基层畜牧兽医技术管理体系的改革与创新探微

2020-02-15刘晓华

今日畜牧兽医 2020年6期

刘晓华

（甘肃省临潭县扁都畜牧兽医站 747502）

1 畜牧兽医技术管理体系的主要问题

1.1 重视程度不够

我国畜牧养殖业规模的不断扩大，基层畜牧业生产对畜牧兽医的需要日益突出，但是相关职能部门对畜牧兽医的技术管理重视不足，没能高度重视畜牧兽医技术更新与新型技术的普及工作，不少乡镇畜牧兽医机构的专业性较低，畜牧兽医技术更新速度慢，畜牧兽医在畜牧养殖中的作用有限，不利于提高畜牧养殖业的效率，畜牧养殖业因得不到有效医疗保障而发展速度减缓。

1.2 管理机构缺失

虽然我国畜牧兽医的医疗技术发展速度较快，但是先进的畜牧兽医技术的传播还缺乏有效的途径。由于一些经济社会发展速度较慢的地区没能设置专门的管理机构，在畜牧兽医技术更新方面有效性低，没能形成良好的技术更新与普及机制，不能持续性、权威性和高质量满足基层兽医的技术更新需求，不能对现有的兽医技术设备进行全面监督，信息化兽医技术普及体系的建设工作进行缓慢，一些兽医信息传播不及时，基层农村畜牧兽医技术人员的成长速度慢。

1.3 缺乏法律支撑

为了更好地普及推广畜牧兽医技术，推动基层畜牧兽医技术的改革，还要出台专业的畜牧兽医管理法规。虽然我国已经颁布了相关技术规定，但是在畜牧兽医技术管理体系建设方面还缺乏必要的法规，例如，畜牧兽医管理结构方面的要求不详细，缺乏对兽医从业的良好规范，畜牧兽医的诊疗条件、操作方式、鉴定监测、防疫宣传工作的管理都还有待于进一步完善。

2 畜牧兽医技术管理体系的建设策略

2.1 完善技术推广体系

为了达到规模化的普及先进兽医技术的目标，还要优化兽医技术的推广方式，扩展畜牧兽医技术推广模式。重点成立区域性的畜牧兽医技术研究团体，建立健全区域性畜牧兽医的管理机制，持续性、计划性、针对性的改善畜牧兽医工作条件，从而在深层上建立一套合理的畜牧兽医技术更新机制。基层畜牧兽医工作很大程度上依赖基层兽医服务站，只有更好地发挥基层兽医服务站的工作职能，才能达到广泛的普及兽医技术，提高基层兽医工作效率目标。明确基层兽医站点的责任与分工，进一步把兽医技术推广责任有效落实到个人。建立基层畜牧兽医技术推广的绩效评价机制，做到兽医技术推广与绩效资金挂钩，采用科学的激励机制促进兽医进行畜牧兽医技术推广，促进养殖大户积极的学习兽医技术，达到提高兽医技术普及效率的目标。为了提高基层畜牧兽医工作的整体水平，还要完善技术交流机制，积极运用互联网提高技术交流的有效性，在互联网渠道推广一些成熟的做法或经验，针对性地由权威专家解决畜牧兽医提出的具体问题。还要对经典诊疗案例进行推广，从而达到不断提高兽医专业技术水平的目标。还要组织开展畜牧兽医的课题研究、科研创新、技术更新、热点事件讨论交流等具体活动。

2.2 强化部门责任意识

畜牧兽医技术监管部门应当提高责任意识，强调根据区域实际情况制定完善的畜牧兽医的管理机制，既保证畜牧兽医机构的独立运转，还要明确畜牧业监管部门与一线兽医站的配合互动作用。做到对每个基层畜牧兽医站的有效监督，同时还要积极及时的解决兽医站点遇到的具体问题。为了更好地监督兽医站点的工作，还要发挥监督管理人员的督促作用，完善基层畜牧兽医监督管理体系。首先，定期对畜牧兽医人员进行思想教育，提高基层畜牧兽医的专业水平与思想素质，通过专业培训引导畜牧兽医人员懂得相关法规和工作要求。其次，大力组织开展畜牧兽医从业的监督工作，建立定期检查、客户回访、作业监督制度，督促畜牧兽医不断提高从业质量。

2.3 完善行业监督机制

为了达到建立畜牧兽医技术管理体系的目标，提高畜牧兽医技术的整体水平，保证基层畜牧兽医工作的监管实施到位，还要建立基层畜牧兽医监督管理法规，形成强有力的畜牧兽医管理规范，促进基层畜牧兽医的良性发展。例如，建立一套科学的法规制度体系，及时补足兽医管理法规空白，尤其在信息化管理体系下解决相关法规不足的问题，倡导建立智能化的兽医技术普及与监管机制。基层职能部门应当大力开展好兽医监督执法工作，全力增强整个基层畜牧兽医技术管理机构的执法力度。根据新型畜牧兽医的技术规程要求找到阶段性检查工作的具体任务，以专项检查、项目抽查、资料分析等方式找出基层畜牧兽医站的技术漏洞。