中美经贸摩擦走向和中方立场

丛春丽

摘  要：近一年来，中美贸易摩擦已成为电视、报刊、手机资讯等各种媒体报道最多的热点问题之一，中美贸易关系已成为国际关注的焦点，自然也成为现阶段国人关心和谈论的重要话题之一，而就在今年下旬，美国再次向中国发难，我国在第一时间予以回击，那么，中美之间的贸易摩擦究竟因何而起，其根源是什么？中美经贸摩擦的走向怎样？中国将如何应对？

关键词：中美贸易摩擦;关税;政治制度

一、中美贸易摩擦的走向

对于国人来说，中美之间的博弈由来已久，自冷战结束后，美国一直奉行对中国的两手政策：一手是防范与牵制，另一手是交往与合作，在国际安全和人权等问题上，防范与牵制较为突出。自2017年1月20日特朗普执政以来，美国对华政策发生了重大变化，在中美贸易领域极端行为突显，特朗普政府首先以反倾销的名义对中国商品加收关税：

2018年2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

2018年2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

2018年3月22日，又以“知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。

对此中方做出反制：

2018年4月19日，商务部发布2018年第39号公告，2018年4月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时，应依据裁定所确定的各公司倾销幅度（26.0%-66.5%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

2018年8月，美国贸易代表办公室公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单，23日起生效，使中美贸易战进一步升级。

2018年8月23日，中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。同时自本日12时01分起正式对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税。

2018年9月18日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。

2018年9月18日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税。

2019年8月1日下午，美国总统特朗普通过社交媒体表示，美国将从今年9月1日起，对从中国进口的3000亿美元商品加征10%的关税。

2019年8月23日，针对美方措施，中方被迫采取反制措施。对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。

2019年8月24日，美方宣布将提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率。

二、中美贸易摩擦的原因

（一）不真实的原因（借口性原因）——“美国吃亏论”

美国总有一些人对中美之间所谓所谓“巨额贸易逆差”耿耿于怀，“美国损失了数百万制造业岗位”等说辞挂在嘴边。

那么事实真如美国所说吗，当然不是，我们先来分析一下中美贸易的事实情况。

一、经贸合作促进了美国经济增长，降低了美国通胀水平。美国对华出口和中美双向投资为美国国内生产总值贡献了2160亿美元，提升美国经济增长率1.2个百分点。

二、为美国创造了大量就业机会。2015年美国对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位。其中，中国对美投资遍布美国46个州，为美国国内创造就业岗位超过14万个，而且大部分为制造业岗位。

三、给美国消费者带来了实实在在的好处。双边贸易丰富了消费者选择，降低了生活成本，提高了美国民众特别是中低收入群体实际购买力。中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本，相当于美国家庭收入的1.5%

四、为美国企业创造了大量商机和利润。

2016年中国是美国所有50个州的前五大服务出口市场之一。从投资来看，2016年销售收入约6068亿美元，利润超过390亿美元。2017年美系乘用车在华销量达到304万辆，仅通用汽车公司在华就有10家合资企业，在华产量占到其全球产量的40%。

总体来看，中美经贸合作是一种双赢关系，美国企业和国民从中得到了实实在在的好处，美国一部分人宣称的“美国吃亏论”是站不住脚的。

（二）中美贸易摩擦的真实原因

世界经济全球一体化（普因）

经济全球化一体化重要前提、集中表现和主要内容就是国际分工，国际分工的决定因素是社会生产力的发展，因而，国际分工之下的经济全球化的结果必然导致一个有中心和有边缘、有主导和有附庸的世界经济体系的产生。

中国的“大国崛起”（直因）

中国GDP变化，从2014年起跃居世界第二大经济体，2018年世界購买力平价排名中国位居榜首，中国的大国崛起，让美国感到极不舒服，

自2017年特朗普政府上台以来，美国对华政策发“质变”。特朗普政府的《国家安全战略报告》等权威文件，美国政府和国会的领导人、国家安全和外交部门负责人的讲话，都把中国界定为美国的主要“战略对手”和“竞争者”，声称要用“全政府的方式”同中国进行全方位的长期战略竞争。

在行动上，限制双边教育、科技、人文交流，增加在南海的所谓“航行自由”军事活动，提升同台湾当局政治、军事交往的级别，在人权领域高调干涉中国内政，等等。

三、贸易摩擦中方的立场

2019年国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书。这份全文近4万字的报告，再一次阐明了中国的态度和决心：对于两国经贸分歧和摩擦，中国愿意采取合作的方式加以解决，推动达成互利双赢的协议。但合作是有原则的，磋商是有底线的，在重大原则问题上中国决不让步。对于贸易战，中国不愿打，不怕打，必要时不得不打，这个态度一直没变。

总结：

中美贸易战是一场长期、艰巨、复杂的斗争，我国必须深化改革，扩大开放，改善我国的经济结构，加强与欧盟、日韩、东盟和非洲的经贸合作，做大朋友圈，最大限度地应对冲击中美贸易战带来的负面影响，进一步推进“一带一路”建设，拓宽中国发展新空间，加大科技研发和教育投入，走科技强国之路，保持战略定位，在维护国家核心利益的同时还要着眼于中美关系，避免贸易战扩大升级，延展其他领域。

参考文献

[1]  王丽娜.中美贸易关系发展的主要障碍及其解析【J】，2011.

[2]  曲德辉.中美贸易摩擦升温市场惊慌不失措【N】，期货日报.2018

[3]  《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书.2019