜样。这个榜样不单是内部的，更加要形成拳头产品对外营销，在行业中、服务对象中起到企业品牌代言人的效应。

4.6.4 品牌维护

监理企业应注重诚信，做好品牌维护。对品牌的维护，应做好风险预控，在业务选择上进行风险分析和决策取舍。加强对业务的过程监督，对失控的业务及时进行终止。在实施过程中要及时排除险情，就要做好事中管控，企业各管理层级定期或不定期地对业务进行检查，及时发现问题、及时处理，对不胜任的人员进行更换。注重服务质量回访，对新老顾客进行定期或不定期的回访，体现对客户体验的重视，改进服务质量。

4.7 监理业务发展方向的一些设想

目前建设工程五方责任主体中，建设单位是其他四方的雇主，监理单位作为受建设单位委托的服务单位，获取建设单位支付的服务费，在监管职能上很难做到真正的公平、公正、公开，不能成为独立的一方，角色相对尴尬。监理业务可以向三个方向发展。

第一个方向是纯粹作为建设单位服务咨询单位，不担负法律法规规定的监督职能，不作为独立的责任主体，向建设单位提供技术、管理咨询服务，以此获取咨询服务费。

第二个方向是作为政府部门职能管控的延伸，担负法律法规规定的监督职能，作为五方责任主体中真正独立的一方。由政府部门招标，监理服务费先由建设单位向政府部门缴纳，再由政府部门向监理单位支付。监理单位只对政府部门负责，该设想需要整个行业体系的顶层设计，才能有实施的可能。目前正在试点的监理单位向政府报告工程质量安全监理情况的制度，已有向该方向发展的雏形。

第三个方向是作为社会第三方，为政府部门提供对建设项目管理进行检查、评价的服务。